【正文】 監(jiān)督檢查中凡發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)、施工單位有違法違規(guī)建設(shè)行為或者存在重大瓦斯和水害隱患的，要堅(jiān)決予以停止施工、生產(chǎn)，并依法從嚴(yán)處罰。四、工作要求（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2010]15號(hào)）精神和工作總體部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，高度重視開展建設(shè)項(xiàng)目和礦井水害治理安全大檢查的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，迅速制定自查及整改方案，扎實(shí)開展安全隱患排查治理工作。建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施建設(shè)使用情況，遇重大變化是否停止施工并及時(shí)變更設(shè)計(jì)和報(bào)批。（三）督促檢查內(nèi)容煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，開展水害隱患排查治理的工作情況，是否存在重大隱患等。煤礦企業(yè)針對(duì)礦井主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，是否制定水害專項(xiàng)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)突水征兆后及時(shí)撤人的規(guī)定落實(shí)情況。對(duì)受水害威脅的區(qū)域是否編制探放水設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前是否按設(shè)計(jì)完成地面防洪設(shè)施。企業(yè)是否堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。（二）煤礦企業(yè)對(duì)水害治理自查內(nèi)容煤礦企業(yè)防治水責(zé)任體系建設(shè)情況。應(yīng)急管理工作情況。對(duì)于存在各類隱患威脅的礦井，在施工相關(guān)工程前，是否提前完成相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備的安裝建設(shè)。已投產(chǎn)礦井遺留問題是否按要求的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成整改。施工單位和同時(shí)施工工程的數(shù)量是否與安全管理相適應(yīng)。施工安全措施制定及落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度是否落實(shí)，建設(shè)單位全面安全管理職責(zé)是否落實(shí)，施工單位施工過程安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)．監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任是否落實(shí)，安全投入主體責(zé)任是否落實(shí)，隱患排查治理制度是否落實(shí)。我局組織對(duì)各煤礦企業(yè)開展自查工作情況進(jìn)行督查檢查。煤礦企業(yè)按照隱患排查主要內(nèi)容開展隱患自查工作，對(duì)排查出的隱患和問題，要明確責(zé)任、健全措施、保障投入、落實(shí)整改。第五篇：煤礦建設(shè)項(xiàng)目和礦井水害治理工作實(shí)施方案庫(kù)車縣煤礦建設(shè)項(xiàng)目和礦井水害治理工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電[2010]1號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于華晉焦煤有限責(zé)任公司王家?guī)X礦“”透水事故的通報(bào)》（安監(jiān)總明電[2010]13號(hào)）、《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于組織開展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察[ 2010]15號(hào)和新煤安監(jiān)發(fā)[2010]69號(hào)）要求，根據(jù)我縣轄區(qū)煤礦實(shí)際情況，制定《庫(kù)車縣煤礦建設(shè)項(xiàng)目和礦井水害治理》工作方案，如下：一、檢查范圍和方式l、轄區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和資源整合在建礦井，水文地質(zhì)條件復(fù)雜、水害威脅嚴(yán)重的生產(chǎn)礦井。對(duì)存在重大隱患的，對(duì)發(fā)生水害事故的礦井，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步落實(shí)防范措施。要儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能及時(shí)到位并發(fā)揮作用。制定并不斷完善《礦井水害應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，是職工掌握逃生的路線。掘進(jìn)過水?dāng)鄬?、裂隙、陷落柱等?gòu)造地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。采用適合項(xiàng)目部的物探、鉆探、化探等先進(jìn)適用技術(shù)，查明施工巷道水文地質(zhì)情況；準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)水患危險(xiǎn)的情況，對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提出預(yù)防和處理水害的針對(duì)性措施。水害隱患排查制度為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防治水工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)特制定專項(xiàng)水害隱患排查治理制度；一．認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任，增強(qiáng)做好煤礦水害防治工作的責(zé)任感和緊迫感，將水害防治工作列入重要議事日程，明確水害防治工作職責(zé)。（四）沖刷帶預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)內(nèi)容沖刷帶的位臵，沖刷變薄帶方向和范圍，沖刷帶切割深度、范圍。根據(jù)預(yù)測(cè)內(nèi)容提出相應(yīng)的建議或處理意見。1重點(diǎn)防治水工作面必須加強(qiáng)預(yù)報(bào)。相關(guān)施工隊(duì)組在預(yù)報(bào)下發(fā)后要嚴(yán)格按水害預(yù)報(bào)執(zhí)行，當(dāng)工作面水文地質(zhì)情況發(fā)生異常變化時(shí)，必須及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況。第四章 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作及程序要求第七條 預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作要求按《礦井地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》及《地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》的要求，收集礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)等原始資料，作為開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的基本工作內(nèi)容。根據(jù)超前鉆探探查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)構(gòu)造或富水區(qū)，進(jìn)行補(bǔ)充臨時(shí)水文地質(zhì)預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)在掘進(jìn)過程中水文發(fā)生異常時(shí)，及時(shí)向礦調(diào)度室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第三條 調(diào)度室職責(zé)負(fù)責(zé)井下掘進(jìn)程中出現(xiàn)地質(zhì)條件變化時(shí)信息的傳遞。為了進(jìn)一步加強(qiáng)礦井防治水工作，超前、準(zhǔn)確地為礦井安全生產(chǎn)提供地質(zhì)和水文地質(zhì)資料，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。地面出現(xiàn)塌陷時(shí)，要及時(shí)對(duì)塌陷坑進(jìn)行回填。一旦發(fā)生險(xiǎn)情應(yīng)立即組織抗洪搶險(xiǎn)，保證礦井的安全。（3）配電設(shè)備：應(yīng)與工作、備用和檢修水泵相適應(yīng)，并能同時(shí)開動(dòng)工作和備用水泵。礦井井下排水設(shè)施和主要排水設(shè)備應(yīng)符合下列要求：（1）水泵：必須有工作、備用、檢修三套水泵。(3)在打鉆地點(diǎn)或附近安設(shè)電話。探放水由技術(shù)主管負(fù)責(zé)編制設(shè)計(jì)。三、井下防治水水害防治專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)常深入井下，了解礦井水文地質(zhì)情況，掌握涌水動(dòng)態(tài)，結(jié)合工作面安排，制定出當(dāng)年井下防治水工作計(jì)劃，指導(dǎo)全年的防治水工作。二、地表防治水每年汛期到來之前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織進(jìn)行防治水檢查。水害防治技術(shù)管理制度根據(jù)煤礦防治水規(guī)定及我項(xiàng)目部水害的具體情況，制定項(xiàng)目部水害防治技術(shù)管理制度。必須有正規(guī)設(shè)計(jì)，必須經(jīng)審核、審批，方可施工。⑵每季組織一次大范圍的地面防洪及井下防治水檢查，雨季加大排查力度，特別是地面工業(yè)廣場(chǎng)、井口等薄弱地段。調(diào)度室⑴加強(qiáng)水情、水害情況的調(diào)度，及時(shí)落實(shí)處理工作面等地點(diǎn)的異常出水情況，并落實(shí)人員、設(shè)備等,加強(qiáng)采掘工作面等異常涌水排泄的調(diào)度協(xié)調(diào)。⑵負(fù)責(zé)防治水排水設(shè)備的選型及購(gòu)臵工作，負(fù)責(zé)探放水設(shè)備的購(gòu)臵。⑻①鉆孔流量突然變小或突然斷水時(shí)，可能是鉆孔局部堵塞造成，需通孔3～5次，并及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)，核實(shí)是否已將水放盡；也可能因放水水位降低后造成老窯巷道坍塌堵塞，所以流量減小，此時(shí)還應(yīng)防止流量突然增大。⑸在掘進(jìn)過程中堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必鉆、先探后掘、先治后采”的原則，嚴(yán)格按照資料提供的探放水設(shè)計(jì)和措施施工鉆場(chǎng)、水倉(cāng)，以便探放水工作的順利進(jìn)行。相關(guān)單位人員崗位責(zé)任制各生產(chǎn)隊(duì)、組⑴負(fù)責(zé)管轄區(qū)內(nèi)排水、防治水工作的管理。學(xué)習(xí)防治水有關(guān)規(guī)定及上級(jí)部門下發(fā)的防治水文件精神，并貫徹落實(shí)。組織開展多種形式的防治水科技評(píng)比活動(dòng)。負(fù)責(zé)每月組織召開一次防治水專題會(huì)議，協(xié)調(diào)和解決防治水工作方面出現(xiàn)的難點(diǎn)和問題。負(fù)責(zé)裝備物探儀器、地質(zhì)鉆機(jī)及其它防治水設(shè)備。負(fù)責(zé)組織實(shí)施每年雨季前的水災(zāi)演習(xí)。（11）人員被全部救出后，應(yīng)做好受破壞巷道的維修、加固與清理工作第四篇：礦井水害制度防治水制度陜西天工建設(shè)有限公司 礦建第六項(xiàng)目部目 錄水害防治崗位責(zé)任制……………………………………1水害防治技術(shù)管理制度…………………………………7水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度………………………………………12水害隱患排查治理制度…………………………………16水害防治崗位責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部防治水工作的第一責(zé)任人。（9）在搶救水災(zāi)事故中，要認(rèn)真分析、判斷受困遇險(xiǎn)人員的位臵以及巷道狀況，判斷遇險(xiǎn)人員是否有生存的條件。被困人員應(yīng)由當(dāng)班班長(zhǎng)（或有經(jīng)驗(yàn)的老工人）統(tǒng)一指揮，用現(xiàn)場(chǎng)電話與外界聯(lián)絡(luò)，匯報(bào)情況。（3）在接近鉆孔前，施工單位應(yīng)提前在巷道邊開挖排水水溝，在巷道低洼處開挖臨時(shí)水倉(cāng)，并安裝足夠能力的排水設(shè)備。在進(jìn)行搶救的同時(shí)，要派人立即向礦救災(zāi)指揮中心報(bào)告，請(qǐng)求醫(yī)生趕來協(xié)同搶救，搶救成功后，立即轉(zhuǎn)至醫(yī)院。（6）在搶救水災(zāi)事故中，要認(rèn)真分析、判斷受困遇險(xiǎn)人員的位臵以及巷道狀況，判斷遇險(xiǎn)人員是否有生存的條件。被困人員應(yīng)由當(dāng)班班長(zhǎng)（或有經(jīng)驗(yàn)的老工人）統(tǒng)一指揮，用現(xiàn)場(chǎng)電話與外界聯(lián)絡(luò)，匯報(bào)情況。（5）探、放老空水除應(yīng)方案進(jìn)行外，還應(yīng)遵循上述掘進(jìn)工作面出現(xiàn)老空水突水預(yù)兆時(shí)進(jìn)行的探、放水原則。7 采煤工作面突水事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施 出現(xiàn)突水預(yù)兆應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)采煤工作面空氣溫度降底，感到發(fā)涼；工作面空氣潮濕，濕度異常增大；煤壁出現(xiàn)“掛紅”、“掛汗”現(xiàn)象；煤壁滲水逐漸增大；聽見“嘶嘶”水流聲等現(xiàn)象時(shí)，意味著極有可能發(fā)生突水事故，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須立即停止作業(yè)，發(fā)出警報(bào)，按預(yù)定避災(zāi)路線撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員，并將情況詳細(xì)地向調(diào)度室匯報(bào)。（9）水害后，往往會(huì)從積水的空間放出大量有害氣體，如瓦斯、硫化氫等，在撤離時(shí)應(yīng)采取如用濕毛巾掩住口鼻等措施，防止有害氣體中毒或窒息。（8）在搶救水災(zāi)事故中，要認(rèn)真分析、判斷受困遇險(xiǎn)人員的位臵以及巷道狀況，判斷遇險(xiǎn)人員是否有生存的條件。被困人員應(yīng)由當(dāng)班班長(zhǎng)（或有經(jīng)驗(yàn)的老工人）統(tǒng)一指揮，用現(xiàn)場(chǎng)電話與外界聯(lián)絡(luò)，匯報(bào)情況。（3）位于透水點(diǎn)下方工作人員撤離遇到水勢(shì)很猛很高的水頭時(shí)，要盡力屏住呼吸，用手拽住管路等物體用力闖過。（9）對(duì)含水層水火斷層水應(yīng)采取疏水降壓或疏干。（7）施工鉆進(jìn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或鉆孔中的水壓、水量突然增大，以及有頂鉆等異狀時(shí)，必須停止鉆進(jìn)，但不得拔出鉆桿，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告礦調(diào)度室，并派人監(jiān)測(cè)水情。當(dāng)老空積水區(qū)高于探放水點(diǎn)位臵時(shí)，只準(zhǔn)打鉆孔探放水，并撤出受水害威脅的所有人員。而其中又以老空水發(fā)生突水事故的可能性最大。掘進(jìn)工作面突水事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施 出現(xiàn)突水預(yù)兆應(yīng)急處置措施（1）當(dāng)掘進(jìn)工作面空氣溫度降低，感到發(fā)涼；空氣潮濕，濕度異常增大；兩幫煤（巖）層潮濕（俗稱“掛汗”），有水銹（俗稱“掛紅”）；邊幫滲水逐漸增加；有時(shí)可聽見“嘶嘶”水流聲或“底爆”響聲；礦壓增大，煤（巖）破碎，裂隙發(fā)育，出現(xiàn)片幫、冒頂及底鼓等現(xiàn)象；局部冒頂，有涌水或淋水，且逐漸增大并渾濁含泥砂等；有硫化氫，二氧化碳等氣體逸出等現(xiàn)象時(shí)意味著極有可能發(fā)生突水事故，現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須立即停止作業(yè)，發(fā)出警報(bào)，按預(yù)定避災(zāi)路線撤出所有受水威脅地點(diǎn)的人員，并將情況詳細(xì)地向調(diào)度室匯報(bào)。對(duì)傷員應(yīng)注意保護(hù)與照顧。（8）探查后，需封閉鉆孔應(yīng)及時(shí)封閉。（4）探放水鉆孔的布設(shè)必須符合規(guī)定要求。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；（3）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；（4）事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；（5）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（6）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。（3）設(shè)臵危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)。（2）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)人員自救和互救。應(yīng)急組織與職責(zé) 成立防治水應(yīng)急自救小組組長(zhǎng)：中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)技術(shù)員、班長(zhǎng)成員：全體作業(yè)人員 應(yīng)急自救小組職責(zé)（1）加強(qiáng)專業(yè)教育與學(xué)習(xí)以及日常安全培訓(xùn)。 季節(jié)及危害根據(jù)水害水源的不同，在雨季時(shí)期地表水充足，因地表水發(fā)生礦井突水事故的可能性明顯增大；由于地下水源導(dǎo)致的突水事故與季節(jié)性無直接聯(lián)系，即地下水源導(dǎo)致的突水事故無季節(jié)性。（2）認(rèn)真分析事故原因，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。（3）控水：將溺水人員俯臥，用枕頭、衣物等墊在其腹下面；或者急救者半跪，將其腹部放在急救者的大腿上或膝蓋上，頭部下垂，并不斷壓其背部；或者抱其腰部，使其臂部向上，頭部自然下垂；或者急救者用肩扛其腹部，快步奔跑或不斷上下聳肩??通過以上方法使其腹中的積水從氣管、口腔中流出。對(duì)溺水人員的現(xiàn)場(chǎng)急救 井下人員溺水后，大量的礦井水由口、鼻灌入肺、胃里，引起窒息，使人員呼吸和心跳停止，造成死亡?，F(xiàn)場(chǎng)不具備搶救條件的應(yīng)盡快組織撤離。發(fā)生透水預(yù)兆后，要立即加固附近巷道支護(hù)，防止涌水被堵塞去路；要墊高排水泵及配電裝置，防止排水泵和配電裝置被淹。并隨時(shí)檢查通風(fēng)情況。當(dāng)突水尚未造成淹井跡象時(shí)，要求礦醫(yī)護(hù)室人員隨同救護(hù)人員下井趕往現(xiàn)場(chǎng)。關(guān)鍵是使搶險(xiǎn)救災(zāi)方案形成一個(gè)整體，以最快的速度實(shí)現(xiàn)治水復(fù)礦目標(biāo)。(4)、搶險(xiǎn)救災(zāi)方案編制的主導(dǎo)思想應(yīng)立足于一個(gè)“快”字，只有爭(zhēng)取時(shí)間，才能盡可能的減少損失。(2)、無論采取何種方案，必須根據(jù)變化了的情況對(duì)方案隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。其中前兩個(gè)階段是關(guān)鍵，其目的是，通過現(xiàn)場(chǎng)緊急搶險(xiǎn)處置，努力控制水情惡化，盡量減少人員傷亡，千方百計(jì)保住礦井，使損失降低到最小程度，并為治水復(fù)礦恢復(fù)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。搶排水主要應(yīng)突出一個(gè)“快”字，千方百計(jì)搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，減少淹礦的程度和損失。碼砌長(zhǎng)度視涌水對(duì)巷道可能造成破壞的范圍而定，袋裝水泥閘墻碼砌一定高度后（~），閘墻中部的水泥袋劃破，在有少量涌水條件下形成水泥濃漿，其擴(kuò)散性能好，對(duì)閘墻有充填作用。四、事故的處理在現(xiàn)場(chǎng)緊急處理、搶險(xiǎn)中，根據(jù)水情發(fā)展和突水現(xiàn)場(chǎng)條件，可以采取構(gòu)筑臨時(shí)水閘墻控制水情、緊急投入強(qiáng)排水等措施，特別是當(dāng)水勢(shì)較猛、水壓較大，有可能發(fā)生出水口破壞擴(kuò)大或發(fā)生沖毀流水巷道的情況時(shí)，快速構(gòu)筑臨時(shí)擋水閘墻非常重要，一方面可以使涌水按照人為規(guī)定的路線流泄，另一方面又可以對(duì)出水口和巷道加固保護(hù)。報(bào)警電話及上級(jí)管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員見《應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)人員通訊錄表》。（3）處理水害事故的主要任