【正文】 當前形勢下，只有全面深化改革，才能引領國家發(fā)展跨越中等收入陷阱階段，克服各種社會矛盾和風險，全面推進小康社會建設，奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。十、全面深化改革最終要讓全體人民受益全會明確提出，改革要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。全會提出要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，首次確立了生態(tài)文明制度體系，從源頭、過程、后果的全過程，按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，闡述了生態(tài)文明制度體系的構成及其改革方向、重點任務。今后既要發(fā)展國有資本控股的混合所有制經(jīng)濟，也要鼓勵發(fā)展非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟。這次放在一起講都是重要組成部分，十分鮮明，表明二者沒有老大、老二之分。全會在完善基本經(jīng)濟制度方面的一大突破和創(chuàng)新，就是更加公平地對待和認識各種所有制經(jīng)濟。七、界定中央和地方事權成財稅體制改革重點全會提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱，點明財稅體制作為國家體系重要組成部分將成為下一步改革的重點。治理與管理的區(qū)別就在于治理是政府、市場、社會組織，黨、人大、政府、政協(xié)等多元主體一起進行國家的治理，而不是僅僅依靠一種力量，這是民主的一種表現(xiàn)。六、提出推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新目標全會公報的一大亮點是提出了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新目標，這是一個嶄新的概念和提法?，F(xiàn)代經(jīng)濟中，市場和政府的作用同樣重要，但作用的內(nèi)涵不同。雖然30多年改革，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，但目前經(jīng)濟體制在很多方面都不完善，核心問題還是政府對資源的直接配置過多、不合理干預太多。當下大家都在尋找改革的突破口，公報提出使市場在資源配置中起決定性作用，明確了下一步改革的突破口和路線圖。為什么要改？一是抓住了社會主義市場經(jīng)濟體制的本質特征，即用盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品。當前改革已到調(diào)整利益格局的攻堅期，僅靠一個部門推動全方位改革是很難的，需要一個高層次機構來把握大局做決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面，凝聚改革共識，落實監(jiān)督檢查，防止改革“放空炮”。中國正處在跨越中等收入陷阱階段，下一步發(fā)展面臨諸多難題和風險，過去支撐快速增長的條件也在變化，只有加快經(jīng)濟領域改革才能釋放更多發(fā)展動力。全會提出的每一個領域都有自己特定的主線和方向，不僅全面深化改革總的方向不會迷失，每個領域的改革也不會偏向。確定這樣的主題，既與中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局相適應，也與當前改革形勢相適應，在改革攻堅期和深水區(qū)，只有堅持全面改革，才能繼續(xù)深化改革。各級領導干部要進一步強化帶頭作用，比著走、比著看、比著做、比著干，一級做給一級看、一級帶著一級干，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己絕對不做，為廣大黨員干部作出表率。懷遠是最大的經(jīng)濟體，處在的重要位置，總人口占全市的37%，區(qū)域面積占40%，糧食總產(chǎn)占46%，但經(jīng)濟總量僅占22%，規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占19%。借此機會，提三點要求：第一，要時刻把思想行動統(tǒng)一到省、市委決定上來。第二次飛躍發(fā)生在改革開放以來，主要成果是形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。改革，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期開辟了中國特色社會主義道路，堅持以經(jīng)濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟基本體制，大幅度提高了我國綜合國力和人民生活水平，為全面實現(xiàn)小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了廣闊的前景。1949年～1978年，社會主義革命和建設時期。鄧小平同志明確指出：“改革是中國的第二次革命。三個歷史：奮斗史，即黨領導全黨同志和全國各族人民不斷為實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而不懈奮斗的歷史；探索史，包括理論探索、實踐探索，即黨堅持把馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合，不斷探索適合中國國情的革命和建設道路，推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，推進馬克思主義中國化，推進理論創(chuàng)新的歷史；自身建設史，即黨加強和改進自身建設，保持和發(fā)展黨的先進性，不斷經(jīng)受住風險、挑戰(zhàn)的考驗，發(fā)展壯大的歷史。最重要的是要完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰。習近平指出，國土是生態(tài)文明建設的空間載體。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，明確提出大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。其工作措施，一是編制建設計劃；二是加大投入力度；三是增強科技支撐；四是營造良好氛圍；五是加強農(nóng)村基層組織建設。美麗鄉(xiāng)村建設是生態(tài)文明建設的重要組成部分，是建設美麗中國的重要組成部分。八是創(chuàng)新適合合作社生產(chǎn)經(jīng)營特點的保險產(chǎn)品和服務。四是逐步擴大涉農(nóng)項目由合作社承擔的規(guī)模。怎樣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新要從四個方面著手：穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系；努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平；大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織；培育壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)集約化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路。它是社會分工加深和經(jīng)濟聯(lián)系加強的客觀歷史過程。怎樣理解集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是集約化家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。守清正廉潔之身，增強抵抗力。四、凝心聚力，不斷錘煉善謀實干的新作風走創(chuàng)新崛起之路，增強創(chuàng)造力。(八)聚焦民生、民富、民本，提高群眾幸福指數(shù)。(六)深化改革、創(chuàng)新、開放，構筑體制機制優(yōu)勢。(四)強化投資、引資、融資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。(二)突出商貿(mào)、物流、旅游，實現(xiàn)服務業(yè)提檔升級。(五)加快打造文化強市，突出文化引領作用。新一屆政府工作的主要目標和任務是：(一)加快結構優(yōu)化升級，夯實經(jīng)濟增長基礎。(四)積極深化改革創(chuàng)新，轉型升級步伐加快。這些不足有待于在20**年努力改進和提高。另一方面，注意靈活采用多種學習方