【正文】 全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。第五，深化體制改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)治本抓源頭工作。第四，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅(jiān)決清理糾正。第二，加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為黨的十七大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的政治氛圍。全會(huì)提出，XX年年，全黨要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。五是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益專項(xiàng)工作與政風(fēng)糾風(fēng)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事程序公開(kāi)工作，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)工程”。一是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的專項(xiàng)工作與加強(qiáng)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)抵制賄賂，做到防微杜漸，增強(qiáng)拒腐防變的能力。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、走訪企業(yè)、明查暗訪等自查自糾形式，到目前為止，我們沒(méi)有發(fā)生發(fā)現(xiàn)有利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題的線索，案件查處率為零。同時(shí)幫助基層單位、企業(yè)建立健全防治利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的長(zhǎng)效機(jī)制，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，讓群眾看到專項(xiàng)治理工作的成效。各股室也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了符合本單位實(shí)際情況的工作方案，層層健全機(jī)構(gòu)，全局形成了縱橫管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作提供了有力保障。然后召開(kāi)了全局黨員干部動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了＿＿市紀(jì)委貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》會(huì)議精神，明確了方法、目的和意義。一件是xxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司綠名鑫居項(xiàng)目人2011年11月，委托xxx稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司對(duì)xx項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收支做賬。從自查摸底情況看，我單位基本上沒(méi)有“利用中介機(jī)構(gòu)涉稅業(yè)務(wù)謀取不正當(dāng)利益”的違紀(jì)現(xiàn)象。五是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益專項(xiàng)工作與政風(fēng)糾風(fēng)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事程序公開(kāi)工作，推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)工程”。一是把治理利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的專項(xiàng)工作與加強(qiáng)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)抵制賄賂，做到防微杜漸，增強(qiáng)拒腐防變的能力。通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、走訪企業(yè)、明查暗訪等自查自糾形式，到目前為止，我們沒(méi)有發(fā)生發(fā)現(xiàn)有利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益問(wèn)題的線索，案件查處率為零。同時(shí)幫助基層單位、企業(yè)建立健全防治利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的長(zhǎng)效機(jī)制，努力為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，讓群眾看到專項(xiàng)治理工作的成效。各股室也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了符合本單位實(shí)際情況的工作方案，層層健全機(jī)構(gòu)，全局形成了縱橫管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，為扎實(shí)開(kāi)展自查自糾工作提供了有力保障。然后召開(kāi)了全局黨員干部動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)了ｘｘ市紀(jì)委貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》會(huì)議精神，明確了方法、目的和意義。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，制定具體措施，明確工作目標(biāo)和進(jìn)度要求，切實(shí)把《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，加大宣傳教育力度，正確把握決策，認(rèn)真、穩(wěn)妥地做好對(duì)照檢查和清理糾正工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來(lái)。司法工作人員的普通心理是寧查10起受賄案件，也不愿意查一起行賄案件，往往查不成案，這不能不引起我們立法者的思考。在實(shí)踐中，對(duì)行為人進(jìn)行行賄的行為司法機(jī)關(guān)一般不難查證，但查證其是否為謀取不正當(dāng)利益之目的，特別是沒(méi)有謀取到不正當(dāng)利益的行為，卻顯得有些力不從心。據(jù)此要求。而且他進(jìn)一步指出法網(wǎng)不嚴(yán)還表現(xiàn)在罪名設(shè)定看重主體的內(nèi)心起因，典型事例是關(guān)于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)刑法保護(hù)的方法，貪污罪與挪用公款罪，職務(wù)侵占罪與挪用資金罪，這四個(gè)罪名的分產(chǎn)有兩層標(biāo)準(zhǔn)，一層是主體身份是否國(guó)家工作人員（前2項(xiàng)與后2項(xiàng)的區(qū)別），另一層是行為動(dòng)機(jī)（前2項(xiàng)之間的以及后2項(xiàng)之間的區(qū)別）……定貪污罪還是定挪用公款罪，定職務(wù)侵占罪還是定挪用資金罪，麻煩出自主心態(tài)。否則，與刑法中犯罪概念實(shí)質(zhì)定義理論不符合。過(guò)度犯罪化現(xiàn)象的存在是非犯罪化的前提。⑺我們認(rèn)為，刑法對(duì)謙抑性并不是讓刑法在新的危害行為面前無(wú)所作為。⑵“犯罪客體”在犯罪構(gòu)成中擔(dān)當(dāng)對(duì)行為的社會(huì)屬性與價(jià)值判斷的功能，犯罪構(gòu)成的其它三個(gè)方面的構(gòu)成要件最后都要落腳到客體上，由犯罪客體做出最后的價(jià)值評(píng)判”。那么犯罪構(gòu)成與犯罪概念密不可分的連接點(diǎn)或橋梁是什么呢？那就是犯罪客體。與犯罪概念有密切聯(lián)系的一個(gè)概念是犯罪構(gòu)成?！边@個(gè)定義是對(duì)我國(guó)社會(huì)上形形色色犯罪所作的科學(xué)概括?！备鶕?jù)此條規(guī)定，在通常情況下，行為人必須具有為謀取不正當(dāng)利益之目的而進(jìn)行行賄的，才構(gòu)成行賄罪，刑法才予以