【正文】 （2）對群租問題，協(xié)調房管部門認真落實〈上海市房屋租賃管理條例〉的相關規(guī)定，通過懲（罰款）、治（強制取締）相結合的方式，規(guī)范執(zhí)法流程，強化執(zhí)法力量，加大查處力度；（3）對小區(qū)更改綠化行為，協(xié)調區(qū)屬部門進一步明確綠化變更的程序，包括明確誰有處臵權、變更應遵循哪些規(guī)則、擅自侵占綠地應承擔的法律責任等規(guī)定。五、行政執(zhí)法履職方面存在的主要問題：（1）在查處無證無照經營時，存在著部門之間相互推諉，取締權存在空白處，或取締手續(xù)繁雜、時間過長等，沒有有效的抓手；“城中村”無證經營嚴重，且數量大，執(zhí)法難度高，而且易反復；（2）房屋群租現象嚴重，百姓投訴強烈，物業(yè)、房管沒有效的抓手，停留在只發(fā)一張整改通知書的層面，沒有真正采取處罰或強制措施，且執(zhí)法力量十分薄弱；此外，村宅管理范圍內的商品房或公共租賃房的群租現象沒有確定的執(zhí)法職能部門來管理，存在管理盲區(qū)；（3）對小區(qū)更改綠化布局的監(jiān)管職能不明確，導致城管、房管、綠化部門相互推諉，且沒有有效的措施；物業(yè)管理區(qū)域內的破墻開門違法行為得不到有效解決；（4）小區(qū)內“居改非”現象得不到有效解決。城管執(zhí)法自身缺乏強有力的強制手段，發(fā)生暴力抗法時，只能向公安機關報案，公安機關由于種種原因，一般都是按普通民事糾紛處理，很多都不了了之。分隊受區(qū)城管大隊直接領導。存在問題：鎮(zhèn)一級的行政執(zhí)法工作中，負責此項工作的部門來對接區(qū)法制辦和區(qū)依法治區(qū)辦不夠明確，有些鎮(zhèn)是由政府辦公室來操作，有些鎮(zhèn)由司法所在操作。存在問題：對執(zhí)法證的取得人員體制（必須是公務員或具有事業(yè)編制）要求過高，導致一些經常在從事執(zhí)法工作崗位上的人員無法取得執(zhí)法證或持有執(zhí)法證的人員較少，在進行執(zhí)法檢查時因無執(zhí)法證經常受阻?，F將我鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法的相關情況作如下匯報：一、行政執(zhí)法職能情況我鎮(zhèn)涉及到的執(zhí)法部門有11個，分別是社會事業(yè)發(fā)展辦公室、司法所、大聯動分中心、村鎮(zhèn)辦、武裝部、社管中心、城管中心、綜治辦、安全辦、文體中心、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)；涉及到的行政執(zhí)法事項共有37條，其中屬于行政許可的5項，非行政許可審批的5項，行政確認的2項，行政強制2項, 行政給付2項，行政處罰13項，其他事項8項。杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，努力樹立文明執(zhí)法形象。(三)規(guī)范執(zhí)法行為，樹立行政執(zhí)法新形象各行政執(zhí)法機關要通過規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質。各行政執(zhí)法機關的主要領導要認真研究行政執(zhí)法工作，對重大、復雜的行政處罰案件，要集體討論決定。為確保我市的行政執(zhí)法機關公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，優(yōu)化投資軟環(huán)境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下：(一)切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善于用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發(fā)展和社會進步。但某些基層派出所超越法定職權、違法處罰。比較突出的是賭博案，同時間、同地點、同性質，多罰與少罰的數額能相差9倍之多，甚至對有的當事人不作任何處理。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。二是執(zhí)法程序不合法。但也有部分單位執(zhí)法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執(zhí)法人員依法行政水平還不高，不學法、不用法的現象依然存在。）第四篇：全市行政執(zhí)法工作的調研報告20xx年11月份，市政府法制辦和市收費管理局組成三個聯合檢查組，對全市19個縣(市、區(qū))及市政府有關部門的行政執(zhí)法情況進行了檢查。二是嚴肅查處行政執(zhí)法中的違紀違法行為。完善集執(zhí)法立案、辦案、審批、查詢、監(jiān)督于一體的執(zhí)法辦案系統(tǒng)，逐步實現對執(zhí)法辦案活動的全程、動態(tài)、實時監(jiān)督和管理。嚴格執(zhí)行市、縣（區(qū)）制定的裁量基準，按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權、超越職權、違反法定程序執(zhí)法辦案，堅決防止行政執(zhí)法過程中出現行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況。三是要積極解決基層執(zhí)法隊伍的實際問題。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。厘清執(zhí)法事項，明確責任分工，牽頭部門只能在規(guī)定職能范圍內行使協(xié)調職責，避免各部門利用協(xié)調機制爭搶職能或者推諉扯皮。明確市級執(zhí)法部門的主要職責是研究執(zhí)法中存在的問題、制定出臺政策、監(jiān)督指導基層執(zhí)法；縣（區(qū)）級執(zhí)法部門的主要職責是直接辦理執(zhí)法個案；鎮(zhèn)（街）級執(zhí)法部門的主要職責是巡查、發(fā)現、制止違法行為，為縣（區(qū)）級執(zhí)法部門提供案件線索。有的執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案中，因準備不充分、溝通不到位、方法不得力等原因，造成執(zhí)法人員與群眾之間發(fā)生沖突、矛盾的事件時有發(fā)生。一些政策制度設計上不夠科學,也給執(zhí)法人員留下了某些權力尋租的空間。一些執(zhí)法單位執(zhí)法教育培訓經費不足，教育培訓設施相對落后，對執(zhí)法人員教育培訓不夠，未實現對執(zhí)法人員的全員輪訓，直接影響執(zhí)法隊伍建設。二是部分執(zhí)法人員思想存在偏差。（二）部分執(zhí)法人員素質有待提高，執(zhí)法隊伍建設需加強。二是行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。二、原因分析（一）行政執(zhí)法體制不夠順暢，職責界定不夠清晰。有的行政執(zhí)法部門無視法紀，濫用職權，執(zhí)法犯法。有的行政執(zhí)法部門有法不依、違法不究，有的行政執(zhí)法部門不作為、亂作為甚至失職瀆職。（三）《行政強制法》貫徹落實不到位。如市食品藥品監(jiān)管局罰沒物品處置不規(guī)范，無統(tǒng)一登記、保存、處理的記錄；市鹽務局罰沒物品處置無記錄；市林業(yè)局對登記保存物品未依法進行處理。一、我市行政執(zhí)法中存在的突出問題（一）行政執(zhí)法基礎性工作不完善。近年來，為了集中整治我市行政執(zhí)法中存在的程序不規(guī)范、執(zhí)法不公、濫用執(zhí)法權等問題，市紀委會同有關部門開展了多項專項整治活動，取得了較大進展。三、今后氣象依法行政工作方向（一）加大本部門普法宣傳力度，全面貫徹落實《氣象法》《氣象災害防御條例》《防雷減災管理辦法》等法律法規(guī)；利用“”“”“文明星期六”