【正文】 五、存在的問題在抓好國土資源管理工作的同時(shí)，我局也面臨著一些問題和困難：一是為了進(jìn)一步激發(fā)招商引資活力，化工園區(qū)內(nèi)普遍存在征地成本價(jià)高于供地價(jià)的問題；二是現(xiàn)被征地拆遷群眾對補(bǔ)償期望值越來越高，導(dǎo)致征地拆遷工作難度增大。建立和嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，依法征收、繳納、使用和管理國土資源專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了中央、省、市投資項(xiàng)目資金安全。并繼續(xù)深入開展了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題和國家機(jī)關(guān)工作人員入股煤礦問題的專項(xiàng)清理工作，狠剎“五股”歪風(fēng)，重點(diǎn)查處在土地和礦產(chǎn)資源管理中以權(quán)謀私、貪污、賄賂、濫用職權(quán)、失職瀆職案件，從源頭上防治和杜絕了不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。16月我局共收到省市縣領(lǐng)導(dǎo)信箱46件，市縣長熱線20件，現(xiàn)已全部辦結(jié)；縣長直通車、鳳凰山下4件，人大議案4件，政協(xié)提案5件，已全辦理；來信35件，已辦結(jié)20件，另外15件正在辦理中；來訪16批次共80余人。上半年共辦理國有土地使用權(quán)證2500本、集體土地使用權(quán)證368本、他項(xiàng)權(quán)利證97本；此外認(rèn)真做好第二次土地調(diào)查的后續(xù)工作，按時(shí)上報(bào)二次調(diào)查數(shù)據(jù)，并完成地籍管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的建庫工作。同時(shí)進(jìn)一步組織搞好縣電視臺的“國土資源周刊”節(jié)目，擴(kuò)大了國土資源的宣傳深度和廣度，提高了依法行政能力和水平。在征地拆遷工作中我局始終堅(jiān)持用地單位滿意、被征地群眾和社會滿意的原則，嚴(yán)格按法律法規(guī)和中央、省、市文件要求，進(jìn)一步規(guī)范征地補(bǔ)償和拆遷安置工作程序，嚴(yán)格實(shí)行“兩公告一登記”，認(rèn)真組織聽證，聽取被征地單位和群眾意見，堅(jiān)持先補(bǔ)后用的原則，未發(fā)生新的拖久行為，保證被拆遷人的利益和生活條件，同時(shí)積極拓寬被征地農(nóng)民安置途徑，最大限度保障被征地拆遷農(nóng)民權(quán)益。三、大力實(shí)施惠民行動，依法保障群眾合法權(quán)益（一）認(rèn)真實(shí)施土地開發(fā)整理工作。截止目前共對30個(gè)礦山企業(yè)（其中煤礦9個(gè)，非煤礦21個(gè)）征收了214萬元礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。代縣政府起草并與64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《20**年地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》。集中授課65場，分散培訓(xùn)126場，現(xiàn)場講解25場，回答群眾提問218個(gè)，懸掛標(biāo)語125幅，張貼地質(zhì)災(zāi)害防治知識畫報(bào)2163張，發(fā)放宣傳資料18000余份，光盤78張，培訓(xùn)干部及群眾120**余人。（二）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。三是抓好礦產(chǎn)資源整合工作。上半年，共年檢各類礦山企業(yè)156家（其中煤礦企業(yè)55家，地面企業(yè)101家），%。巡查覆蓋率達(dá)97%以上，制止、查處率達(dá)100%，切實(shí)做到了發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，查處一起，較好地維護(hù)了土地市場秩序。二是強(qiáng)化與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、法院和水、電、氣等部門銜接力度，注重執(zhí)法效果。還辦理了劃撥轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓15宗，收取出讓金1700萬元；辦理改變?nèi)莘e率補(bǔ)交土地出讓金8宗，已收取出讓金370萬元。完成達(dá)縣20**；已完成城市建設(shè)用地所涉及的葉家灣社區(qū)一小區(qū)20余畝土地補(bǔ)償協(xié)議的簽訂工作；基本完成了達(dá)縣計(jì)劃生育服務(wù)站、流管辦、藥管站用地范圍內(nèi)拆遷房屋8戶，同時(shí)完成了該項(xiàng)目管線、桿線施工合同的簽訂及遷改工作；；已完成Ⅲ；已完成煙草公司置換土地建設(shè)項(xiàng)目4戶的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議的簽訂工作，其拆遷面積約為1420平方米；完成了達(dá)州市移動分公司20**年自然村村通工程土地協(xié)議的簽訂工作。（四）切實(shí)做好征地拆遷安置補(bǔ)償工作。完成了金窩、金牛農(nóng)貿(mào)市場占用手續(xù)報(bào)批，還擬定了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)房審批手續(xù)的通知》，審批農(nóng)房537戶，面積54226平方米，保障了新農(nóng)村建設(shè)用地需求；其次積極為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供用地服務(wù)。三是做好麻柳建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。一是加快了土地利用總體規(guī)劃修編工作進(jìn)度。一、深入開展雙保行動，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)（一）堅(jiān)守基本農(nóng)田保護(hù)紅線。進(jìn)一步協(xié)調(diào)理順與團(tuán)場和相關(guān)部門的關(guān)系，樹立堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做到既要保障發(fā)展又要保護(hù)資源，樹立為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工服務(wù)觀念，爭取更大取得團(tuán)場的支持和理解，同時(shí)提高辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)對國有企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)用地的監(jiān)察力度。提高“情商”，凝聚團(tuán)隊(duì)，充分調(diào)動職員的工作熱情和工作積極性，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力。上半年分局土地管理檔案127卷，其中永久卷50卷，長期卷18卷，短期卷58卷，截止到目前我分局共立卷2399卷，其中永久卷1389卷，長期卷403卷，短期卷606卷。分局財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照市物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取各項(xiàng)費(fèi)用。在團(tuán)場黨委的大力支持下，分局也嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，嚴(yán)格按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件和一書四方案，逐一對照經(jīng)師國土資源局確認(rèn)的儲備庫耕地信息進(jìn)行自查。建立了兵團(tuán)“占補(bǔ)平衡”耕地儲備庫指標(biāo)使用管理臺帳。對非農(nóng)建設(shè)占用耕地做到了“先補(bǔ)后占”，嚴(yán)把“四關(guān)”（規(guī)劃審核關(guān)、用地計(jì)劃關(guān)、供地政策關(guān)、占補(bǔ)平衡關(guān)）并做到了“四不報(bào)”。全面完成第二次土地調(diào)查，做好“決戰(zhàn)年”收尾工作。（6）、做好土地執(zhí)法監(jiān)察、信訪和土地糾紛調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告?；巨r(nóng)田保護(hù)率提高到85%以上，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實(shí)。由創(chuàng)土地執(zhí)法模范團(tuán)場活動和保護(hù)耕地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，由成員科室參加的檢查組，于今年6月25日至27日分二個(gè)組，按照團(tuán)發(fā)〔**〕37號文件的評分標(biāo)準(zhǔn)，對全團(tuán)各