【正文】 4所高校編制科研經(jīng)費(fèi)決算時(shí)，均存在虛假支出或少報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余問題。截至2011年底，在已結(jié)題的科研項(xiàng)目中，%。三是部分項(xiàng)目進(jìn)展遲緩。這些項(xiàng)目預(yù)算安排資金503萬(wàn)元，%。國(guó)家審計(jì)署日前公布的科技部2010審計(jì)為此寫下注腳：審計(jì)2010年的99個(gè)支撐計(jì)劃在研項(xiàng)目，普遍存在不符合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法及其他財(cái)經(jīng)制度規(guī)定，課題擴(kuò)大開支范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等，涉及資金數(shù)以億計(jì)?！?如果說，科研經(jīng)費(fèi)使用環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪令人“痛心”，那么出現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)管理環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪不免讓人“擔(dān)心”。就是這樣一個(gè)向全國(guó)上萬(wàn)所科研單位和高校撥款的機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了一名“小吏巨貪”?！睆埨谔岬降陌缸?，發(fā)生在2003年。去年5月17日，海淀法院以私分國(guó)有資產(chǎn)罪判處古千秋等4人一年至三年不等的有期徒刑。2009年，海淀檢察院審查起訴了某科研機(jī)構(gòu)古千秋課題組私分國(guó)有資產(chǎn)案。“風(fēng)光無(wú)限”的背后，究竟是怎樣一番風(fēng)景呢？2003年，“漢芯”發(fā)布之后，項(xiàng)目組組長(zhǎng)陳進(jìn)立刻“鳥槍換炮”——之前騎的是一輛普通自行車，升級(jí)為一輛價(jià)值30萬(wàn)元的別克轎車。課題項(xiàng)目“跑”下來(lái)，“圈錢”接續(xù)。兩人以考察為名義，使用化學(xué)學(xué)院儀器開發(fā)制作經(jīng)費(fèi)報(bào)銷自己的旅游花銷。經(jīng)費(fèi)不缺，管理不嚴(yán)，資金只要撥下來(lái)，就想方設(shè)法用完，用不完時(shí)，就在發(fā)票上大做文章，反正錢是剩不下的——什么都能報(bào)，大到房與車，小到給孩子買個(gè)鉛筆，也都要拿回單位報(bào)銷。海淀區(qū)檢察院近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2003年至今，該院共立案?jìng)刹榭蒲薪?jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件21人，其中，貪污、挪用類犯罪較為集中，利用科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管漏洞大肆作案，涉案人員不少為高級(jí)知識(shí)分子等是這一領(lǐng)域職務(wù)犯 罪的主要特征。2008年9月19日，江琴因犯貪污罪被判處有期徒刑十二年。他以該研究所的名義，與藍(lán)盾公司簽訂兩份虛假合作協(xié)議，用藍(lán)盾公司出具的發(fā)票分別于2005年2月2日和6月3日在該研究所報(bào)銷領(lǐng)走31萬(wàn)元和40萬(wàn)元的支票兩張，入到藍(lán)盾公司，分17次將這兩筆款項(xiàng)提現(xiàn)據(jù)為己有。江琴所在的研究所是中科院下屬的骨干研究所，主要負(fù)責(zé)智能識(shí)別系統(tǒng)、人臉識(shí)別技術(shù)、虹膜識(shí)別技術(shù)等，均屬尖端高科技。肖文凱表示，交項(xiàng)目的時(shí)候，大家都想盡辦法花錢，因?yàn)槿绻X花不完，下一個(gè)項(xiàng)目有可能就拿不到這么多錢了?！翱疾?、學(xué)術(shù)交流是科研圈最慣用的伎倆，且專門挑沒有去過的地方考察。有幾種慣用方式：首先是吃回扣，只需500萬(wàn)價(jià)格的儀器設(shè)備，以800萬(wàn)或者1000萬(wàn)購(gòu)買，多余的錢已輾轉(zhuǎn)進(jìn)入個(gè)人卡號(hào)；其次，以科研需要的名義購(gòu)置汽車房產(chǎn)，項(xiàng)目結(jié)束后就據(jù)為己有；再次，自己成立公司，拿科研經(jīng)費(fèi)作股份；或者，就是以考察的名義出國(guó)或到各地旅游消費(fèi)。因此，各地學(xué)校設(shè)立駐京辦，對(duì)口聯(lián)系教育部門，對(duì)及時(shí)理解上級(jí)部門的指示，以及匯報(bào)辦學(xué)成果都有重要作用。中國(guó)教育撥款分散掌握在國(guó)家教育部、財(cái)政部、發(fā)改委、科技部等部門，而撥款的主要方式是項(xiàng)目制，即申報(bào)項(xiàng)目，審批通過立項(xiàng)后撥款。而那些跟著導(dǎo)師做科研課題的博士生，也能從科研經(jīng)費(fèi)里拿到一些酬勞。立法的缺失，直接導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理的混亂。我國(guó)科研人員人均每年勞務(wù)成本約為日本的1/12，韓國(guó)的1/6。以肖所在的學(xué)校為例，大學(xué)講師一個(gè)月的收入才3000元，副教授4000不到。海淀區(qū)檢察院一要求匿名的工作人員稱，2003年至今，該院共立案?jìng)刹榭蒲薪?jīng)費(fèi)領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件，涉案人員21人，其中，貪污、挪用類犯罪較為集中，涉案人員不少為高級(jí)知識(shí)分子。2010年，僅國(guó)家審計(jì)署查出的資金就達(dá)數(shù)億元?！?0月30日，中國(guó)社科院西部地區(qū)某研究所任高（化名）表示，科研經(jīng)費(fèi)怎么花，實(shí)際上都是公開的秘密。(2011年12月16日來(lái)源：荊楚網(wǎng)楚天金報(bào))（據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道）%用于項(xiàng)目肆意揮霍成潛規(guī)則 科研經(jīng)費(fèi)被肆意侵占揮霍，在科研圈內(nèi)早已不是秘密。一邊是高校經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng)，一邊則是教授基本工資增長(zhǎng)有限，在這樣的體制下，個(gè)人創(chuàng) 收變得順理成章：開辦公司、校外兼職走穴，有的教授每年的收入可高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，掙得盆滿缽滿。課題費(fèi)變“績(jī)效工資”黑龍江一所高校的財(cái)務(wù)人員趙老師向記者透露，教授從學(xué)校直接拿到的收入大致分為兩塊：“基本工資+績(jī)效工資”，其中績(jī)效工資占到至少一半的比例，而基本工資一般在5000元左右。張志剛隱瞞了這家部級(jí)單位的證明，先以“橫向課題”為名向?qū)W?？萍继幧暾?qǐng)立項(xiàng)。此外，還有一種更為荒謬的現(xiàn)象：由于當(dāng)前以知名教授名義申報(bào)課題更容易，同事或?qū)W生在申報(bào)課題時(shí)往往“拉大旗作虎皮”，可能實(shí)際工作這名教授完全沒有參與，直到經(jīng)費(fèi)使用出了問題找到他們時(shí)，這些教授才恍然想起自己曾經(jīng)在課題申請(qǐng)表上簽過名。趙靜最終被判處有期徒刑4年，其處心積慮所貪污款項(xiàng)也被悉數(shù)歸還單位，落得竹籃打水一場(chǎng)空。趙靜放進(jìn)去自己找來(lái)的票據(jù)數(shù)千元，頭兩年趙靜還有所顧慮，每年貪污大約在一兩萬(wàn)袁。(2011年12月27日來(lái)源：京華時(shí)報(bào))：跑冒滴漏觸目驚心趙靜（化名）是北京一所著名高校財(cái)務(wù)部委派化學(xué)學(xué)院的會(huì)記，所在學(xué)院老教授較多，課題資源相當(dāng)豐。海淀區(qū)檢察院于2011年7月對(duì)肖某以涉嫌貪污罪立案?jìng)刹椤?jù)檢方介紹，2007年5月，北京市某高校教師肖某拿到了一家部級(jí)單位的翻譯研究項(xiàng)目，并擔(dān)任該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。涉及所謂“課題”7項(xiàng)、所謂“立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”83萬(wàn)元，其中包括與該院科研處副處長(zhǎng)李某有關(guān)的“課題”兩項(xiàng)。拿到這些虛假的單據(jù)后，段振豪將其交給車春蘭，車春蘭有時(shí)還會(huì)提醒他以哪些學(xué)生的名義報(bào)銷從財(cái)務(wù)的角度更合理。報(bào)銷名目包括差旅費(fèi)、復(fù)印裝訂費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租車費(fèi)以及網(wǎng)站開發(fā)費(fèi)等。檢方起訴書顯示，2002年至2011年7月間，段振豪擔(dān)任中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員、計(jì)算地球化學(xué)及其應(yīng)用學(xué)科組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目執(zhí)行直至結(jié)題驗(yàn)收全過程。（五）無(wú)不可抗拒的原因而不按合同約定足額償還科研課題有償使用經(jīng)費(fèi)的。對(duì)于批準(zhǔn)撤消或中止計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目，自批準(zhǔn)之日起，中止其科研經(jīng)費(fèi)的使用。第十五條 科研課題出現(xiàn)下列問題之一，醫(yī)教部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)課題組予以相關(guān)處罰。須在年初做出計(jì)劃，由醫(yī)教部審核批準(zhǔn)?？蒲姓n題申報(bào)應(yīng)繳納一定數(shù)額的評(píng)審費(fèi)。論文版面費(fèi)的報(bào)銷。各類人員費(fèi)用應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策，依法交納個(gè)人所得稅；實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)包括原材料、試劑、藥品等消耗品購(gòu)臵費(fèi)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的購(gòu)臵、養(yǎng)殖費(fèi)、標(biāo)本、樣品的采集加工費(fèi)和包裝運(yùn)輸費(fèi)等；實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)：為改善資助項(xiàng)目研究的科研條件，23 我院工作人員差旅費(fèi)開支相關(guān)規(guī)定審批。立題前和結(jié)題后的支出原則上不能在該課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷。第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理使用原則（一）堅(jiān)持?？顚Ｓ茫唬ǘ﹫?jiān)持款項(xiàng)使用與項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度相結(jié)合；（三）在規(guī)定的開支允許范圍內(nèi)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主支配經(jīng)費(fèi)為主。（三）院內(nèi)科研基金。第四篇：三甲醫(yī)院,科研經(jīng)費(fèi),使用管理辦法*****醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)使用和管理辦法為加強(qiáng)我院科研經(jīng)費(fèi)管理，保證經(jīng)費(fèi)有效合理的開支和使用，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員積極承擔(dān)科研項(xiàng)目，多渠道申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)，根據(jù)國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等上級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的特點(diǎn)，特制訂本辦法。三、科研經(jīng)費(fèi)主要用于課題研究的資料購(gòu)買、課題研究的調(diào)研、課題研究報(bào)告的撰寫以及課題研究過程中，請(qǐng)專家輔導(dǎo)等。本報(bào)北京8月30日第三篇：大夼中心中學(xué)教育科研經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定大夼中心中學(xué)教育科研經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定為提高教育科研的質(zhì)量，將教育科研與教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)教育教學(xué)的高效，特制定本規(guī)定。問原因，這個(gè)研究員剛開始支支吾吾，不說話?！睆埑淌趯?duì)中國(guó)青年報(bào)記者說，只有在“調(diào)賬”時(shí)，那些掌握著大把縱向經(jīng)費(fèi)的“ 大