20xx雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)-wenkub.com
2024-11-20 00:30 本頁面
【正文】
馬夫表示，這樣的制度安排，實(shí)際上是政府限制自己的權(quán)力不要“任性”。馬夫介紹，一是檢查哪個(gè)企業(yè)，一定要通過隨機(jī)確定的方式，主要是通過企業(yè)的注冊號和信用號搖號來確定檢查對象。
國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長馬夫9日在接受在線訪談時(shí)介紹，所謂“雙告知”是企業(yè)辦理登記注冊時(shí)，工商登記窗口工作人員按照省級人民政府公布的《工商登記后置審批事項(xiàng)目錄》提醒市場主體的法定代表人或其授權(quán)人，其擬從事的事項(xiàng)中如有需要獲得有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)盡快到相應(yīng)審批部門辦理審批手續(xù)。最后，市場主體登記信息要翔實(shí)。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)要規(guī)范
首先，監(jiān)管原則要明確。要大力發(fā)展移動監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。二要軟件關(guān)聯(lián)。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時(shí)間，甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機(jī)”綜合檢查，由政府統(tǒng)籌，組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查，減少對市場主體的重復(fù)檢查。當(dāng)前，江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”，在形式上實(shí)現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。對檢查對象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查，如即時(shí)公示信息的檢查，從行政成本和行政效率看，不建議推行“雙隨機(jī)”。在實(shí)際工作中，因?yàn)闄z查人員水平不一，對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解，有些在“雙隨機(jī)”抽查中認(rèn)定的違法行為，屬地監(jiān)管人員不一定認(rèn)可，由此導(dǎo)致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機(jī)”抽查時(shí)有所不同，造成一定的履職風(fēng)險(xiǎn)。此次“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)中，在檢查初期，因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進(jìn)措施的實(shí)施主體不明確，而導(dǎo)致“雙隨機(jī)”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。而屬地監(jiān)管因?yàn)閰f(xié)調(diào)方便，可以較好地實(shí)現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。
單次檢查花費(fèi)無效時(shí)間有所增加
此次“雙隨機(jī)”抽查中，姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費(fèi)近兩個(gè)小時(shí)，再加上抽調(diào)的駕駛員對檢查目的地不熟悉，市場主體住所地址僅登記到了村，導(dǎo)致檢查組把時(shí)間大量花費(fèi)在尋找市場主體住所地上，無效檢查時(shí)間花費(fèi)較多，原本上午可以檢查兩戶的計(jì)劃，僅勉強(qiáng)完成了一戶。
“雙隨機(jī)”抽查面臨的問題
行政成本有所增加
“雙隨機(jī)”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機(jī)。此次試點(diǎn)中，每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合，在實(shí)戰(zhàn)中相互取長補(bǔ)短，促使自身監(jiān)管水平迅速提升。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結(jié)果單一，除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形，%。發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為，%。如果不實(shí)施人員隨機(jī)，而采取傳統(tǒng)屬地抽查，檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。
“雙隨機(jī)”抽查更公平公正有效防止了“任性監(jiān)管”“人情監(jiān)管”
“雙隨機(jī)”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生。
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。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺，實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運(yùn)用信用分類管理辦法，依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形，自動分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。
“信息回錄、結(jié)果公示”。精心設(shè)計(jì)一份市場主體抽查監(jiān)管實(shí)地核查記錄表，對被抽中的市場主體實(shí)施現(xiàn)場檢查時(shí)使用，實(shí)現(xiàn)一戶一表。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺——市場監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實(shí)現(xiàn)市場主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對組合，強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。
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雙隨機(jī)一公開工作總結(jié)二 去年以來，漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神，在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場主體“雙隨機(jī)”抽查工作，取得了良好成效。如：限制招投標(biāo)方面，寧德市某工程造價(jià)咨詢公司涉嫌不正當(dāng)競爭被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標(biāo)資格?；鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時(shí)調(diào)配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來，變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。福安市市場監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場主體的抽查，共抽查市場主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起。抽取過程做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式，在相關(guān)人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組對應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。抽取記錄可保存，市
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