【正文】 （二）檢查依據(jù)《閑置土地處置辦法》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等相關(guān)法律規(guī)定。8月份，對本年在建項(xiàng)目再次進(jìn)行徹底的全面清查，對沒有整改到位，仍未辦理用地手續(xù)的企業(yè)，下發(fā)督辦函，督促其在**年12月31日前必須辦理用地手續(xù)，否則將依法查處其違法用地行為。（四）檢查對象檢查對象包括：國家和省級重點(diǎn)工程、生態(tài)移民安置點(diǎn)用地、縣（市、區(qū)）道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、工業(yè)企業(yè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體用地。二、對涉及用地的單位和企業(yè)進(jìn)行檢查（一）檢查目的通過對涉及用地的單位和企業(yè)在建項(xiàng)目用地進(jìn)行全面的清查，摸清情況，掌握底數(shù)。（三）檢查時(shí)間為確保落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的精神，提高檢查效率，避免重復(fù)檢查，集中于4月份全月對非煤礦山企業(yè)和煤礦企業(yè)進(jìn)行檢查；安全生產(chǎn)檢查集中利用春節(jié)、春季復(fù)工前、五一、十一、元旦等重大節(jié)日前，汛期根據(jù)天氣情況開展檢查；并制定每月兩次的例行巡查。2006以來，**縣以貫徹落實(shí)“”會議紀(jì)要精神為契機(jī)，以治亂、治散、治本為重點(diǎn)，加強(qiáng)油區(qū)和磚瓦企業(yè)的清理整頓，加大對非法占井、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等的查處力度，嚴(yán)厲打擊無證勘查、無證開采、以采代探等違法行為，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，并對四個(gè)涉油企業(yè)進(jìn)行了依法關(guān)閉。為規(guī)范征地費(fèi)的管理，切實(shí)維護(hù)群眾利益，制定出臺了《**縣征地補(bǔ)償費(fèi)使用、分配、監(jiān)督管理辦法》，新的辦法采取了“直通車”的兌付辦法，避免基層干部任意開支，亂占亂借的問題，為全縣農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)的有效監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。狠抓規(guī)范化建設(shè)，對國土資源案件的立案、調(diào)查處理、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的工作制度和程序，約束執(zhí)法工作人員的執(zhí)法行為，按照創(chuàng)建文明行業(yè)的規(guī)范要求倡導(dǎo)文明執(zhí)法，模范執(zhí)法。同時(shí)，注意調(diào)動村組監(jiān)察員、信息員的積極性，對違法行為作到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、迅速處理，降低了執(zhí)法難度。重視從群眾舉報(bào)、媒體披露和動態(tài)巡查渠道中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，分級查處。全面掌握供地政策，規(guī)范協(xié)議出讓行為，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓最低價(jià)制度。已及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中，不存在拖欠情況。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法用地處理情況經(jīng)報(bào)請縣政府批準(zhǔn)同意:(1)對占而未用，閑置撂荒的，限在接到責(zé)令整改通知書30日內(nèi)組織復(fù)耕，退還原集體經(jīng)濟(jì)組織。在基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋的范圍內(nèi)，土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)皆不低于基準(zhǔn)地價(jià)的40%，基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍外按評估地價(jià)的40%收取土地出讓金。其中商住綜合用地2宗，面積7287平方米，成交價(jià)246萬元，加油站用地2宗，面積6846平方米，賓館餐飲業(yè)用地1宗，面積11064平方米。在這次行政執(zhí)法案卷評查中，我們查找出了在行政處罰和行政審批中存在的一些不足，同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)一些單位和科室在行政執(zhí)法案卷管理中做得好的經(jīng)驗(yàn)。二是印發(fā)相關(guān)資料，確保人手一份，統(tǒng)一尺度。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實(shí)有效地開展并形成長效機(jī)制，我局成立了以局長張志紅為組長，副局長李為平為副組長的行政執(zhí)法案卷自查自評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，我局還辦理行政審批件。九、行政救濟(jì)我局在作出行政處罰案件過程中，嚴(yán)格依據(jù)行政處罰法程序依法辦理，對當(dāng)事人處罰時(shí)應(yīng)下聽證告知書，當(dāng)事人提出申請復(fù)議，依法召開聽證會，當(dāng)事人對行政處罰決定書不服的，以文字等形式告知當(dāng)事人可以向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可以在法定期限向人民法院起訴。七、具體行政行為能認(rèn)真履行法定職責(zé)，定期對轄區(qū)內(nèi)的各類用地進(jìn)行審查，在處理土地違法案件時(shí)，做到了程序合法，使用法律依據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章 的要求作出具體行政行為。建立了違法行政責(zé)任追究制度，但沒有秉公執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)為只要是行政執(zhí)法人員就必須秉公執(zhí)法。四、法制宣傳按照四五普法工作要求和工作計(jì)劃，每年都有宣傳方案，并在“”、“”等法制宣傳日進(jìn)行廣泛深入的宣傳，各基層站所也在新轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展普法講座、知識競賽、演講等形式的宣傳，但是與廣大群眾的需求相比，仍有不足，因此扣去1分。所以在此分項(xiàng)中，扣去1分，自評得9分。關(guān)于委托行政執(zhí)法問題與我局無關(guān)，因此在此分項(xiàng)中，自評得12分。伊寧市國土資源局行政執(zhí)法自查報(bào)告根據(jù)伊州國土資字61號文件要求，我局開展了行政執(zhí)法自查，按照行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核標(biāo)準(zhǔn)自評為94分，現(xiàn)將自評情況說明如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)我局作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，共有局領(lǐng)導(dǎo)5人，有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工，局長作為主要行政領(lǐng)導(dǎo)，對全局的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)，各副局長均有分管的責(zé)任科、所，做到了權(quán)責(zé)分明。對行政處罰、行政許可、行政征收的檔案、卷宗按照一案一卷整理，做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔，建立了案卷的登記、保管、查閱等相關(guān)制度。目前，法制辦與執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)綜合室合署辦公，配備執(zhí)法監(jiān)察人員和法制工作人員共16人。所有行政執(zhí)法行為證據(jù)收集確鑿，事實(shí)界定清楚，依據(jù)合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確，行政執(zhí)法處理公正、適當(dāng)；行政處罰嚴(yán)格按照《湖南省國土資源行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》執(zhí)行，制定了《**縣國土資源局行政處罰裁量權(quán)辦法》，所有行政收費(fèi)及罰沒收入實(shí)行收支兩條線。解決失地農(nóng)民 的根本出路，是對失地失業(yè)農(nóng)民進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)，使其老有所養(yǎng)、老有所樂；四是尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民再就業(yè),應(yīng)對失地農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)，使其掌握再就業(yè)技能，平穩(wěn)過渡，鼓勵(lì)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。凡不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得通過用地預(yù)審。二是加大土地動態(tài)巡查力度，制定巡查路線，加大巡查范圍，嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的要求，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決。征收土地全部經(jīng)過省政府批準(zhǔn)。對不主動接受處罰的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的單位或法人，按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。違法用地基本情況我縣企業(yè)違法用地共59宗，其中7月30日之前違法用地43宗，；7月30日之后違法用地16宗。土地出讓合同簽訂后，要求土地使用者嚴(yán)格按土地出讓合同約定開發(fā)利用土地，不允許擅自改變出讓合同約定而使用土地。為切實(shí)解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難：一是對從事個(gè)體經(jīng)營者在一定期限內(nèi)免征相關(guān)稅費(fèi)；二是對從事農(nóng)用車、達(dá)雅機(jī)的個(gè)體戶按下限征收交通規(guī)費(fèi)和減半征收城市建市國土局、市監(jiān)察局：根據(jù)省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于開展國土資源綜合執(zhí)法檢查的通知》文件要求，今年9月下旬至10月上旬，縣國土局、縣監(jiān)察局聯(lián)合開展了國土資源綜合執(zhí)法檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：一、自查的基本情況經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況我縣土地收購儲備中心自7月30日成立以來，共掛牌出讓經(jīng)營性土地5宗，面積25197平方米，土地純收益209萬元。目前，此項(xiàng)工作正在實(shí)施當(dāng)中。對已經(jīng)占用并符合土地利用總體規(guī)劃的,在按照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規(guī)定依法處以10元/m2的罰款后,補(bǔ)辦土地報(bào)批手續(xù)。政府為支持企業(yè)發(fā)展，對部分工業(yè)企業(yè)用地出讓金暫時(shí)緩征，但要求企業(yè)不得改變土地用途或變更權(quán)利人。經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度在我縣得到全面落實(shí)，但由于我縣土地市場較小，全面形成土地市場的激烈競爭機(jī)制還需做很多的工作，任務(wù)還十分艱巨?？闪粢徊糠纸?jīng)商用地，確保被征地農(nóng)民不因失地而失業(yè)，實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民平穩(wěn)過渡，自然轉(zhuǎn)產(chǎn)；三是落實(shí)養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度，建立社會保障體系。沒有國土資源既用地預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，縣發(fā)改委、縣工業(yè)發(fā)展局等部門不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。%26lt。一是制定完善《建設(shè)用地審報(bào)流程表》、《