【正文】 我堅(jiān)信，只要大家按照中央和省委、市委、區(qū)委部署要求，上下一心、同向發(fā)力，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，一定能推動(dòng)我區(qū)城市基層黨建工作不斷開創(chuàng)新局面。目前，一季度已經(jīng)接近尾聲，各項(xiàng)工作任務(wù)已全面鋪開。要加大對(duì)街道、社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，加快各社區(qū)黨群活動(dòng)中心建設(shè)，提升社區(qū)場(chǎng)所陣地服務(wù)承載能力。黨組織書記要親自掛帥、親自出征，深入一線、靠前指揮，協(xié)調(diào)解決問題。要結(jié)合不同街道、社區(qū)面臨的情況和矛盾實(shí)際，因地制宜，精準(zhǔn)施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”，實(shí)現(xiàn)“一街道一策”“一社區(qū)一策”。隨著城市化進(jìn)程加快，需要我們逐漸把工作重心由農(nóng)村基層黨建向城市基層黨建轉(zhuǎn)移。各機(jī)關(guān)職能部門要加大幫扶力度，積極給予支持，通過上下合力，培育更多叫得響、過得硬的城市黨建新典型。四是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。要匯聚各方面力量，著眼構(gòu)建城市大黨建工作格局，把街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域的黨建工作統(tǒng)籌起來，促進(jìn)城市各領(lǐng)域基層黨建工作多元共建、深度融合；要下沉各類資源，以街道黨建服務(wù)中心為主陣地，推動(dòng)駐區(qū)單位在陣地、信息、文化、服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)資源共享。要進(jìn)一步健全完善“街道大黨工委社區(qū)大黨委（大黨總支）小區(qū)黨支部樓棟黨小組”的組織設(shè)置，充分發(fā)揮街道大黨工委、社區(qū)大黨委（大黨總支）優(yōu)勢(shì)，把駐區(qū)單位、社會(huì)組織、新興領(lǐng)域、物業(yè)公司及相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和黨員納入其中。因此，只有全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理，才能有效凝聚黨員群眾和社會(huì)各界力量，進(jìn)一步提升我區(qū)城市工作水平。特別是XX疫情防控期間，我區(qū)X個(gè)街道黨工委主動(dòng)靠前、一線指揮，X個(gè)社區(qū)黨組織落實(shí)屬地管理，引領(lǐng)“兩委”干部、黨員、居民小組、志愿者等隊(duì)伍全員抗“疫”，構(gòu)筑了疫情防控的銅墻鐵壁。這些重要指示和要求，為我們抓好城市基層黨建工作指明了方向、提供了遵循?？倳浿赋觥白龊贸鞘泄ぷ鳎仨毤訌?qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的工作格局”。區(qū)委組織部X部長(zhǎng)，就今年我區(qū)城市基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行了具體部署，我都同意，大家要對(duì)照任務(wù)清單，細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)解決我縣基層黨建工作存在的突出問題。抓好新形勢(shì)下基層黨建工作是時(shí)代賦予我們的神圣使命，“抓好黨建是本職、抓不好是失職、不抓是瀆職”，必須成為全縣上下的共識(shí)。二是用更嚴(yán)的評(píng)價(jià)措施考核黨建工作。三、提高站位，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提升基層黨的建設(shè)工作水平一是用更高政治眼光定位黨建工作?；ù髿饬ψh建制度的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“制度定在紙上，落實(shí)停在嘴上”的現(xiàn)象。三是進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作制度，明確“靠什么抓”的問題。在“兩新”黨建上，要把工委例會(huì)、工作情況通報(bào)、黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等各項(xiàng)制度抓實(shí)落靠，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)和民辦學(xué)校、民辦醫(yī)院等重點(diǎn)行業(yè)，以及電子商務(wù)、社交媒體等新領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”工作，不斷鞏固提高黨組織覆蓋率，在工作機(jī)制和活動(dòng)載體上努力探索，確保黨組織和黨員作用的發(fā)揮。要抓好合作社黨建，把真正起作用的合作社培育起來、黨建抓起來，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育創(chuàng)建*個(gè)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村、合作社。要全面落實(shí)駐區(qū)單位和在職黨員“雙報(bào)到”“雙報(bào)告”“雙考評(píng)”制度，促進(jìn)社區(qū)黨建與駐區(qū)單位黨建、新興黨建相互整合。堅(jiān)持在鄉(xiāng)村振興中發(fā)現(xiàn)人才，把鄉(xiāng)村振興的表現(xiàn)和成效作為了解干部、識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部的重要依據(jù)，在今后領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和村“兩委”換屆中，對(duì)那些鄉(xiāng)村振興有激青、有辦法、有成效，善于通過鄉(xiāng)村振興工作凝聚人心、凝聚力量的干部，及時(shí)推薦、選拔和使用起來；對(duì)那些認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明顯，甚至弄虛作假、做表面文章、搞形象工程的干部，要果斷進(jìn)行組織處理，從而讓真擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械匚?，使不愿?dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹靠窟呎?，并列入全縣干部黑名單，倒逼基層黨組織和黨員干部發(fā)揮作用，使之工作要求更高、服務(wù)能力更強(qiáng)，切實(shí)達(dá)到抓好擔(dān)當(dāng)促黨建的良好效果。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興能力建設(shè)，抓緊學(xué)習(xí)擔(dān)當(dāng)政策，積極拓寬帶富、造富渠道。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興工作已成為農(nóng)村基層黨建的重要內(nèi)容，農(nóng)村基層黨建工作又是鄉(xiāng)村振興取得成功的根本保證。二是進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確“抓什么”的問題。黨委書記要親自研究，主動(dòng)抓、帶頭抓，不能當(dāng)“甩手掌柜”，為其他班子成員做出表率。二、把握重點(diǎn)，真抓實(shí)干，努力確保全年工作任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)一是進(jìn)一步壓實(shí)基層黨建責(zé)任，明確“誰來抓”的問題?？h第*次黨代會(huì)提出了以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“三產(chǎn)融合”為主線，依托合作社、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村金融改革三大優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村振興三個(gè)“一號(hào)工程”，牢固樹立新理念，著力培育新動(dòng)能，不斷延伸馬鈴薯、大豆、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為牽動(dòng)，充分發(fā)揮自然、人文、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，奮力走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的全面振興發(fā)展的新路子。這些問題不解決好，全縣基層黨建就難有大的突破，就會(huì)影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程，就會(huì)造成我們的各項(xiàng)工作與其它縣區(qū)差距越拉越大。通過深入基層了解和基層反饋的情況看，基層單位優(yōu)秀人才匱乏、黨務(wù)工作力量薄弱、帶頭人隊(duì)伍后繼乏人，個(gè)別村級(jí)黨組織班子軟弱渙散，大多數(shù)村缺少立村產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)后勁不足等等一些問題還是比較突出和普遍的。否則我們就會(huì)落伍，就會(huì)倒退。省市縣委也先后多次專題研究部署基層黨建工作，今年省黨代會(huì)又對(duì)我省黨建工作提出了新要求。一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的責(zé)任感這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的使命擔(dān)當(dāng)。年底，我們將采取查閱相關(guān)文件、財(cái) 務(wù)記錄等臺(tái)賬資料的方式對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行檢查。不論是從事多年基層黨建工作的老人員，還是剛?cè)温毜男鲁蓡T，都要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)業(yè)務(wù)、積累經(jīng)驗(yàn)增本領(lǐng)，當(dāng)好基層黨建“活字典”，做到基本情況“一口清”。抓好基層黨建工作，離不開堅(jiān)強(qiáng)的力量支撐，離不開充足的經(jīng)費(fèi)保障。我們建立了基層黨建督導(dǎo)巡查制度和部務(wù)會(huì)成員分組包片聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)大家日常工作成效的跟蹤了解，把平時(shí)掌握的情況作為評(píng)價(jià)干部、提拔干部的重要依據(jù)。我們計(jì)劃建立跟班學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)重點(diǎn)工作不力、落實(shí)任務(wù)敷衍塞責(zé)的組織委員，要脫產(chǎn)到組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室跟班學(xué)習(xí)。分管黨建副書記要專職抓。黨委書記要親自抓。X巡視組公布的X、X等問題，X巡察組發(fā)現(xiàn)在許多鎮(zhèn)也不同程度存在。要推進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。要深化星級(jí)管理。四要堅(jiān)持提優(yōu)補(bǔ)差，帶動(dòng)整體提升。各牽頭單位要組建專門班子，深入一線調(diào)研，對(duì)每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要一家一家摸清情況，切實(shí)做到基本概況清、進(jìn)展情況清、存在困難清、推進(jìn)舉措清，形成調(diào)研報(bào)告。要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要嚴(yán)整治。區(qū)委組織部將開展“X”活動(dòng)，集中開展黨務(wù)知識(shí)測(cè)試，不達(dá)標(biāo)的到區(qū)委黨校封閉學(xué)習(xí)。二要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要充分利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等文體活動(dòng)場(chǎng)所，舉辦廣場(chǎng)舞大賽、鄉(xiāng)村春晚等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，匯聚人氣、服務(wù)群眾、凝聚人心。區(qū)委組織部建立了跟蹤調(diào)度、周報(bào)進(jìn)度、督查通報(bào)、驗(yàn)收考評(píng)等一整套項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。一要堅(jiān)持建管并舉，增強(qiáng)服務(wù)效能。四要把亮點(diǎn)特色宣傳好。三要把問題短板解決好。要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動(dòng)作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在先、做在前，定期到聯(lián)系點(diǎn)講黨課、搞調(diào)研、抓指導(dǎo)，參加支部活動(dòng)，一級(jí)帶一級(jí)，層層作示范，放好樣子，樹好標(biāo)桿。各鎮(zhèn)黨委也要把責(zé)任放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，聚焦關(guān)鍵動(dòng)作，突出載體創(chuàng)新，推動(dòng)我區(qū)學(xué)習(xí)教育出經(jīng)驗(yàn)出成效。X月X日，X委召開X座談會(huì)，X圍繞加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、履行發(fā)展富民職責(zé)、落實(shí)管黨責(zé)任等方面，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建提出了要求。相對(duì)于農(nóng)村黨建，非公和社區(qū)黨建工作短板明顯，X建設(shè)整體進(jìn)展緩慢，非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)建設(shè)除X外，工作成效不明顯；社區(qū)黨建工作缺乏特色、缺少載體，新莊、后陳等兩個(gè)社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)明顯滯后于進(jìn)度安排。在制度落實(shí)上，有的村“三會(huì)一課”、固定學(xué)習(xí)日、“三務(wù)”公開等基本制度執(zhí)行不到位，掛在墻上、寫在紙上，落實(shí)不到行動(dòng)上。服務(wù)中心“建而不管”、“建而不用”現(xiàn)象依然存在。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。一是管黨責(zé)任仍需加強(qiáng)。提煉X精神特質(zhì)，組織開展“X”活動(dòng)，不斷放大典型示范引領(lǐng)效應(yīng)。三是重點(diǎn)任務(wù)有序落實(shí)。去年以來，區(qū)財(cái)政、區(qū)管黨費(fèi)累計(jì)撥付X萬元補(bǔ)助資金，推進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)。一是學(xué)習(xí)教育成效明顯。今年是十九大召開之年，也是全面推進(jìn)基層黨建工作向縱深發(fā)展的重要一年。昨天，我們實(shí)地觀摩了X個(gè)鎮(zhèn)基層黨建工作情況，從不同角度展示了今年以來X、X、“X”項(xiàng)目等工作成效。三要把好作風(fēng)體現(xiàn)在問題整改上。要持續(xù)深化政治巡察，突出抓好扶貧領(lǐng)域、群眾身邊腐敗問題的整治，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，進(jìn)一步凈化政治生態(tài)環(huán)境。四、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，全方位提升工作落實(shí)力。完善急需緊缺人才認(rèn)定和需求發(fā)布制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搞好高端人才柔性引進(jìn)工作，組織實(shí)施“一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一人才工程”，健全專家咨詢服務(wù)制度，完善人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)優(yōu)秀杰出人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，為各類人才施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)創(chuàng)造良好環(huán)境。要建立一線歷練機(jī)制，把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿到干部成長(zhǎng)全過程，增強(qiáng)干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對(duì)性。要健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度，深入開展“掃H除E”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一方面，要圍繞鄉(xiāng)村振興強(qiáng)組織、夯根基。一方面，要通過融合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)組織、夯根基。三要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。二要把政治建設(shè)擺在首位。大力宣傳黨的理論創(chuàng)新成果，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要思想，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，主動(dòng)扛起抓黨建的政治責(zé)任，聚焦薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真抓實(shí)管，奮力突破，努力推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。今年，我們要明確各單位基層黨建工作目標(biāo)和班子成員黨建責(zé)任，并將實(shí)施“XX黨建方案”情況納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容，理清責(zé)任鏈條，層層壓實(shí)責(zé)任，確保人人肩上有任務(wù)，努力形成以上率下、上下互動(dòng)的工作局面。(三)進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。因此，對(duì)國(guó)企黨建工作必須毫不動(dòng)搖、一抓到底。市教育局黨組要結(jié)合實(shí)際，就加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，并出臺(tái)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化中小學(xué)校黨建工作。鼓勵(lì)黨組織書記與校長(zhǎng)“一肩挑”或黨政班子交叉任職，強(qiáng)化黨組織書記抓黨建的“主業(yè)”意識(shí)。要結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到考核管理辦法，將在職黨員向社區(qū)報(bào)到提供服務(wù)情況納入單位考核內(nèi)容。(四)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、促發(fā)展”為重點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建示范化工程。我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯聚了大量的非公企業(yè)和服務(wù)平臺(tái)，因此推動(dòng)“兩新”組織黨建示范化工程，一定要運(yùn)用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個(gè)平臺(tái)，做到抓一帶百，事半功倍。為鞏固提升社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”成果，進(jìn)一步放大特色優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾”的重要作用，從今年開始，我們將在以往社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作基礎(chǔ)上，實(shí)施社區(qū)黨建示范化工程，具體而言，就是要加強(qiáng)社區(qū)黨組織“組織體系科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化、作用發(fā)揮具體化、工作保障制度化”這“五化”建設(shè)，帶動(dòng)全市社區(qū)黨組織晉位升級(jí)、整體提升。針對(duì)不同群眾的多元化需求，提供“菜單式”服務(wù)。四是強(qiáng)化制度保障。近年來，雖然我們?cè)诖甯刹抗ぷ鲌?bào)酬、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼、村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面投入了大量資金，但多數(shù)基層黨組織仍然存在經(jīng)費(fèi)不足、辦事困難的現(xiàn)象。今年，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，在全面保障村級(jí)干部工作報(bào)酬基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。通過積極協(xié)調(diào)社會(huì)各類幫扶資金，整合社會(huì)各方幫扶力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展治“窮”。從今年開始，脫貧攻堅(jiān)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，我們要將后進(jìn)村整頓與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)深度融合。二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、主動(dòng)破解難點(diǎn)