【正文】 因此，中等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)必須跳出“技術(shù)型”套路，按照中等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)律和基本特征，以社會需求為目標，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上的，實踐技能強、具有良好職業(yè)道德的技能應(yīng)用型人才。在這樣的班級里，即使是一些想好好學習的同學，也常會由于周圍環(huán)境的干擾，想學卻又靜不下心來學，長期下去，其結(jié)果就可想而知。，提高教學質(zhì)量學風建設(shè)的關(guān)鍵在于引導(dǎo)和幫助學生端正學習態(tài)度，樹立遠大的學習目標，養(yǎng)成良好的學習習慣，使學生的自覺性和主動性發(fā)揮出來。通過隨機聽課、查閱資料、座談等方法，掌握日常教學工作情況，發(fā)現(xiàn)教學環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題及時反饋于教師和學校教學管理部門，以促使常規(guī)教學工作處于良好狀態(tài)。通過這種制度，使“教學為中心”、“質(zhì)量是生命”的教育思想深入每個教師的靈魂。，提高教學質(zhì)量建設(shè)高水平的“雙師型”教師隊伍是提高職業(yè)教育教學質(zhì)量的必然要求。中等職業(yè)教育與普通本科教育的根本不同點就在于它是培養(yǎng)具有能實際生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線崗位實 2際問題的初級技術(shù)應(yīng)用性人才和中級技能實用性人才，因此，中等職業(yè)教育在進行課程設(shè)置方面必須體現(xiàn)崗位技能本位的原則，要以技術(shù)應(yīng)用能力和崗位工作技能為主線，特別要圍繞核心技能進行優(yōu)化銜接、定向選擇、有機整合和合理排序。因此，中等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要以市場為導(dǎo)向，基于職業(yè)分析，根據(jù)職業(yè)的變化、以及不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不同需要靈活設(shè)置專業(yè)。但在實際的教育教學過程中，“技能本位”的職業(yè)教育觀難以真正確立，這種觀念直接影響了對中等職業(yè)教育教學規(guī)律的探索和實踐，也偏離了技能型人才的培養(yǎng)目標。只有不斷深化教學改革，大膽創(chuàng)新，才能進一步提高職業(yè)教育教學質(zhì)量。省環(huán)保廳要將各地落實情況作為省級環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容。（省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局負責）（十八）推動行業(yè)自律。開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究，加快便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測科技水平。（省環(huán)保廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局參與）（十五）加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)各級黨委、政府要加強環(huán)境監(jiān)測工作組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決環(huán)境監(jiān)測發(fā)展改革、機構(gòu)隊伍建設(shè)等問題，保障監(jiān)測業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車和工作經(jīng)費。（省質(zhì)監(jiān)局負責）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要建立監(jiān)測過程痕跡管理制度，以樣品采集、分析監(jiān)測、數(shù)據(jù)審核為重點，建立覆蓋布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的質(zhì)量管理體系，按規(guī)定保留監(jiān)測全過程原始數(shù)據(jù)記錄，推進監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲的標準化建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測活動全要素量值溯源與傳遞，以及全過程質(zhì)量控制。貫徹國家環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，研究制定環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度，依法保護環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，對侵占、損毀或擅自移動、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施和污— 8 —染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的，依法處罰；加大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為懲處力度，研究建立環(huán)境監(jiān)測人員數(shù)據(jù)弄虛作假從業(yè)禁止制度和排污單位環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性自我舉證制度，加大對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲處力度；建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度，監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負責，對違法違規(guī)操作或直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依紀依法追究相關(guān)人員責任；完善環(huán)境監(jiān)測服務(wù)政府采購制度，優(yōu)化方式方法，有效避免過低價格競爭，對政府采購環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的項目，推行環(huán)境監(jiān)測第三方質(zhì)量控制監(jiān)理，確保數(shù)據(jù)真實、準確。（省環(huán)保廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局參與）（十二）嚴厲打擊排污單位弄虛作假行為。逐步在重點排污單位污染治理設(shè)施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（省環(huán)保廳負責）（十一）落實污染源自動監(jiān)測要求。排污單位要按照法律法規(guī)、監(jiān)測標準規(guī)范和排污許可制度等要求制定自行監(jiān)測方案，規(guī)范化設(shè)置排污口、監(jiān)測孔及操作平臺，委托有資質(zhì)的機構(gòu)定期對自行監(jiān)測所使用的儀器進行量值溯源，按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標準及技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測，保存完整的原始記錄、監(jiān)測報告，對數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責，并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測信息。環(huán)保部門要將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的排污單位、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和個人信息向社會公開，并依法納入全國信用信息共享平臺，同時將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動各部門依法依規(guī)對嚴重失信的單位、機構(gòu)及法定代表人、相關(guān)責任人員采取限制或禁止市場準入、行業(yè)從業(yè)、行政許可或融資行為，停止執(zhí)行其享受的環(huán)保、財政方面優(yōu)惠政策等懲戒— 6 —措施，實現(xiàn)一處違法、處處受限。環(huán)境保護部門與公安機關(guān)及檢察機關(guān)對企業(yè)超標排放污染物情況通報、環(huán)境執(zhí)法督察報告等信息資源實行共享。（省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭、省公安廳參與）加強環(huán)境行政與司法聯(lián)動，貫徹《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對查實篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件涉嫌構(gòu)成嚴重污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，環(huán)保部門應(yīng)當制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時向同級公安機關(guān)移送，并將案件移送書抄送同級檢察機關(guān)。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容的，應(yīng)與同級環(huán)境保護部門協(xié)商一致或采用環(huán)保部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。省環(huán)保廳會同各有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃布局和建設(shè)覆蓋我省陸地、海洋、島礁的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，同時加強部門溝通協(xié)調(diào)，積極推動建立部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作機制。（省環(huán)保廳牽頭，省監(jiān)察委、省委組織部參與）（六）實行干預(yù)留痕和記錄。以下工作均需各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府落實，不在列出。省環(huán)保廳加強對地方黨委、政府防范不當干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的責任體系和工作機制建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，對責任體系和工作機制未建立的，要責成當?shù)卣模牟坏轿坏?，追究領(lǐng)導(dǎo)責任。（三）主要目標?！鞔_責任，強化監(jiān)管。（二）基本原則——創(chuàng)新機制，健全制度。省紀委監(jiān)委、省委組織部、省發(fā)展改革委、省財政廳等有關(guān)部門、單位要依規(guī)依紀依法，統(tǒng)籌推進責任追究、項目建設(shè)、經(jīng)費保障、執(zhí)紀問責等相關(guān)工作。其他相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容的，應(yīng)當與同級環(huán)境保護部門協(xié)商一致或者采用環(huán)境保護部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。環(huán)境保護部門查實的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；對涉嫌犯罪的，應(yīng)當制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時向同級公安機關(guān)移送，并將案件移送書抄送同級檢察機關(guān)。廣泛開展宣傳教育，鼓勵公眾參與，完善舉報制度，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍。環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立日常監(jiān)督檢查機制，加強部門協(xié)調(diào)和信息共享，對環(huán)境檢測機構(gòu)開展“雙隨機、一公開”檢查，強化事中事后監(jiān)管。結(jié)合現(xiàn)有資源建設(shè)專項質(zhì)量控制實驗室、成立區(qū)域質(zhì)量控制中心，提升對環(huán)境檢測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施運營維護機構(gòu)的監(jiān)管能力和水平，進一步加強基層環(huán)境保護部門環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。（四）加強能力建設(shè)，強化監(jiān)督檢查。嚴格落實環(huán)境監(jiān)測全過程質(zhì)量控制制度，保證質(zhì)量管理體系有效運行。（三）健全質(zhì)量管理體系，嚴格規(guī)范監(jiān)測行為。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量負主體責任，要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，制定監(jiān)測方案，保存完整的原始記錄、監(jiān)測報告，對數(shù)據(jù)的真實性負責，并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測信息。相關(guān)人員要如實記錄和保存黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，對不如實記錄或隱瞞不報不當干預(yù)行為并造成嚴重后果的，予以通報批評和警告。對情形嚴重、影響惡劣的，應(yīng)當公開通報。被生態(tài)環(huán)境部約談的市，省環(huán)保廳對相關(guān)責任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議，交由所在地黨委和政府依紀依法予以處理，并將處理結(jié)果報生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府。各相關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的行為，應(yīng)當及時組織調(diào)查，并將調(diào)查材料移交有干部管理權(quán)限的任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)處理。一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習近平生態(tài)文明思想，按照“創(chuàng)新機制、健全法規(guī)，多措并舉、綜合防范，明確責任、強化監(jiān)管”的基本原則，到2020年，通過深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。質(zhì)量評估結(jié)果和整改情況在職代會上向職工代表報告。評估內(nèi)容，包括：職工代表的產(chǎn)生和管理、職代會職權(quán)的落實、職代會制度的運作、職代會決議、決定的執(zhí)行情況、職代會閉會期間工作落實等。可以從實際出發(fā)，積極探索，建立以職代會為基礎(chǔ)、廠務(wù)公開為重點、集體合同為保障、職工論壇為激勵、職工代表巡視為監(jiān)督、總經(jīng)理信箱為補充的多方位民主管理和民主監(jiān)督形式，保證職工代表的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實。通過一定的激勵機制，調(diào)動職工代表參政議政的積極性，如開展優(yōu)秀提案和優(yōu)秀職工代表評選活動，通過這種表彰活動，激發(fā)代表認真負責的主人翁態(tài)度和積極主動的熱情。對知識面較窄的職工代表，重點在民主管理知識、法律法規(guī)和改革發(fā)展形勢等方面進行教育；對缺乏工作積極性的職工代表，強化政治思想教育，努力開闊其視野，增強其大局意識。選職工代表除政治素質(zhì)外，代表的文化技術(shù)素質(zhì)，參政議政能力，服務(wù)職工群眾的意識也要作為代表的條件，一定要把政治素質(zhì)好、議事能力強、參政水平高的職工挑選到職工代表隊伍中來；二是加強培訓。會后貫徹階段，建立職代會決議、提案的落實制度，職代會閉會后，代表團（組）和每個職工代表向各自所在基層職工傳達、貫徹大會精神；對職代會的各項決議，由黨委和工會統(tǒng)一部署，貫穿在全年的各項工作中加以落實；堅持職工代表團（組）長聯(lián)席會、各專門委員會會議和職工代表巡視制度，對職代會的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，把提案的承辦、落實和答復(fù)與職工代表巡視工作結(jié)合起來，首先形成承辦制度，使承辦部門把辦理職代會提案作為“份內(nèi)事”，作為為職工群眾辦實事、做好事、改進工作的重要途徑，其次把提案辦理工作與有關(guān)部門的工作目標責任制考核掛鉤，對提案按時辦結(jié)率、解決率、滿意率情況進行考核，使提案辦理工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標”，以推動提案辦理工作。要嚴把提案的審核、甄別、篩選關(guān)，對建議籠統(tǒng)，沒有創(chuàng)新、實際操作性不強的提案，建議職工代表進一步修改補充，對反映局部利益或?qū)ξ⒂^事情提意見的提案，建議改作意見（建議）提出；在職代會召開前兩周，要把職代會主要討論議題、各項報告草案等提前下發(fā)到職工代表手中，使職工代表有充分的時間調(diào)查研究，