【正文】 從制定實(shí)施 八項(xiàng)規(guī)定，到開展教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，從強(qiáng)力肅貪反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，到完善各方面的規(guī)章制度等，打出了一整套從嚴(yán)治黨的組合拳，在解決管黨治黨失之于寬、失之于軟的問題上取得明顯成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。 一、把握總體要求，深刻領(lǐng)會(huì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的核心要義 開展“兩學(xué) 一做”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動(dòng)向經(jīng)常性教育活動(dòng)延伸的重要舉措，也是今年黨建工作的龍頭任務(wù)。 最后，借此學(xué)習(xí)良機(jī)，我表個(gè)態(tài)，如諺語所說：火車開的快，全靠車頭帶，我作為一名黨員干部，本質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，就是從今日做起，從我做起，響應(yīng)本次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將學(xué)黨章黨規(guī)和講話與做合格黨員，融入到平日的工作中去，形成良性循環(huán)，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)成，順應(yīng)新時(shí)代改革的新變化，突出自身特點(diǎn)，從黨員黨組織自我學(xué)習(xí)、自我完善的長效機(jī)制建設(shè)出發(fā)，立足改革開放先試先行的角色定位，強(qiáng)化支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將學(xué)黨章黨規(guī)與做合格黨員，融入到平日的工作中去，形成良性循環(huán)， 促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)成，努力為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)而奮發(fā)有為、建功立業(yè)。木桶原理告訴我們，在其他條件不變時(shí)候，補(bǔ)上短板，是提高績效最有效的辦法。尤其學(xué)以致用加強(qiáng)對(duì) 營運(yùn)車輛技術(shù)狀況的日常檢查和保養(yǎng)，定期檢查公交車的轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、傳動(dòng)、燈光、輪胎、懸掛、雨刮、滅火器等裝置，建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案，做到一車一檔；要制定嚴(yán)格的每天發(fā)班前和收班后實(shí)行車輛安全例檢制度。學(xué)黨章黨規(guī)應(yīng)該重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范；學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，重在統(tǒng)一思想行動(dòng)?？鬃蛹艺Z說，“士必愨而后求智能者焉”， 古人都知道越有才干的人，越需要他忠誠正直。 為進(jìn)一步加城市公交運(yùn)營安全管理，更好的滿足廣大人民群眾出行需要，保證城市公交運(yùn)輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序進(jìn)行，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”綜合治理方針，全面加城市公交運(yùn)營源頭安全管理，認(rèn)真抓好安全教育，落實(shí)安全工作各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)公交車輛 的安全運(yùn)營管理。學(xué)黨章黨規(guī)應(yīng)該重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，重在統(tǒng)一思想行動(dòng)。法理上，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。明確責(zé)任單位，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，設(shè)定工作時(shí)限 ,一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。 2021 年被自治區(qū)確定為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”。今年是州、縣機(jī)關(guān)干部深入基層開展“訪惠聚”活動(dòng)的第三年。 一是堅(jiān)持與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。為吸取多方面的智慧，把實(shí)施方案制定成一個(gè)科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的方案，現(xiàn)已將意見稿發(fā)至各單位征求意見和建議。為確保 縣第七個(gè)民生建設(shè)年有序推進(jìn)，成立了由我任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長 ，發(fā)改、住建、教育等相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，要善于培養(yǎng)、挖掘、樹立先進(jìn)典型，鼓勵(lì)各類人才脫穎而出，真正讓那些兢兢業(yè)業(yè)、埋頭干事的同志得到應(yīng)有的尊重和褒獎(jiǎng)，盡快在全市上下形成學(xué)習(xí) 先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。要切實(shí)完善社會(huì)保障體系，健全就業(yè)幫扶、生活救助、法律援助等幫扶制度，重點(diǎn)解決 困難群眾的生產(chǎn)生活問 題，不斷提高群眾生活水平。各鎮(zhèn)街區(qū)、各部門單位、各企業(yè)要切實(shí)幫助勞模解決生產(chǎn)、生活中的困難問題，有條件的單位，要探索建立勞模創(chuàng)新工作室，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，為勞模建功立業(yè)營造更好的環(huán)境。 要適應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)管理的新要求，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)，保障廣大勞動(dòng)群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)持用正確的途徑表達(dá)利益訴求，以合法的形式行使民主權(quán)利，努力為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧多做貢獻(xiàn)。勞動(dòng)模范要把創(chuàng)業(yè)當(dāng)理想，把創(chuàng)大業(yè)作目標(biāo)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)優(yōu)的勞動(dòng)熱情，提高在市場中的生存力、發(fā)展力和競爭力，努力把壽光打造成“創(chuàng)業(yè)者致富、創(chuàng)新者圓夢(mèng)、創(chuàng)優(yōu)者光榮”的發(fā)展高地。今天我們表彰的勞動(dòng)模范大多處在經(jīng)濟(jì) 建設(shè)第一線，是各行各業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁。 廣大干部群眾要大力弘揚(yáng)工人階級(jí)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，學(xué)習(xí)勞模 愛崗敬業(yè)的干勁，無論從事什么 職業(yè)，都要干一行愛一行，干一行專一行，干一行成一行。 近年來，壽光成績有目共睹，我們的確做了一些事情，的確受到了一些方方面面的褒獎(jiǎng)，但這與壽光跨越發(fā)展的進(jìn)程相比、與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與百萬人民群眾的期盼相比，還有很大差距。解放思想是壽光永恒的主題。特別是各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物，在他們身上集中體現(xiàn)了敢于超越、敢于挑戰(zhàn)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于領(lǐng)先的拼搏精神，體現(xiàn)了腳踏實(shí)地、吃苦耐勞、銳意改革、奮勇爭先的奉獻(xiàn)精神，這種精神力量是壽光精神的生動(dòng)寫照和具體體現(xiàn)，值得全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。 在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將來臨之際，市委、市政府召開慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨勞動(dòng)模范命名表彰大會(huì)，隆重表彰在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的勞動(dòng)模范。縣委督查辦要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程每月通報(bào)進(jìn)展情況，有形象進(jìn)度的要進(jìn)行寫實(shí)通報(bào)，沒進(jìn)度的也要有分析檢查、點(diǎn)到具體問題。堅(jiān)持一切工作具體化，一件實(shí)事一件實(shí)事地辦，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓，不務(wù)虛功、只求實(shí)效。要從“細(xì)”抓落實(shí)。”這一點(diǎn)，要成為大家的座右銘。希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)研究， 當(dāng)明白人、內(nèi)行人，把工作抓到點(diǎn)子上。工作是干出來的，機(jī)遇是爭來的。天道酬勤，有付出才有收獲。一是敢于擔(dān)當(dāng)。 要履職盡責(zé)。要高度重視維護(hù)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查“ 三亂”問題的整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)、項(xiàng)目、園區(qū)周邊環(huán)境，努力打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的營商環(huán)境。有些審批程序互為前置、相互制約、形成死結(jié)，企業(yè)苦不堪言；有的部門簡政放權(quán)有名無實(shí)，明放暗不放，把審核、備案變成變相審批；我縣部門單位都公布了審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限，雖然比法定時(shí)限基本縮短了一半，但仍有壓縮空間。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流營商環(huán)境。關(guān)于環(huán)境問題。各級(jí)各部門都要重視發(fā)展金融業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)金融意識(shí)，學(xué)金融、懂金融、會(huì)用金融。要做好工礦 廢棄地治理，盡可能貢獻(xiàn)多一點(diǎn)用地指標(biāo)。二要做好計(jì)劃指標(biāo)分配，原則上所有大項(xiàng)目 進(jìn)園區(qū)，土地指標(biāo)予以重點(diǎn)傾斜；但對(duì)經(jīng)縣里批準(zhǔn)落地在專業(yè)園區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的項(xiàng)目（包括今年來開工的 16 個(gè)項(xiàng)目），我們也在土地指標(biāo)上予以支持。說要素保障，無外乎土地、環(huán)評(píng)和融資問題。市里明確 指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)。從縣委督查辦調(diào)度的情況看，工作推進(jìn)比較順利，下一步督考辦就要按照印發(fā)的《紀(jì)要》要求，盯緊靠死抓督導(dǎo)?！叭亍惫ぷ鞫即_定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落后時(shí)間進(jìn)度我們要在媒體上亮紅牌。分包領(lǐng)導(dǎo)要自覺站在項(xiàng)目建設(shè)第一線，充分發(fā)揮好“方法上指導(dǎo)、工作上幫促、作風(fēng)上表率、環(huán)境上優(yōu)化”四個(gè)作用，率先營造大干快上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。同時(shí)，我們要注重招商環(huán)境的打造，既要采取有效措施把投資者吸引過來，又要注重安商，注重招商政策的連續(xù)性。簽約的項(xiàng)目要及時(shí)移交大項(xiàng)目辦公室。特別提醒的是，要處理好“兩個(gè)關(guān)系”：一是政策與對(duì)策的關(guān)系，既要研究國家政策、用好國家政策、不違背國家政策，又要在把握中變通，在變通中堅(jiān)持，因地制宜地創(chuàng)造出有吸引力的政策，有些重點(diǎn)項(xiàng)目可以一事一議、特事特辦；二是數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)招商引資的規(guī)模，又要注重招商引資的結(jié)構(gòu)，不能饑不擇食，挖到籃里都是菜，不能上的時(shí)候歡天喜地，將來 成為累贅和包袱。這個(gè)調(diào)子，與我們縣委、縣政府提出的要求是和拍的。不論是穩(wěn)增長還是調(diào)結(jié)構(gòu)，要害是項(xiàng)目，重點(diǎn)是招商。要強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)持大稅小稅一起抓，既要抓大企業(yè)、大稅種，也要抓小稅種、零星分散稅源，確保應(yīng)收盡收。領(lǐng)導(dǎo)包保要做到“三明確”：明確企業(yè)的年度目標(biāo)，明確幫助企業(yè)解決的問題，明確包保時(shí)間要求，不要“虛著包”，每月包保企業(yè)保證兩天時(shí)間到企業(yè)開展工作，從這個(gè)月開始，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起。特別是經(jīng)信和科技部門，要加大政策引導(dǎo)支持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性，根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，以創(chuàng)新贏得市場。工業(yè)是我縣經(jīng) 濟(jì)的主體，穩(wěn)增長關(guān)鍵是穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)。近期，市里要組織到文化旅游先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，制定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《意見》，并召開大會(huì)進(jìn)行專題部署。在發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)，美國的文化產(chǎn)業(yè)與軍事工業(yè)一起，成為兩大經(jīng)濟(jì)支柱；日本文化產(chǎn)業(yè)已超過汽車工業(yè)，成為第一大產(chǎn)業(yè)。下一步，我們要把突破城市經(jīng)濟(jì)、培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)方向，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、層次提升、占比提高。對(duì)四大產(chǎn)業(yè)辦公室要進(jìn)行考核，由考核辦和經(jīng)信局負(fù)責(zé)，不能干與不干一個(gè)樣。前不久，縣幾大班子召開了出版印刷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)，感覺發(fā)展形勢(shì)非常好，企業(yè)家信心非常足，正在加速向數(shù)字化、全媒體轉(zhuǎn)型，下步我們將這個(gè)產(chǎn)業(yè)改名為“全媒體 教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)”比較合適。就第一產(chǎn)業(yè)來說，我縣第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、鏈條短的問題比較突出，但是我們優(yōu)勢(shì)明顯， ****是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊、黑 豬還有青魚，都是我們的品牌，但是我們產(chǎn)業(yè)化不夠。 （一）聚焦“轉(zhuǎn)方式”，更大力度推進(jìn)供給側(cè)改革。 二、咬定發(fā)展目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)工作 當(dāng)前我們的目標(biāo)是什么？就是確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為實(shí)現(xiàn)全面目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。比如，兩條國省道升級(jí)改造、繞城段改線（新二環(huán)）投資接近 14 億元，教薄改造、大班額等事項(xiàng)總投資規(guī)模超過 10 億元；鐵水聯(lián)運(yùn)航道疏浚工程不低于 5 億元； XX 路改造、雙楊路大修、 ****通用機(jī)場啟動(dòng)、環(huán)城河治理，再加上拳鋪工業(yè)園三個(gè)中心、玻璃產(chǎn)業(yè)園、涂料產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)污水處理管網(wǎng)等“三重”工程， 今年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目硬投資額度至少 50 億元以上，這必將成為 ****跨越趕超的強(qiáng)勁動(dòng)力。 2021 年 3 月 18 日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，明確全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù) 5000 多億元。我看有幾種消極現(xiàn)象必須引起重視：有的領(lǐng)導(dǎo)干部畏難、焦慮、發(fā)愁，甚至束手無策、聽天由命、聽之任之；有的怕字當(dāng)頭，一事當(dāng)前，左顧右盼、患得患失，為了不出事、寧可不干事；有的工作虛浮，虛招多、形式多，問題明明在那里擺著，卻睜一只眼閉一只眼、甚至兩只眼都閉上，視而不見、不去解決；有的對(duì)工作不用 心、不動(dòng)腦、不研究，對(duì)本地本單位的基本情況都不掌握，心中無數(shù)，一問三不知；有的懈怠疲沓，不積極、不主動(dòng)，對(duì)縣委、縣政府安排部署的工作被動(dòng)應(yīng)付、不催就不動(dòng)，有上文沒下文。今年春節(jié)過后第一個(gè)大會(huì)仍是作風(fēng)建設(shè)大會(huì)，隨后我們又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門負(fù)責(zé)人以及部分企業(yè)家到xxx 考察學(xué)習(xí)，目的就是推動(dòng)工作早落實(shí)。具體到“三重”工作，前期準(zhǔn)備時(shí)間過長：城建工作線 31 項(xiàng)重點(diǎn)工程，仍有 19 項(xiàng)停留在手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)上。從全州看， 12月份在 13 個(gè)縣市區(qū)中，我縣大部分指標(biāo)排名不太理想，固定資產(chǎn)投資絕對(duì)量和增幅分別列第 10 位和第 9 位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4 個(gè)位次，爭先進(jìn)位壓力較大。雖有重點(diǎn)企業(yè)停產(chǎn)、國有企業(yè)改革等客觀因素的影響，我看關(guān)鍵還是工作力度、工作方法的問題。 所謂“問題堪憂”，就是面臨的問題不容忽視：成績不說跑不了，問題不說不得了。**幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增幅也超過了 50%；基數(shù)較大的 ****分別保持了 %、%、 %的增幅，都遠(yuǎn)超年初分類確定的 15%、 16%、 18%預(yù)期目標(biāo)。怎么看當(dāng)前的形勢(shì)？我可以用以下 12 個(gè)字說明：成績喜人，問題堪憂，信心堅(jiān)定。 **縣長作了一個(gè)重要講話，客觀分析了一季度情況，對(duì)下步工作提出了明確要求，請(qǐng)大家切實(shí)抓好落實(shí)。根據(jù)不同領(lǐng)域、行業(yè)、單位特點(diǎn)，制定 1+5學(xué)習(xí)教育方案，確保“規(guī)定動(dòng)作”做到位、“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新。 堅(jiān)持“實(shí)”為要，切實(shí)解決組織不到位的問題。組織各領(lǐng)域有針對(duì)性地開展主題活動(dòng)，促進(jìn)黨員爭先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀。要求黨員干部從一開始就建立問題清單，有針對(duì)性地選定學(xué)習(xí)篇目，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊受教、邊提高。認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上個(gè)人查找問題整改落實(shí)“回頭看”，切實(shí)解決職工群眾反映強(qiáng)烈的不嚴(yán)不實(shí)問題，持續(xù)深化公司作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)組織業(yè)務(wù)大講堂、人才庫建立、勞模創(chuàng)新工作室、道德講堂等活動(dòng)，大力開展文明單位、企業(yè)文化建設(shè)，不斷提高干部職工的黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們以先進(jìn)典型為榜樣 ，在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、增收節(jié)支、節(jié)能減排等工作中，沖在前、爭優(yōu)秀。開展“微黨課”演講和評(píng)選活動(dòng) ，利用微信平臺(tái)等手段定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員結(jié)合崗位談?wù)J識(shí)、聯(lián)系實(shí)際講理論，讓所有黨員主動(dòng)參與到學(xué)習(xí)教育中來。 不論是過去、現(xiàn)在還是不遠(yuǎn)的將來， ****成長壯大都離不開管委會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助，都離不開兄弟企業(yè)的支持與協(xié)作。當(dāng)前，除華東市場外， ****的 PC 產(chǎn)品銷往華北、華南、華中等多個(gè)地區(qū)，擁有 80 多家穩(wěn)定客戶，市場競爭力持續(xù)增強(qiáng)。 2021 年 PC 項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，質(zhì)量優(yōu)等，成功打破了德國拜耳、美國通用、日本帝人等外資寡頭壟斷，改寫了國內(nèi)無萬噸級(jí)以上 PC 自主工業(yè)化裝置的歷史。 二、重技術(shù)創(chuàng)新，促綠色發(fā)展 PC 項(xiàng)目是浙鐵集團(tuán)在“十二五”階段深入貫徹省委省政府和省國資委戰(zhàn)略意圖，實(shí)施擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面進(jìn)軍化工新材料領(lǐng)域而傾力打造的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，自 2021 年 11 月開工建設(shè)以來一直得到國家和各級(jí)政府的高度關(guān)注和支持。站 在今天的時(shí)點(diǎn)