【正文】 對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職，造成嚴(yán)重后果的，不僅要依照有關(guān)法律法規(guī)追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任；構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。朱镕基強(qiáng)調(diào)，要做到依法治國(guó)、依法行政，關(guān)鍵是要依法治“官”，一級(jí)管緊一級(jí)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)厲執(zhí)法，不講情面，不徇私情，樹(shù)立政府依法辦事的良好形象。各級(jí)政府的職能是：“依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提供服務(wù)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。守住了這一條底線，從政者就會(huì)從內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)從政原則、規(guī)范和道德律令的敬畏、信仰、歸服。公務(wù)員應(yīng)常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。有權(quán)不用過(guò)期作廢心理。第四條克服兩種心理：僥幸心理，有權(quán)不用過(guò)期作廢心理僥幸心理。他們放松自律，設(shè)法斂財(cái)，不僅害了自己，也害了家人。絕大部分職務(wù)犯罪都是因財(cái)害己，因財(cái)害命。對(duì)朋友之間的往來(lái)也要有度，不能偏離原則。（例）慎交友。以權(quán)謀私如同打開(kāi)潘多拉魔盒，一發(fā)就不可收拾。公務(wù)員違法犯罪，大都是從操守不嚴(yán)、品行失端開(kāi)始的。人在獨(dú)處時(shí)，無(wú)人監(jiān)督，意志最薄弱、最容易動(dòng)搖。一旦違犯了黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，觸碰了“高壓線”，便時(shí)時(shí)擔(dān)心被別人檢舉揭發(fā)，擔(dān)心被組織上發(fā)現(xiàn)，擔(dān)心被查處法辦，心理長(zhǎng)期承受著巨大的壓力，即使一時(shí)未被發(fā)現(xiàn)或處理，長(zhǎng)此以往，必影響身體健康。領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪將導(dǎo)致家破人亡、妻離子散的悲劇，家庭成員也將終生生活在親人犯罪的陰影之中，在社會(huì)上永遠(yuǎn)抬不起頭。二算經(jīng)濟(jì)賬。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，世界上最難的事是革自己的命。四、廉潔自律是一場(chǎng)“自我革命”當(dāng)前，各級(jí)黨員干部都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，《廉政準(zhǔn)則》是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的指南。原廣西自治區(qū)主席成克杰，原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸，原北京市副市長(zhǎng)劉志華，原青島市委書(shū)記杜世成，原上海市委書(shū)記陳良宇等一批高官的落馬都是現(xiàn)實(shí)的例證。唐朝“卒徒”出身的宿州太守陳蟠，因貪贓被處死時(shí)，居然索筆題詩(shī)：“積玉堆金官又崇，禍來(lái)倏忽變成空。屈原澤畔行吟憂國(guó)憂民，范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，孫中山“天下為公”，無(wú)數(shù)革命先烈為國(guó)捐軀，焦裕祿鞠躬盡瘁、死而后已，孔繁森獨(dú)戀雪域高原無(wú)私奉獻(xiàn)……都無(wú)不彰顯了其人格始終的高尚與偉大。道德底線是為人為官都要死守的，道德底線往往成為為官者潰敗的突破口?？梢哉f(shuō)，正確的價(jià)值觀是一個(gè)人做人做事的最基本準(zhǔn)則，是防止腐敗的總開(kāi)關(guān)?？档抡f(shuō)：“世界上有兩樣?xùn)|西，每每想起它們我都心存敬畏、激動(dòng)不已。錢(qián)鐘書(shū)在小說(shuō)《圍城》中說(shuō)過(guò)：“人就像猴子，做老百姓時(shí)蹲在地上，別人看不見(jiàn)它丑陋的紅屁股，一旦做官，就像攀爬在樹(shù)上，那紅屁股就供人盡情瞻仰了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部便“先他人之樂(lè)而樂(lè)”，競(jìng)逐奢華，縱情聲色，久而久之，甚至到了無(wú)小車(chē)難以舉步、無(wú)美酒不愿下箸、無(wú)秘書(shū)不能拎包、無(wú)講稿無(wú)法發(fā)言的地步?！皺?quán)是壞東西。權(quán)力，在鄭培民、孔繁森、張?jiān)迫?、吳仁寶等?yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中，就成為了奉獻(xiàn)人民、建功立業(yè)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。其實(shí)權(quán)力還可以從三個(gè)方面看，權(quán)是好東西，也是壞東西，更是怪東西。該鄉(xiāng)65歲農(nóng)民魏克興找蔣友軍討要耕地征地款時(shí)，因?yàn)槟昧肃l(xiāng)長(zhǎng)辦公桌上的茶杯想喝水，被蔣鄉(xiāng)長(zhǎng)喝止后，兩人發(fā)生口角直至肢體沖突。雷日科夫說(shuō)：當(dāng)權(quán)力在你手中是負(fù)擔(dān)時(shí)，執(zhí)政黨的地位堅(jiān)不可摧；當(dāng)權(quán)力在你手中是樂(lè)趣時(shí)，執(zhí)政黨就要垮臺(tái)?，F(xiàn)代社會(huì)道德寬容性的擴(kuò)大和道德嚴(yán)酷性的減弱，使道德的約束力下降。有了這樣的精神支柱，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開(kāi)闊了，對(duì)個(gè)人的名利待遇等等，就能夠正確處理。不同價(jià)值觀及其信仰對(duì)民眾精神文化生活的滲透，使人們有了信仰選擇的可能，這在一定程度上加劇了一些黨員干部共產(chǎn)主義信仰的迷失。德國(guó)學(xué)者魯?shù)婪颉ㄉ碀陕f(shuō)“我們不能自由地選擇歷史，但我們可以從歷史中自由地選擇學(xué)習(xí)的榜樣。一是政治信仰迷失了。（五）干部作風(fēng)上的問(wèn)題不容忽視。近年來(lái)，雖然中央和地方在干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極、有益的探索，有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部違背黨的干部政策，在選人用人上不看政績(jī)看關(guān)系，違背民主集中制原則，在選人用人上個(gè)人說(shuō)了算，或以打招呼替代組織推薦，或不按規(guī)定程序辦事，或以勢(shì)壓人，把個(gè)人意見(jiàn)凌駕于組織之上，導(dǎo)致跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題的發(fā)生。新加坡：50新元（250元）韓國(guó)：15萬(wàn)韓元（1200元）瑞典：公務(wù)員接受禮品均構(gòu)成受賄罪，只有一些小禮品，如一束花、一盒巧克力或一瓶威士忌酒，可以免除處罰。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不但平時(shí)疏于對(duì)配偶、子女及身邊工作人員的管理，而且對(duì)“身邊人”的違紀(jì)違法行為視而不見(jiàn)，采取放任、縱容甚至庇護(hù)的錯(cuò)誤做法，為身邊人充當(dāng)“保護(hù)傘”。而在中國(guó)，據(jù)測(cè)算，每年公款招待費(fèi)達(dá)兩千億元人民幣，會(huì)議費(fèi)三千億元，公款出國(guó)出境三千億元，相當(dāng)于四個(gè)三峽工程的費(fèi)用。當(dāng)前，仍有少數(shù)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們把黨和人民賦予的權(quán)力，異化為牟取個(gè)人利益的工具，將權(quán)力私有化、商品化、特殊化、家長(zhǎng)化。大量事實(shí)證明,不廉 5潔自律,奢靡腐化,就是對(duì)事業(yè)追求停止的外在表現(xiàn),是導(dǎo)致民族,政黨和個(gè)人事業(yè)衰亡的精神鴉片。常言道: “公生明,廉生威”，“得民心者得天下，失民心者失天下”。:為著階級(jí)和民族的解放,為著黨的事業(yè)的成功,我毫不稀罕華麗的大廈,卻寧愿居住在卑陋潮濕的矛棚。清正廉潔,兩袖清風(fēng),是從古至今被人們盛贊的“好官”形象。腐敗向智能化發(fā)展，處心積慮、精心設(shè)計(jì)、手法高超，作案過(guò)程詭秘，隱蔽性強(qiáng)。另一方面，腐敗從對(duì)生活資料的侵占發(fā)展到對(duì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素的侵占，從資金的積累發(fā)展到私人資本的積累。當(dāng)前反腐敗的任務(wù)還相當(dāng)繁重，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)重，而且層次明顯提高；二是經(jīng)濟(jì)類(lèi)違紀(jì)案件仍居高不下，違紀(jì)金額越來(lái)越大。隨著對(duì)外開(kāi)放的日益擴(kuò)大和各項(xiàng)改革的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，不可避免地對(duì)人們的思想觀念、價(jià)值取向形成沖擊，引發(fā)了大量的人民內(nèi)部矛盾和社會(huì)矛盾，使反腐敗面臨更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。從黨情看，一些組織對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督、管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。從國(guó)情看，一些領(lǐng)域滋生蔓延消極腐敗現(xiàn)象的客觀條件依然存在。世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化仍是當(dāng)今國(guó)際格局演變的兩大主要趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些年經(jīng)過(guò)全黨上下的艱苦努力，反腐倡廉工作取得了一定成效，但是同時(shí)還必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在?！备鶕?jù)統(tǒng)計(jì)，2009年受處分的縣處級(jí)以上干部3743人，移送司法機(jī)關(guān)764人。貪污受賄、權(quán)錢(qián)交易、買(mǎi)官賣(mài)官等現(xiàn)象，在一些地方和少數(shù)部門(mén)屢禁不止，已成為損害黨和人民關(guān)系最突出的問(wèn)題之一。1936年，美國(guó)記者斯諾訪問(wèn)延安，被共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們的廉潔節(jié)儉深深感動(dòng)，斷言這種廉潔節(jié)儉的作風(fēng)會(huì)產(chǎn)生一種偉大力量——“東方魔力”。在現(xiàn)實(shí)中，常常會(huì)遇到這樣的問(wèn)題：同樣的條件和環(huán)境下，為什么有的事情別的地方能辦成而我們辦不成？說(shuō)到底還是韌勁不夠。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，只有把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，聽(tīng)民聲集民意匯民智解民憂，想群眾之所想急群眾之所急，把群眾的利益維護(hù)好保護(hù)好，才能贏得信任和支持，調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾的積極性，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。提高執(zhí)行力，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力。有些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，做表面文章、搞形式主義，一層糊弄一層，一級(jí)敷衍一級(jí)，多方推諉，各處邀功。學(xué)習(xí)不好，能力不夠，所謂執(zhí)行也就是一句空話；勉力而為，也會(huì)落得個(gè)慌腔走板、事倍功半。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以充沛的熱情投入到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，不能推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)。當(dāng)前，珠海的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)都已明確，關(guān)鍵在落實(shí)。這種思想十分錯(cuò)誤。學(xué)習(xí)不好，能力不夠，所謂執(zhí)行也就是一句空話；勉力而為，也會(huì)落得個(gè)慌腔走板、事倍功半。其三，在學(xué)習(xí)中樹(shù)立品位高尚、情趣健康的生活觀，要筑牢思想防線，守好道德底線，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，管得住小節(jié)；弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，克勤克儉，艱苦樸素，少應(yīng)酬，慎擇友，慎交往，自覺(jué)把黨性原則放在第一位，始終信守應(yīng)有的人格品行處事之道，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。從增強(qiáng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平入手，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)功能，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，以決策的科學(xué)性確保工作的科學(xué)性。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究規(guī)律，力爭(zhēng)把各種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)律性認(rèn)識(shí)；要堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重規(guī)律，做到規(guī)律的普遍性和特殊性相統(tǒng)一；要保持工作的連續(xù)性，按規(guī)律辦事，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性實(shí)效性。三是堅(jiān)持學(xué)以促建，在謀求事業(yè)發(fā)展上見(jiàn)成效。其二，破除“單純應(yīng)戰(zhàn)”的傳統(tǒng)思維，確立“平戰(zhàn)結(jié)合、雙應(yīng)一體”的打贏觀念，在增強(qiáng)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)上拓展非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力，在遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)中鍛煉提高打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。其四，強(qiáng)化號(hào)令意識(shí)。其二，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。名利思想過(guò)重，就沒(méi)有心思學(xué)習(xí)，要自覺(jué)排除干擾，把學(xué)習(xí)作為緩解工作壓力、陶冶性情的一劑良藥，努力學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，使自己擁有一種“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”的雍容大度，這樣才能使自己的工作獲得綿綿不絕的智力和精神支撐。在學(xué)習(xí)這條道路上，只有潛心才能專(zhuān)注，只有專(zhuān)注才能學(xué)有所成，絕沒(méi)有其它捷徑可走，要防止和克服淺嘗輒止和盲目滿足情緒，堅(jiān)持“鉆進(jìn)書(shū)本”，反復(fù)讀、仔細(xì)品、系統(tǒng)學(xué)，切實(shí)領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)、把握精髓，融會(huì)貫通。三是要排除各種干擾，學(xué)習(xí)心境求“專(zhuān)”。其四，堅(jiān)持“看”與“記”的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)借鑒、博采