【正文】 參保人死亡，無指定受益人和法定繼承人的，其個人賬戶余額轉入統(tǒng)籌基金，用于基礎養(yǎng)老金支付、待遇調(diào)整等事項。五是零風險，沒有后患。參保人年滿60周歲，累計繳費年限達到15年及以上（2010年12月31之前年滿45周歲以上的農(nóng)村居民不受此限），可以終身按月享受新農(nóng)保養(yǎng)老待遇。區(qū)政府加大了對新農(nóng)保財政投入，按照普惠制的要求，在參保繳費和領取待遇上都給予補貼，既補進口又補出口。根據(jù)參保人的年齡結構，繳費方式分為三類：一類是在2010年12月31日之前，年滿16周歲未滿46周歲的農(nóng)村居民，從2011年起，在現(xiàn)行10個繳費檔次中選檔繳費，并按年向后正常續(xù)繳至60周歲。區(qū)政府新農(nóng)保試點工作方案呈現(xiàn)五大特點我區(qū)新農(nóng)保試點實施工作方案是在充分調(diào)研，結合我區(qū)實際情況制定的，具有繳費檔次多，繳費選擇靈活，政府補貼高，參保吸引力強的特點，具體主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是范圍大，覆蓋面廣。會議宣讀了《東營區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，舉行了養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式，龍居鎮(zhèn)、辛店街道分別作了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鎮(zhèn)街道簽訂了責任狀，丁區(qū)長和賈書記作了重要講話。且區(qū)縣級經(jīng)辦工作量大、壓力大，業(yè)務流程繁瑣。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；，目前尚未出臺具體的轉移接續(xù)方法，使一些在外務工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上的選擇上猶疑不決。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。重度殘疾人參保，憑I、II 殘疾證和身份證等有效證件辦理參保登記，政府為其代繳最低標準（100元）養(yǎng)老保險費。張某一年可以領到74ｘ12=888元。養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。（1）政府投入大，對參保人參保和領取養(yǎng)老金實行兩頭“雙補貼”，（基礎養(yǎng)老金720元/年+繳費補貼3075元/年），廣大農(nóng)民得實惠大。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作發(fā)展勢頭良好，主要是因為新農(nóng)保政策的幾大惠民亮點提高了農(nóng)民的參保積極性。同時，加快推進農(nóng)村社會保障信息系統(tǒng)建設。但是,對于經(jīng)濟欠發(fā)達的中、西部來說，地方財政捉襟見肘，集體經(jīng)濟基本處于癱瘓狀態(tài)，導致地方補貼與東部失衡，集體補助更是基本難以實現(xiàn)，成為一句美麗的“空話”。同時，應加強政策宣傳力度，用群眾喜聞樂見的方式，走村入戶，廣泛宣傳新農(nóng)保政策，使這項惠民政策深入人心。銀行”。從首批試點看，如果到2020年實現(xiàn)全覆蓋，推進速度過慢，還會引起新的矛盾和問題。另一方面，是地方政府鼓勵年輕人長期繳費，但繳費時間越長、繳費金額越多，得到實惠越多的效果并不明顯，長此以往，將影響這一惠民政策的可持續(xù)性；再者，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在制度轉移接續(xù)上存在一些問題，目前尚未出臺具體的轉移接續(xù)方法，使一些在外務工的農(nóng)村青年在新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險上的選擇上猶疑不決。目前新農(nóng)保制度在籌資和支付環(huán)節(jié)的制度規(guī)定已經(jīng)十分清晰，關于新農(nóng)保個人賬戶基金的投資問題還沒有制度化的規(guī)定，隨著基金規(guī)模的擴大，這個問題會越來越緊迫。沒有作為試點縣的農(nóng)民，既沒有享受到補貼，也沒有為養(yǎng)老所作的必要積累，他們老年后的養(yǎng)老待遇，將比試點縣農(nóng)民低很多。三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理情況按照財政專戶資金管理的要求，縣財政對各級財政安排的專項資金和個人繳費及時、足額撥付到財政專戶進行管理使用四、當前新農(nóng)保工作中的困難和問題?？h委、縣政府正式印發(fā)了《松潘縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》（松委辦發(fā)?2010?18號）。各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結解決新問題的辦法和經(jīng)驗，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，把好事辦好。十四、制定具體辦法和試點實施方案省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導意見，結合本地區(qū)實際情況，制定試點具體辦法，并報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組備案；要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎上，提出切實可行的試點實施方案，按要求選擇試點地區(qū)，報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組審定。十三、加強組織領導國務院成立新農(nóng)保試點工作領導小組，研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況，總結評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。十二、相關制度銜接原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛鄦栴}的基礎上，做好與新農(nóng)保制度銜接。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，長繳多得。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標準繳費的，可給予適當鼓勵，具體標準和辦法由省(區(qū)、市)人民政府確定。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。三、參保范圍年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保試點的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。國家行政學院社會和文化教研部調(diào)研組：龔維斌、袁進明、程萍、胡薇、李志明執(zhí)筆人：程萍來源：行政管理改革第二篇：新農(nóng)保試點（范文模版）新農(nóng)保試點：農(nóng)民60歲后可月領基礎養(yǎng)老金55元中新網(wǎng)9月5日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。根據(jù)新農(nóng)保目標群體比例安排經(jīng)辦機構人員編制和資金投入規(guī)模；對經(jīng)辦機構人員實施新農(nóng)保政策培訓，提高經(jīng)辦專業(yè)化水平；盡快建立健全新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)絡化，與舊農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)等實現(xiàn)聯(lián)通，為制度間的有效銜接提供技術支撐；建立嚴格的財務制度，對新農(nóng)保資金實行嚴格管理，保證資金安全。（四）充分發(fā)揮省級財政作用，將對新農(nóng)保的補貼納入省市縣財政預算，建立財政投入保障機制。除給予國家財政補貼外，中央應盡快研究制定《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險條例》，通過行政法規(guī)形式規(guī)范農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，保障新農(nóng)保制度穩(wěn)定發(fā)展。在全國試點已經(jīng)取得經(jīng)驗的情況下，加快新農(nóng)保實施的推進速度，爭取在2012年全面鋪開，“十二五”期間在全國農(nóng)村實現(xiàn)基本覆蓋，盡早使全國的農(nóng)村老人享受到國家給予的55元基礎養(yǎng)老金。于1991年開始的老農(nóng)保政策實行十幾年來，成效甚微，由于黑龍江省的集體經(jīng)濟全面萎縮，集體養(yǎng)老保障功能已經(jīng)嚴重削弱，導致老農(nóng)保保障水平很低