【正文】 （二）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)及情況反饋按照制定的實(shí)施方案和工作安排，逐項(xiàng)開展工作。完善信息公開目錄體系和政務(wù)信息依申請(qǐng)公開等制度建設(shè)，規(guī)范聽證、通報(bào)、公示事項(xiàng)等的網(wǎng)上發(fā)布工作。建立社情民意溝通制度。各股室、中心要圍繞縣委、縣政府工作決策部署，推出為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)領(lǐng)銜主辦、過(guò)牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入一線解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年及年終各進(jìn)行一次自查工作，年終形成自查報(bào)告并報(bào)人事、政府督查、行政監(jiān)察部門。確定倒逼管理重點(diǎn)工作。按照《西雙版納州委辦公室關(guān)于印發(fā)西雙版納州干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分辦法（試行）的通知》（西辦發(fā)〔〕17號(hào)）要求，完善公布學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分制定，按照干部管理權(quán)限，每年匯總積分，重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分結(jié)果的利用，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分作為干部職務(wù)晉級(jí)、考核的依據(jù)。局機(jī)關(guān)以職業(yè)道德建設(shè)為主線，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開展以“忠于祖國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔”為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“多讀書、讀好書、善讀書”的讀書活動(dòng)，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使局機(jī)關(guān)工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質(zhì)上有新提高。（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則，以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，制度創(chuàng)新為動(dòng)力，效能提升為重點(diǎn)，監(jiān)督檢查為手段，積極推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度在全局貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力，提高全局工作人員的綜合素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效機(jī)關(guān)，為縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)情況、在一線為群眾辦實(shí)事的情況、一線群眾訴求事項(xiàng)的處理情況等，嚴(yán)格按照明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé)任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。做到一個(gè)部門能一線當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要其他部門合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)，共同解決，確保群眾提出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。各級(jí)人事、政府督查、行政監(jiān)察部門于12月中旬選取50％的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行抽查，并形成督查報(bào)告，報(bào)上級(jí)人事、政府督查、行政監(jiān)察部門。（2）實(shí)施目標(biāo)倒逼管理。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)時(shí)間進(jìn)度，科學(xué)合理地制定工作程序，確保用時(shí)間進(jìn)度倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)在政策法律法規(guī)章程的柜架內(nèi)履行職能，最大限度地簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作程序，謀求法律與政策的最佳對(duì)接，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。工作目標(biāo)倒逼包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）目標(biāo)倒逼進(jìn)度。五是制度保障原則。1．學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的基本原則我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)中，要堅(jiān)持和把握以下五個(gè)的原則： 一是理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則。擁有高學(xué)歷的公務(wù)員也大多只受過(guò)單一的專業(yè)教育，現(xiàn)代管理知識(shí)普遍薄弱，其中從與政府事務(wù)管理相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的就更少了。（三）公務(wù)員素質(zhì)與能力的關(guān)系通過(guò)上面對(duì)公務(wù)員能力和素質(zhì)的闡述，可以看出，公務(wù)員素質(zhì)與能力相輔相成，素質(zhì)通過(guò)能力體現(xiàn)，能力印證素質(zhì)，因此，在進(jìn)行公務(wù)員素質(zhì)與能力建設(shè)的時(shí)候，必須把二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)把公務(wù)員培訓(xùn)觀念由提高素質(zhì)轉(zhuǎn)變到提高素質(zhì)與培訓(xùn)能力相結(jié)合、以能力培訓(xùn)為著力點(diǎn)的新觀念的軌道上來(lái)。由于本人學(xué)習(xí)不夠，對(duì)有些問(wèn)題的題解不深，有些觀點(diǎn)、見解可能不一定準(zhǔn)確，提出來(lái)和大家一起學(xué)習(xí)探討，有講得不到位的地方，歡迎大家指正。五、工作要求行政能力提升時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我局高度重視、精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)?！蔽揖肿鳛橐粋€(gè)職工眾多的單位，處理好一線與機(jī)關(guān)的關(guān)系，才能更好的推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的開展。（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)倒逼管理全面梳理現(xiàn)代管理理念，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。（二）提升依法行政能力提升依法行政能力是政府效能建設(shè)的重要組成部分，是改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化法制意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)工程。（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。嚴(yán)格按照實(shí)施方案的目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量開展好工作。（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。二、主要內(nèi)容（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高環(huán)衛(wèi)局機(jī)關(guān)工作人員的綜合蘇子。（四）加強(qiáng)痕跡管理在實(shí)施行政能力提升制度工作中，要高度重視痕跡管理，做到“分類別、有記錄、可查詢”。五、工作要求行政能力提升制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各科室要高度重視，精心組織，保證行政能力提升工作的有序推進(jìn)。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與一線群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，了解一線群眾訴求，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為單位決策和改進(jìn)工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民生相關(guān)的重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。各科室要圍繞全局的工作決策和部署，推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深入一線解決事關(guān)群眾健身需求的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)招商引資事業(yè)的發(fā)展。在選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年要進(jìn)行不少于1次的自查工作，并向縣人事局報(bào)送部門重點(diǎn)工作自查報(bào)告。公開行政審批項(xiàng)目的范圍包括對(duì)2009年以來(lái)新增的招商引資審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，并報(bào)縣政府相關(guān)部門審核確認(rèn)后向社會(huì)公布。對(duì)培訓(xùn)主題、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、形式、人員等情況進(jìn)行登記；要建立干部職工培訓(xùn)檔案，對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的干部職工及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。按照制定的行政能力提升制度實(shí)施方案，嚴(yán)格按照時(shí)間要求逐項(xiàng)開展工作。三、實(shí)施步驟推行行政能力提升制度，分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、完善提高3個(gè)步驟：第一步：制定實(shí)施方案(2010年4至5月)。二、主要內(nèi)容（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高全體干部職工的綜合素質(zhì)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)：字元清（局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：李華秀（副局長(zhǎng)）成員：周傳波（辦公室主任）邱開芳（管理編研股股長(zhǎng)）鐘兆玉（業(yè)務(wù)指導(dǎo)股股長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組