【正文】 同志們，實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，推進工業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展，關(guān)鍵靠各級各部門的共同努力，以及全市廣大企業(yè)家的辛勤付出。四是要保障生產(chǎn)安全。省環(huán)保廳自3月14日起對韶關(guān)市實行“區(qū)域限批”，就說明了國家對環(huán)保的高度重視。三要履行義務(wù)職責(zé)。提高企業(yè)核心競爭能力，關(guān)鍵是要提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的競爭能力。要有開放眼光，善于借力做大做強，使企業(yè)接軌大市場，融入大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)今時代，不進則退，小進也是退。借此機會，我也提幾點建議：一是要提升自身素質(zhì)。（二）從企業(yè)層面來說，要努力在振興工業(yè)經(jīng)濟、提升企業(yè)競爭力上有新的作為。要積極爭取更多的用地指標(biāo)，保障重點工業(yè)項目建設(shè)的合理用地需求。建立園區(qū)企業(yè)融資平臺，加大政策性融資擔(dān)保公司引進力度，健全園區(qū)企業(yè)、銀行的對接交流機制，舉辦銀企對接交流會，幫助園區(qū)企業(yè)融資,要引導(dǎo)更多社會資本投資實體經(jīng)濟，力促農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)對園區(qū)的扶持，有效解決園區(qū)及企業(yè)融資難問題。二是為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的要素保障環(huán)境。要以行政服務(wù)中心為平臺，健全完善各項服務(wù)功能，各涉企審批和服務(wù)單位都要實行一個窗口對外，杜絕審批事項兩頭受理，真正把行政服務(wù)中心的實事辦實、真事辦真，辦成名副其實的“一站式”審批服務(wù)。各職能部門要把企業(yè)的需求作為第一信號，寓管理職能于真誠細(xì)致的服務(wù)中，由坐等服務(wù)向上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)轉(zhuǎn)變，以立即辦、限時辦為準(zhǔn)則，堅持特事特辦、急事急辦，積極為企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)筑快捷暢通的服務(wù)綠色通道。一是為企業(yè)發(fā)展打造高效的服務(wù)環(huán)境。結(jié)合我市實際，進一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，加快建立開放性技術(shù)公共服務(wù)平臺和服務(wù)中介組織。同時，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)及限額以上貿(mào)易中小企業(yè)加大幫扶力度，促進企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞促進高新技術(shù)和先進制造業(yè)發(fā)展，重點培育前景好、創(chuàng)新力強的企業(yè)技術(shù)中心，加快建立市級企業(yè)技術(shù)中心。龍頭強，帶動力才強，支撐力才強。要認(rèn)真研究我市紡織服裝、機械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)招商引資、新上技改項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園、國土等部門要加強土地清理工作，對發(fā)現(xiàn)的閑置土地或者沒有達(dá)到承諾投資強度的項目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核減供地面積，切實盤活閑置存量土地。其三，抓服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。要拓寬融資渠道，多方籌措資金，保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，把路通、電通、水通、氣通、光纖通作為園區(qū)建設(shè)的重中之重。一是抓好園區(qū)建設(shè)。其四，協(xié)調(diào)服務(wù)能力。要把握分寸，有理有節(jié)。其二，項目推薦談判能力。其一，信息收集整理能力。這里需要強調(diào)的是，對符合科學(xué)發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的項目，要大力支持、抓出成效；嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，對不符合科學(xué)發(fā)展、破壞資源、污染環(huán)境的項目，即使能得到一些眼前利益，也堅決否決。三是注重招商質(zhì)量的提升。充分發(fā)揮我市在區(qū)位、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)大、高、名、外項目，創(chuàng)新招商方式，切實在招大引強上下功夫。切實做到領(lǐng)導(dǎo)力量上率先垂范、隊伍建設(shè)上優(yōu)化配置、經(jīng)費安排上優(yōu)先保障、措施方法上務(wù)實創(chuàng)新，強力推進招商引資。當(dāng)前，要重點抓好三點：一是注重招商理念的轉(zhuǎn)變。（二）在招商引資上下功夫。三是積極爭取早儲備。掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照重點項目掛扶制度要求，對現(xiàn)有項目逐個分析，逐個制定推進措施。這8個項目目前正處在施工或者前期階段，還需要做大量艱苦細(xì)致的工作，我們必須舉全市之力，重點攻關(guān)、重點突破、重點建設(shè)、重點服務(wù)，做好落實工作。我們要通過工業(yè)項目帶動投資的增長增速、資源的優(yōu)化配置、人才的培養(yǎng)引進，進而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總量的壯大提升。二、突出重點，創(chuàng)新舉措，努力實現(xiàn)我市工業(yè)發(fā)展的新突破新成效市十一次黨代會和十三屆人代會確立了我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到2015年工業(yè)增加值達(dá)51億元，年均增速20％的總目標(biāo)。就拿今年一季度規(guī)上工業(yè)增加值來看，南雄（39%）、始興（32%）兩縣（市）增速超30%，新豐（%）、翁源（22%）兩縣增速超20%，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于以上縣市。（三）從周邊發(fā)展態(tài)勢來看，工業(yè)發(fā)展差距依然較大。個別部門單位服務(wù)意識還不夠強，辦事效率不夠高，工作落實的執(zhí)行力不夠強。在環(huán)境層面上，我市被列為生態(tài)發(fā)展區(qū)，環(huán)境保護、節(jié)能減排、用地指標(biāo)等各種制約因素增多，面臨著既要發(fā)展工業(yè)，又不能破壞生態(tài)環(huán)境的雙重壓力。產(chǎn)業(yè)資源沒有得到優(yōu)化配置，企業(yè)之間處于“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，整體市場競爭力不強。如2011年我市納稅過千萬（含地方留存部分）的企業(yè)只有坪石發(fā)電（b）廠1家，產(chǎn)值超億元企業(yè)僅有17家，超15億元只有坪石發(fā)電（b）廠1家。、工業(yè)經(jīng)濟總量還非常小。（一）從工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，工業(yè)總體實力依然較弱。這些投資額大、帶動力強的重點工業(yè)企業(yè)項目，將為我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供更強大的推動力。成功引進了中國五礦、華電國際、中國建材南方水泥三大央企。今年14月，完成工業(yè)增加值9324萬元，同比增長1042%。2009年、2010年、%、%、%，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的增長態(tài)勢。等一會，李書記還將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。今年，市政府已決定投資500萬元，依托消防大隊建設(shè)應(yīng)急救援中心，組建綜合性應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)對處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力和水平。四是要加強安全教育培訓(xùn)。要進一步完善隱患和重大危險源的治理、監(jiān)督、管理制度，落實常態(tài)安全監(jiān)管和監(jiān)控工作機制，深入排查整治各項事故隱患，做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅決落實安全生產(chǎn)黃牌預(yù)警和“一票否決”制，嚴(yán)格責(zé)任追究。對此，我們一定要有高度的政治責(zé)任感，正確處理好發(fā)展與安全、效益與安全的關(guān)系，以安全促發(fā)展，以安全保穩(wěn)定。發(fā)改、科技、經(jīng)濟、國資、商務(wù)等部門要千方百計幫助企業(yè)向上爭取財政技改貼息、節(jié)能減排、縣域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等專項資金，建立涉企資金使用協(xié)調(diào)會商制度，提高資金使用效益。三是加快推進服務(wù)體系建設(shè)。二是深入推進“成長工程”。一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式。加快園區(qū)道路、管網(wǎng)、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動張城垸工業(yè)綜合碼頭二期工程、金平工業(yè)園110千伏變電站、開發(fā)大道延伸、江北工業(yè)園自來水供水工程等項目建設(shè)，加快園區(qū)物流倉儲、餐飲住宿等配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)步伐，提升園區(qū)綜合配套服務(wù)功能。二是加快調(diào)整園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。（五）抓配套，全力加快園區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，土地等資源要素制約矛盾越來越突出，要認(rèn)真分析研究土地資源緊縮后的招商引資工作，從內(nèi)部挖掘潛力，創(chuàng)新招商載體。招商引資必要的感情聯(lián)絡(luò)不可少，但光指望“酒杯一端，成功闖關(guān)”是招不來大商的。一是進一步強化招商力量。我們的企業(yè)家也要樹立起大企業(yè)家、大老板的風(fēng)范，進一步開拓思路，解放思想，放下架子，利用自身的優(yōu)勢引進外來戰(zhàn)略投資，實施嫁接改造，形成新的競爭力和新的生產(chǎn)力，把企業(yè)盤活盤大盤強。三是加快推進企業(yè)創(chuàng)新重組。二是加快推進企業(yè)品牌創(chuàng)新。要圍繞《全省技術(shù)改造導(dǎo)向計劃》，集中力量抓好一批投資大、對提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平具有突破帶動作用的關(guān)鍵技改項目的策劃和管理。一是加快推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)延伸為依托，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以致源改制為突破口，創(chuàng)新發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；以長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)為契機，引資發(fā)展船舶制造業(yè)；以湖北強力推進無碳經(jīng)濟為導(dǎo)向，謀劃發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。要利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升改造機械鑄造、輕工建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、兼并重組結(jié)合起來，圍繞改進質(zhì)量、增加品種、降耗節(jié)能、提高效益，推動工業(yè)整體水平和競爭力再上新臺階。堅持把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作主線，在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中優(yōu)化，壯大規(guī)模，提升競爭力。要引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)使勁，開展節(jié)本降耗活動，強化生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)。二是引導(dǎo)企業(yè)擴大銷售。一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。加快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，出路在工業(yè)，重點和難點也在工業(yè)，做好今年的工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。五是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，稍有不慎，可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。二是工業(yè)長期積累的深層次矛盾在金融危機的沖擊下已充分顯現(xiàn)出來，總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題比較突出。四是“工業(yè)興市”在全市上下形成廣泛共識并大力推進，工業(yè)經(jīng)濟成為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念深入人心，支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。金融危機發(fā)生后，歐美國家被迫關(guān)閉了汽車、電子、工程機械等許多高資本行業(yè)的部分產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能可能轉(zhuǎn)移到國內(nèi)。從全省經(jīng)濟看，省委、省政府實施長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)，有利于我市參與沿江產(chǎn)業(yè)協(xié)作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進新型工業(yè)化進程。從世界經(jīng)濟看，經(jīng)濟大幅震蕩的時期已經(jīng)過去，歐美等世界主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，一些新興經(jīng)濟體增速加快，全球經(jīng)濟開始緩慢復(fù)蘇，發(fā)展的外部環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作措施，全面開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育 “三項行動”，不斷加大監(jiān)管力度，強化基層基礎(chǔ)管理，事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等四項主要指標(biāo)均控制在荊州市下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。（四）招商引資穩(wěn)中有升。（二）后勁培植力度加大。、%、20%。下面，就這三項工作，我講幾點意見。在具體工作中，只要有1的希望，就要付出100的努力，主動到企業(yè)或老板住處登門拜訪，形式多樣地開展工作。一是凝神聚力、無孔不入的拼搏精神。2006年，我們要在繼續(xù)堅持以往的成功經(jīng)驗、有效做法的同時，不斷摸索創(chuàng)新，努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：即從會展組團招商向小分隊定向招商轉(zhuǎn)變，從多產(chǎn)業(yè)全行業(yè)招商向重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)配套招商上轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)招商向企業(yè)、外商自主招商轉(zhuǎn)變，千方百計拓寬招商引資渠道。因此，我們要進一步確立招商引資的主體地位，以更大的魄力、更大的力度推進招商引資，大上項目、上大項目。我們多次對資金來源進行了分析，主要靠外引上爭。面對兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，如果我們不迅速上馬一批項目，我們的發(fā)展就會落在人后，與全省平均水平的差距就會越來越大。其次，從我市在全省發(fā)展格局中的位次來看，我們的差距主要在招商引資和項目工作。五年間，全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)到9，比“九五”。實踐證明，招商引資就是我們加快發(fā)展的根本立足點，項目建設(shè)就是我們加快發(fā)展的主要支撐點。這充分說明了這兩項重點工作對全市“十一五”跨越式發(fā)展的極端重要性，也充分說明了市委、市政府堅持不懈地抓好這兩項重點工作的信心和決心。要大力宣傳市委、市政府的重要決策和工作部署，宣傳招商引資中涌現(xiàn)出的先進典型和做法成效，進一步統(tǒng)一思想，凝聚招商引資的共識和合力。市委、政府督查部門要強化對招商引資工作的督查檢查，及時掌握工作進度，定期通報有關(guān)情況，確保各項任務(wù)落到實處。所有招商戰(zhàn)線的干部，特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)工作必需的經(jīng)濟知識，全面掌握策劃項目、包裝項目、推介項目的本領(lǐng)，提高實際操作項目的能力。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要強化招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要落實好“一崗雙責(zé)”，步調(diào)一致地開展招商引資工作，努力培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)強街道。今后由紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門對工作效率低，不作為、不干事、推諉扯皮等現(xiàn)象進行整治。打造這樣的環(huán)境，要靠大家的共同努力。第三，要著力抓好服務(wù)軟環(huán)境。四是抓好招商項目跟蹤落實。嚴(yán)格貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及相關(guān)規(guī)定要求，不搞一般性、沒有實際內(nèi)容的招商活動，推進點對點小分隊招商常態(tài)化，加強專業(yè)招商隊伍建設(shè)，突出針對性，算好經(jīng)濟賬，既要節(jié)約招商成本，又要擴大招商成果，推進重點項目簽約和落地。第二，要強化科學(xué)務(wù)實招商。依托我市區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，謀劃建設(shè)大型物流業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，近期要重點抓好“一港五場”建設(shè)。圍繞農(nóng)牧業(yè)資源和博來德集團、維爾鴨業(yè)、海天牧業(yè)等農(nóng)牧企業(yè)，重點謀劃、引進一批農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工項目（企業(yè)）落戶**，包括各類糧食食品深加工、大型畜禽養(yǎng)殖、飼料、肉類（熟）食品深加工等。要大力推進我市的石油天然氣開發(fā)，力爭在近期取得實質(zhì)性進展，使我市成為名符其實的“電力能源基地”。一是突出抓好玻璃建材產(chǎn)業(yè)招商?！耙陨陶猩獭本褪浅浞职l(fā)揮重點企業(yè)的聯(lián)絡(luò)效應(yīng)，通過在本地落戶的企業(yè)主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資，形成產(chǎn)業(yè)集群。“客”不分市內(nèi)市外，“商”不分東西南北，只要是依法經(jīng)營，只要是有利于當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)型跨越發(fā)展，不管是招進來的“外商”，還是土生土長起來的“內(nèi)商”，都要對他們關(guān)心支持，保駕護航。三是由“重招大商”向“大小并重”轉(zhuǎn)變。二是由“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變。今后相繼召開多次重點項目工作調(diào)度會，盡管存在行業(yè)上的諸多限制和時間上的緊迫壓力，但發(fā)改、環(huán)保、國土、住建、交通、供電、安監(jiān)、消防等涉及到項目前期的各部門均敢于負(fù)責(zé)，積極響應(yīng)，全力配合，形成了加快推進項目建設(shè)的合力，非常值得肯定。在新的形勢下，要想完成這一任務(wù)目標(biāo)，就必須進一步理清思路，做到堅持三個不動搖原則、調(diào)整招商引資理念和創(chuàng)新方式方法。那么，在國家提出“謀劃區(qū)域發(fā)展新棋局”的形勢下，要增強要素吸引力，關(guān)鍵看我們招商引資的力度。加強環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。但當(dāng)前我們也面臨著招商引資的大好機遇。二是拉動了經(jīng)濟增長。近年來我們自己的發(fā)展實踐已經(jīng)