【正文】 要高度重視大投入、大建設(shè)時期的資金保障問題，分析研究各類項目特別是政府性投資項目的資金盤子，清醒認(rèn)識中央實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策帶來的深刻影響，正視我縣國有資產(chǎn)總量少、融資渠道不多、貸款融資抵押物缺乏等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、交通、建設(shè)、農(nóng)辦等部門要積極破解政府融資平臺清理、銀行信貸規(guī)?？刂频葘?shí)際困難，認(rèn)真落實(shí)項目建設(shè)配套資金，為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，扎實(shí)細(xì)致做好信訪維穩(wěn)工作；認(rèn)真做好同濟(jì)、同德、洋墩社區(qū)的后續(xù)服務(wù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保人群和困難群體的扶貧解困工作，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。七是切實(shí)抓好民生保障。要加快中心集鎮(zhèn)、中心村建設(shè)步伐。發(fā)改、財政、監(jiān)察、審計等部門要切實(shí)加強(qiáng)項目效績管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保特扶資金投放到基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，確保項目實(shí)施取得真正成效，造福全縣人民。群眾增收致富奔小康工程，是省委、省政府關(guān)心支持重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展的一項重要舉措。今年是新區(qū)建設(shè)平場地、拉框架的決戰(zhàn)之年、決勝之年，必須旗幟鮮明、堅定有為，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推動屏都綜合新區(qū)開發(fā)，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，做好新區(qū)開發(fā)各項工作。通過組織實(shí)施一批基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長遠(yuǎn)性項目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。交通建設(shè)方面，要積極主動對接，確定衢寧鐵路站場選址和線路走向，全力做好鐵路動工前期各項準(zhǔn)備工作；優(yōu)先保障服務(wù)龍慶高速，開工建設(shè)高速連接線；積極爭取溫武鐵路經(jīng)過并在我縣設(shè)站，加快推進(jìn)慶壽一級、慶景公路前期，繼續(xù)抓好54省道改建和農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，完成至百山祖、至巾子峰公路等項目。要盡快搭建好屏都綜合新區(qū)工業(yè)平臺，安排首批企業(yè)入園；在完成竹口工業(yè)園一期開發(fā)的基礎(chǔ)上，啟動二期工程。今年，我們要研究制定低碳綠色發(fā)展規(guī)劃和行動方案，并穩(wěn)步實(shí)施，深化“低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略合作協(xié)議”，積極推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)。新的一年，縣鄉(xiāng)村三級將集中調(diào)整換屆，許多重點(diǎn)工作要日夜兼程、加班加點(diǎn)，一批重大項目將提前啟動、落地開工。要緊緊圍繞陳書記在報告中提出的“咬住主線、拓展兩區(qū)、推進(jìn)三化、建設(shè)六大”的要求，全面打基礎(chǔ)、提產(chǎn)業(yè)、抓項目、建新區(qū)、保民生，深化“三個年”建設(shè)活動，統(tǒng)籌抓好群眾增收致富奔小康等各項工作。要采取各種有效形式，廣泛宣傳貫徹大會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必將大會精神傳達(dá)到每一位鄉(xiāng)村干部，各部門務(wù)必將大會精神傳達(dá)到每一名干部職工。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視信息收集、整理和報送工作，明確專人負(fù)責(zé)，每周向縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送治理動態(tài)，每月底報送治理情況報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期編發(fā)專項治理工作簡報。要建立專項治理工作責(zé)任制，對責(zé)任不落實(shí)，敷衍應(yīng)付，搞形式主義，以致工作落空、治理效果不明顯的，要實(shí)行行政問責(zé)。要認(rèn)真查找工作中是否存在進(jìn)度遲緩、措施不力、制度不健全等問題，督促有關(guān)部門和單位出實(shí)招、干實(shí)事，及時進(jìn)行整改。要注重增強(qiáng)治理工作的透明度，采取召開會議和工作簡報等形式，及時向社會公布專項治理工作的進(jìn)展情況和實(shí)際成效。三是要切實(shí)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要注意從政策和工作兩個層面提出治理措施，力爭在解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和久治不愈的難點(diǎn)問題上取得新突破。對不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、沒有按時完成任務(wù)的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。各部門在專項治理工作中肩負(fù)著雙重任務(wù)，既要按照職能分工，認(rèn)真履行管理和監(jiān)督職責(zé)；又要抓住開展專項治理的契機(jī)，對本部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高對工程建設(shè)的監(jiān)管水平和能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要抓緊成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，經(jīng)常聽取專項治理工作匯報，及時研究解決工作中的重大問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保專項治理工作取得實(shí)效開展專項治理工作是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一項重大而緊迫的任務(wù)。要通過公布專項治理舉報電話等方法拓寬案源渠道，健全舉報投訴處理機(jī)制，深挖工程質(zhì)量和安全事故背后的腐敗問題。查辦案件，懲治腐敗，是確保專項治理工作取得實(shí)效和取信于民的重要舉措。要強(qiáng)化市場監(jiān)管和執(zhí)法，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，健全招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。四是要加快工程建設(shè)市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。這次專項治理工作和以往一些治理工作相比，時間跨度長、涉及部門多，工作要求高、任務(wù)重。部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對整改工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)職能部門不僅要對涉及自身的整改工作負(fù)責(zé)，還要對工程建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對自查情況重點(diǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。在建設(shè)項目決策方面，要著重查找是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題；在建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)方面，要著重查找是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題；在土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓方面，要著重查找是否存在非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途，違規(guī)征地、拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題；在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面，要著重查找是否存在違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變用地性質(zhì)以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問題；在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，要著重查找是否存在標(biāo)后監(jiān)管薄弱、偷工減料、施