【正文】 七、凍結(jié)事項交納收費和基金確有困難需要減免的審批魯政發(fā)1996年115號《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》理由：沒有業(yè)務(wù)行業(yè)主管部門集中本系統(tǒng)和所屬單位資金的批準(zhǔn)魯政發(fā)1996年115號《山東省行政性事業(yè)性收費管理條例實施辦法》理由：沒有此類業(yè)務(wù)行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批 《行政單位財務(wù)規(guī)則》第28條第2款國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發(fā)]（2004）26號該項目自國庫集中支付改革后,業(yè)務(wù)停止,建議凍結(jié)。原依據(jù)《工業(yè)企業(yè)財務(wù)制度》（財工字【92】547號）是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，已被《企業(yè)財務(wù)通則》2006年取代。財政貼息項目審批；教育、科技、文化專項經(jīng)費審批；國際金融組織貸款事項審批。原因：預(yù)算外資金納入預(yù)算管理后，上述項目均通過提報部門預(yù)算渠道解決，不再單獨審批?！妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令第36號 《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令1996第8號）行政單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置（包括各類國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報損、報廢等）和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》財政部令第35號政府采購廢標(biāo)后需要采取其他方式采購的審批；因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的審批《中華人民共和國政府采購法》（第27條、37條）《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（第4條、57條）國家賠償費用撥付申請的審批 《國家賠償費用管理辦法》（第7條、第9條）破產(chǎn)企業(yè)無法清償?shù)纳鐣ｋU費欠費核銷審批 國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知 [國辦發(fā)]（2004）26號契稅減免審批《契稅暫行條例》（國務(wù)院令第224號）《山東省契稅征收暫行規(guī)定》（省政府令第91號）耕地占用稅減免審批《耕地占用稅暫行條例》（國務(wù)院令第511號）三、核準(zhǔn)事項本部分從2007年方案中調(diào)整“外商投資企業(yè)財政登記”為核準(zhǔn)，另外增加4項核準(zhǔn)事項。一、行政許可與2007年清理結(jié)果相同，已下放到縣市區(qū)實施。第五篇：行政審批事項清理報告行政審批事項清理報告濰坊市財政局（保留行政許可2項，非許可審批7項，核準(zhǔn)事項4項，備案事項1項；調(diào)整為日常管理事項3類10項；取消審批3項，凍結(jié)審批4項。協(xié)調(diào)搞好項目審批必須的中介服務(wù)，在業(yè)主自愿的基礎(chǔ)上承擔(dān)配套服務(wù)，不斷完善服務(wù)鏈，增強服務(wù)功能。作為服務(wù)招商引資的第一窗口，我們要改進(jìn)服務(wù)方式，發(fā)揮服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。完善聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公制度，提升聯(lián)席會議層次，明確需要重點解決的問題，提出具體辦理時間，并形成定期反饋制度和督辦制度，以此規(guī)范和完善“綠色通道”等快捷方式。所有工業(yè)項目的審批，一律進(jìn)入快捷通道，進(jìn)一步壓縮時限、完善服務(wù)。四是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，著力打造學(xué)習(xí)型中心。二是堅持制度化、規(guī)范化建設(shè)，著力打造陽光型中心。憑心而論，中心的工作是卓有成效、有目共睹的。規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。今后確需新設(shè)的，必須進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查論證，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。二是實行清單管理。一是規(guī)范市場秩序，對于市場發(fā)育成熟、價格形成機制健全、競爭充分規(guī)范的中介服務(wù)事項，一律通過市場調(diào)節(jié)價格；對于壟斷性較強，短期內(nèi)無法形成充分競爭的，實行政府定價管理，同時深入推進(jìn)中介服務(wù)收費改革，最大限度地縮小政府定價范圍。審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機構(gòu)，對各類中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待；對申請人已委托中介服務(wù)機構(gòu)開展的服務(wù)事項，不得再委托同一機構(gòu)開展該事項的技術(shù)性審查。一是破除壁壘打破壟斷，放寬中介服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入條件，除法律法規(guī)明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，不設(shè)定中介服務(wù)。三、清理整頓行政審批中介服務(wù)舉措（一）清理中介服務(wù)事項。最后，對違規(guī)經(jīng)營的懲處力度不足。其次，綜合監(jiān)管和事后監(jiān)管能力薄弱。首先，監(jiān)管權(quán)分散，監(jiān)管依據(jù)不完備。又如資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施（含房地產(chǎn)）建設(shè)、工業(yè)等領(lǐng)域中介項目多、收費總量高的問題較為嚴(yán)重。另一方面，區(qū)域性壟斷存在且具有地域排他性特點，地方政府通常直接或變相規(guī)定只能由本地機構(gòu)提供中介服務(wù)，上述情況在地市級行政區(qū)尤為明顯，實際上剝奪了企業(yè)對中介機構(gòu)的選擇權(quán)。因此很難保障中介服務(wù)的公正合理，也一定程度上造成了市場壟斷。否則就很難甚至不能獲得審批，企業(yè)沒有選擇余地，違背了市場經(jīng)濟公平、自由選擇的原則，且缺乏競爭導(dǎo)致中介機構(gòu)無自我提升的內(nèi)在動力，服務(wù)水平和質(zhì)量裹足不前。企業(yè)把太多時間精力放在中介服務(wù)環(huán)節(jié)上，對于很多行業(yè)早投產(chǎn)就意味著早創(chuàng)收，貽誤商機會造成無法挽回的損失。項目設(shè)臵結(jié)構(gòu)不合理，“重復(fù)中介”效率低。行政審批中介服務(wù)項目已成為行政審批事項的“衍生品”?？偫硪?，消除行政審批灰色地帶，整治紅頂中介。第三篇：清理規(guī)范中介服務(wù)瓶頸與對策清理規(guī)范行政中介服務(wù)瓶頸與對策一、概述長期以來，許多中介服務(wù)依托于政府部門行政審批事項而存在，它們是政府職能部門開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)(統(tǒng)稱中介服務(wù)機構(gòu))開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)(即行政審批中介服務(wù))，包括各類技術(shù)審查、技術(shù)設(shè)計、論證、評估、評價、檢驗、鑒證、鑒定、證明、資訊、試驗等。各審批部門要建立健全申請人對中介服務(wù)評價反饋機制，向社會公布舉報投訴電話、電子郵箱等，主動接受社會監(jiān)督。（二）明確任務(wù)分工。建立懲戒和淘汰機制，嚴(yán)格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。各審批部門要在本部門網(wǎng)站將中介服務(wù)事項及相關(guān)信息與行政審批事項一并向社會公開。對清理規(guī)范后保留為行政審批受理條件的中介服務(wù)事項，實行清單管理，明確項目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時限，其中實行政府定價或作為行政事業(yè)性收費管理的項目，同時明確收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費管理。行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機構(gòu)一律與審批部門脫鉤，平等參與中介服務(wù)市場競爭。（三）切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。（二）破除中介服務(wù)壟斷。審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就清理和規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)有關(guān)事項通知如下：一、清理規(guī)范的范圍國務(wù)院部門開展行政審批時，要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)（以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機構(gòu)）開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)（以下稱中介服務(wù)），包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、