【正文】 同志們，做好精神文明建設(shè)工作，任務(wù)光榮而艱巨。近幾年，我縣精神文明建設(shè)之所以取得了積極的成果，主要原因是有一支具有戰(zhàn)斗力的精神文明建設(shè)工作隊(duì)伍。要深入到農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際中去，了解基層的真實(shí)情況，聽(tīng)取群眾的真實(shí)意見(jiàn)。要健全工作機(jī)制，進(jìn)一步完善責(zé)任、監(jiān)督、約束、激勵(lì)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，離不開(kāi)制度保障和約束。尤其是在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境和農(nóng)民思想觀念發(fā)生很大變化的情況下，如果只是機(jī)械地重復(fù)過(guò)去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。近年來(lái)，我縣精神文明建設(shè)的過(guò)程就是一個(gè)不斷改進(jìn)創(chuàng)新的過(guò)程。要認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在全縣創(chuàng)建格局中，要加強(qiáng)區(qū)域共建，加強(qiáng)山海協(xié)作，提高整體水平，努力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。以建設(shè)農(nóng)村宣傳文化陣地、優(yōu)化人居環(huán)境和移風(fēng)易俗為重點(diǎn)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念和生活方式。為此，我們?cè)谳d體建設(shè)中，要下大力氣培育典型、開(kāi)拓陣地，使典型和陣地成為展示時(shí)代風(fēng)采的重要載體。載體是工作的依托和抓手。在新一輪創(chuàng)城工作中以“五個(gè)一”活動(dòng)扎實(shí)有效地推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建工作，促進(jìn)掀起新一輪創(chuàng)城活動(dòng)的熱潮。拓寬群眾素質(zhì)教育渠道，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大群眾自我教育、自我規(guī)范、自我約束的意識(shí)，努力提高群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，提升群眾的文明程度。近年來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)市民教育的同時(shí)，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站和宣傳欄、宣傳單、廣告牌等宣傳媒介，加大宣傳力度，激發(fā)市民參與創(chuàng)城的熱情，促進(jìn)了群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率的明顯提高，在全社會(huì)形成了人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)城工作的良好社會(huì)環(huán)境。如果沒(méi)有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)就沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有這樣，我們才能用一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會(huì)意識(shí)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化和有益文化占領(lǐng)農(nóng)村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，把全體人民更好地團(tuán)結(jié)和凝聚起來(lái)。比如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能之所以出現(xiàn)轉(zhuǎn)型難的問(wèn)題，原因固然很多，但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放不下架子當(dāng)“公仆”，不會(huì)做群眾工作，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至不能和群眾對(duì)話，“與新社會(huì)群體說(shuō)話，說(shuō)不上去；與困難群眾說(shuō)話，說(shuō)不下去；與青年人說(shuō)話，說(shuō)不進(jìn)去；與老同志說(shuō)話，給頂了回去”。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深化和現(xiàn)代傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，這種斗爭(zhēng)不僅發(fā)生在城市，也發(fā)生在農(nóng)村。第四，文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分。評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其主要領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)在年度考評(píng)中可作為合格以上評(píng)選條件之一。二要開(kāi)展文明單位（學(xué)校）與文明示范村“二幫一”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。一要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)抓好創(chuàng)建精神文明試點(diǎn)工作。大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，為農(nóng)民提供多種形式的技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握政策，了解信息，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和能力。要通過(guò)教育和實(shí)踐，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的主旋律，大力弘揚(yáng)一切有利于推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的思想和精神，一切有利于倡導(dǎo)真善美、抵制假丑惡的思想和精神，一切有利于履行公民權(quán)利與義務(wù)、用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活的思想和精神，成為人民群眾普遍遵守的規(guī)范，成為人民群眾自覺(jué)的追求。建設(shè)良好的社會(huì)風(fēng)氣，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的必然要求。要通過(guò)教育和實(shí)踐，幫助和引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)精神力量，激發(fā)創(chuàng)造活力，提升自主創(chuàng)新能力，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。依托關(guān)工委、未成辦及公安司法機(jī)關(guān)，組織開(kāi)展法律知識(shí)“遠(yuǎn)離毒品”等宣傳教育，預(yù)防未成年人犯罪、維護(hù)未成年人合法權(quán)益；五是構(gòu)建科普教育平臺(tái)。一是構(gòu)建愛(ài)國(guó)主義教育平臺(tái)?！鞍藰s八恥”抓住了當(dāng)前人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，突出了最重要、最基本的道德規(guī)范，作為人們判別善惡、榮辱的基本尺度，旗幟鮮明，通俗易懂，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。目前，部分社會(huì)成員道德失范、誠(chéng)信缺失，已經(jīng)成為影響我們社會(huì)和諧的一個(gè)突出問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系抓住了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵，適應(yīng)了現(xiàn)階段社會(huì)思想觀念的新變化、新特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要把長(zhǎng)期規(guī)劃和近期安排結(jié)合起來(lái)，把各級(jí)各部門、社會(huì)各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全縣人民的積極性充分發(fā)揮出來(lái)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)的全過(guò)程，貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的各方面，引領(lǐng)多樣化的思想觀念和社會(huì)思潮，在尊重差異中擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，在包容多樣中形成思想共識(shí)，不斷鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。第一，思想道德建設(shè)要突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系。要實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，必須深入研究創(chuàng)建工作的新情況、新特點(diǎn)和新要求，著力開(kāi)辟新途徑，創(chuàng)造新方法，解決新問(wèn)題。社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和重要保證。個(gè)別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，垃圾沒(méi)人清理的情況比較嚴(yán)重，一些鄉(xiāng)村道路不僅道路條件差，而且隨意占道、亂堆亂放的現(xiàn)象十分普遍，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。二是社會(huì)風(fēng)氣缺乏強(qiáng)有力的正確引導(dǎo)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前精神文明建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們工作中還存在著一些不足和差距。四是文明創(chuàng)建工作水平不斷提高。我縣始終堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，不斷深化共建內(nèi)涵，拓展延伸共建層次，有效地提升了農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平。新城區(qū)二期、火車站站前區(qū)控制詳規(guī)、城區(qū)燃?xì)夤艿赖葘ｍ?xiàng)規(guī)劃全面完成；建成山河路、文化廣場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；福寧大道、太康路、長(zhǎng)溪路等城區(qū)主干道及縣城垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、污水處理廠等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；福寧新城、山河路等地段自來(lái)水管網(wǎng)架設(shè)完工，48條背街小巷得到改造，新建、改建29座水沖式公廁；；尤其是廣大人民群眾迫切渴望的護(hù)城河清淤、截污和部分河床硬化工程春節(jié)前已全面啟動(dòng)；廣大人民群眾十分關(guān)注的太康路（舊城區(qū)段）建設(shè)，在縣委、縣政府的高度重視和有關(guān)部門的共同努力下，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)了新舊城區(qū)的連接貫通。制定《創(chuàng)建文明縣城、構(gòu)建和諧慶陽(yáng)》宣傳月活動(dòng)方案，向單位、家庭、市民發(fā)送《關(guān)于城區(qū)精神文明建設(shè)的通告》、《創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)倡議書》、《公民道德基本規(guī)范》、《慶陽(yáng)縣市民文明公約》、《慶陽(yáng)縣城區(qū)“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》等宣傳單，出動(dòng)宣傳車在縣城建成區(qū)各大街小巷進(jìn)行巡回宣傳。我縣圍繞創(chuàng)建文明縣城“六大”環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照福建省文明辦下發(fā)的《福建省文明縣城考評(píng)體系》和《福建省文明縣城考評(píng)操作手冊(cè)》要求，不斷深化文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的作用，組織召開(kāi)全縣加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)暨創(chuàng)建文明學(xué)校經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《慶陽(yáng)縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解立項(xiàng)抓落實(shí)的意見(jiàn)》，通過(guò)整合資源、形成教育網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)載體、加強(qiáng)體驗(yàn)教育，綜合治理、凈化社會(huì)環(huán)境等途徑，扎實(shí)有效地推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向所有關(guān)心、支持、參與我縣精神文明建設(shè)工作的同志們表示衷心的感謝！回顧近年來(lái)我縣精神文明建設(shè)工作，主要取得了以下四個(gè)方面的明顯成效。這里我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。創(chuàng)建文明縣城是我縣當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，希望大家要抓緊時(shí)間精心部署，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力以優(yōu)美的城市形象，良好的社會(huì)秩序，開(kāi)放的人文環(huán)境，文明的市民素質(zhì)，迎接11月份省創(chuàng)城考評(píng)組的總評(píng)驗(yàn)收。縣委宣傳部對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道要精心組織，全面安排。要嚴(yán)格實(shí)行《慶陽(yáng)縣城區(qū)管理職能部門責(zé)任追究暫行規(guī)定》，對(duì)創(chuàng)建工作不得力、無(wú)起色的單位，一律不予評(píng)為先進(jìn)單位。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮作用。對(duì)于涉及多個(gè)部門的問(wèn)題，各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自出面協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁推委、埋怨和扯皮，松城、新松街道是創(chuàng)建活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要集中精力抓好城市管理，強(qiáng)化對(duì)街道、居委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，敢于大膽負(fù)責(zé)，敢于觸及矛盾，敢于動(dòng)真碰硬，力戒形式主義。同時(shí)還要明確一名副職具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作。（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。今天的工作會(huì)議結(jié)束以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各部門、各單位及駐霞部隊(duì)、省屬駐霞各單位，都要召開(kāi)專門會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。繼續(xù)深入開(kāi)展普法教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民學(xué)法、知法、守法。切實(shí)解決“垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑”等“五亂”現(xiàn)象。二要堅(jiān)持以人為本，實(shí)施素質(zhì)教育工程。堅(jiān)持按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力宣傳營(yíng)造創(chuàng)城氛圍，提高公民的知曉率和參與率。要針對(duì)文明縣城《測(cè)評(píng)體系》影響評(píng)價(jià)問(wèn)題的行業(yè)窗口，抓好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。目前縣委辦必須盡快落實(shí)把舊縣委樓的辦公用房騰出來(lái)進(jìn)行裝修作為青少年宮先行使用。經(jīng)貿(mào)主管部門要認(rèn)真落實(shí)霞委[XX]68號(hào)有關(guān)《慶陽(yáng)縣城區(qū)管理職能部門單位業(yè)務(wù)包干責(zé)任制》，采取有效措施，督促市場(chǎng)服務(wù)中心，把關(guān)帝廟市場(chǎng)管理工作規(guī)范起來(lái)，切實(shí)整治市場(chǎng)內(nèi)外“臟亂差”與超攤超店占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。公安主管部門要落實(shí)松城派出所配置警力，加強(qiáng)一區(qū)一警制度，建立社區(qū)民警24小時(shí)值班制，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的安全防范工作；建立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金的使用效率；督促交警部門要加強(qiáng)值勤站點(diǎn)的管理，要在文明值勤、堅(jiān)守崗位上下功夫，特別是要強(qiáng)化流動(dòng)站點(diǎn)的管理，同時(shí)，要積極與交通部門的溝通聯(lián)系，互相配合，齊抓共管，堅(jiān)決杜絕車輛亂?？?、行人闖紅燈、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行和騎摩托車不戴頭盔的問(wèn)題；充分發(fā)揮消防大隊(duì)的監(jiān)管作用，切實(shí)加大消防巡查力度，督促公共場(chǎng)所，特別是商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)配齊消防設(shè)施并建立健全相關(guān)預(yù)案等規(guī)章制度。交通主管部門，要強(qiáng)化客運(yùn)車輛的源頭管理，嚴(yán)厲打擊“黑車”，杜絕站外組客、爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象，盡快出臺(tái)城區(qū)出租車招投方案并加大對(duì)出租汽車行業(yè)的管理力度，切實(shí)加強(qiáng)與建設(shè)、交警部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好出租車、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)站的建設(shè)管理工作。同時(shí)，要建立環(huán)境衛(wèi)生保潔和監(jiān)督監(jiān)察管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保24小時(shí)保潔到位；五要杜絕城區(qū)主干道和市場(chǎng)周邊肩挑手提不法行為，取締占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)和流動(dòng)商販,采取有力措施清除城市“牛皮癬”；六要整合資源，抓好縣城綠化工作，提高人均綠地率和城市綠化覆蓋率，既定未啟動(dòng)的綠地建設(shè)項(xiàng)目盡快續(xù)建；同時(shí)，要發(fā)動(dòng)縣直黨政機(jī)關(guān)單位和社區(qū)、學(xué)校進(jìn)一步開(kāi)辟公共綠地，評(píng)選“庭院綠化示范戶”。（二）“雙月克難”，力補(bǔ)缺漏，為創(chuàng)建文明縣城奠定基礎(chǔ)當(dāng)前，全縣創(chuàng)城《測(cè)評(píng)體系》責(zé)任分解的相關(guān)部門單位都要針對(duì)“自測(cè)自評(píng)”中暴露出的“基本達(dá)標(biāo)項(xiàng)目欠缺情況”與“不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)的問(wèn)題”，不論在“軟件”和“硬件”上都要按規(guī)范要求進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏，每個(gè)責(zé)任單位，第一責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)都要以高度的責(zé)任感與事業(yè)心，保證創(chuàng)城各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到b級(jí)以上。嚴(yán)格交通規(guī)則，實(shí)行按劃定線路人車分流，重點(diǎn)糾處機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車不各行其道，行人、非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、帶人，機(jī)動(dòng)車違章停放人行道和騎摩托車不戴頭盔等突出的違法違章行為。三是狠抓交通秩序整治。城區(qū)所有建筑工地必須砌墻和安裝防護(hù)