【正文】 我們要從堅(jiān)持黨的基本路線、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，樹立全局觀念，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的意識(shí)，把非公經(jīng)濟(jì)黨的建設(shè)切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。三是積極抓好發(fā)展黨員工作。教育引導(dǎo)業(yè)主黨員牢記宗旨，守法經(jīng)營。要堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和基層黨委非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。組織部門要建立非公經(jīng)濟(jì)黨建溝通聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)有效地進(jìn)行指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，我們還要形成常效的管理機(jī)制。第二，健全制度，強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作常效運(yùn)作和管理機(jī)制。三是確保質(zhì)量。我想，只要這些企業(yè)黨建工作抓好了，就會(huì)發(fā)揮較強(qiáng)的輻射、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，我們的工作也就抓住了重點(diǎn)，帶動(dòng)了全局。一是突出重點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市具備組建條件的非公企業(yè)，都建立了黨組織，在１４個(gè)城區(qū)街道全部建立了商會(huì)組織。必須加強(qiáng)對(duì)全市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過群團(tuán)組織號(hào)召員工，把員工團(tuán)結(jié)到黨組織的外圍。在引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的過程中，黨組織主要是從企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用。企業(yè)黨組織要及時(shí)了解職工的意見和愿望，對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理措施進(jìn)行依法監(jiān)督，對(duì)發(fā)生的問題進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，組織職工依法理智地（而不是對(duì)抗式、破壞性地）維護(hù)自身合法權(quán)益。我市金剛水泥集團(tuán)黨組織的做法就很好，設(shè)立黨員工作崗，把發(fā)揮黨員作用與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，黨員的個(gè)人價(jià)值得到了充分體現(xiàn)，企業(yè)非常歡迎。第一，把貫徹黨的方針政策與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。要調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性、創(chuàng)造性，必須在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)的制度建設(shè)和扎實(shí)的民主管理。所以說，增強(qiáng)做好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作緊迫感和責(zé)任感，必須解決兩個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí)。相反，不依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，不重視、不支持黨的工作的非公企業(yè)主，既沒有政治敏感性，也沒有政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感。這些都為民營企業(yè)的良性發(fā)展提供了重要支撐。毋庸諱言，民營企業(yè)在發(fā)展初期，不同程度地存在制度不健全、管理隨意性大、勞資關(guān)系不和諧甚至惡化的狀況?？梢哉f，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的職工人數(shù)在整個(gè)工人階級(jí)隊(duì)伍中已經(jīng)占到相當(dāng)大比例。２０多年來，中國社會(huì)“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”的狀況發(fā)生了巨大變化。發(fā)展是硬道理，規(guī)范也是硬道理，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，也是規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要方面。作為執(zhí)政黨，不可能把非公經(jīng)濟(jì)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，脫離社會(huì)主義方向。其中規(guī)模以上的就有３００戶，而且呈現(xiàn)出進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，民營企業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的支撐主體、財(cái)政收入的貢獻(xiàn)主體、就業(yè)再就業(yè)的安置主體、“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展主體、項(xiàng)目建設(shè)的主體，這五個(gè)主體作用決定了我市非公經(jīng)濟(jì)黨建工作必須抓好。除了全民、集體所有制的企業(yè)事業(yè)單位外，獨(dú)立的社會(huì)組織非常少。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的社會(huì)影響力的需要，也是保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大職工合法權(quán)益和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的需要。因此，我們?cè)诜枪?jīng)濟(jì)黨建方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但是與非公經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展相比，黨建工作相對(duì)還比較滯后。結(jié)合大家發(fā)言，簡(jiǎn)要談三點(diǎn)意見?，F(xiàn)在最大的問題，是如何提高我們黨駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，這需要靠工作在各個(gè)層面的黨組織和黨員，大家都有這種責(zé)任，這是歷史的責(zé)任。比如，現(xiàn)在一提政黨都和“主義”聯(lián)系在一起，先有了霍布斯等資產(chǎn)階級(jí)思想家的思想，才有了后來的資產(chǎn)階級(jí)和資本主義；正因?yàn)橛辛笋R克思、恩格斯以及馬克思主義的創(chuàng)立，才有了后來的國際共產(chǎn)主義和中國共產(chǎn)黨，有了馬克思的辯證唯物主義，才有了國際社會(huì)主義國家政黨的發(fā)展。還有迪康藥業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新黨建，加快發(fā)展。像得亨公司，就如何攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新發(fā)展的問題，談了很多；博大藥業(yè)，無論是轉(zhuǎn)制，還是轉(zhuǎn)制后的發(fā)展，充分體現(xiàn)了博大精神，他們提出“不畏５００強(qiáng)，但搏５００年”。民營經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)由雜牌軍轉(zhuǎn)為正規(guī)軍。同志們，抓好新時(shí)期非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，意義重大。選準(zhǔn)載體，豐富內(nèi)容，全面提高黨員素質(zhì)。一是堅(jiān)持實(shí)行分類教育。要把非公有制黨建工作作為基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，做到年初有目標(biāo)、年終有考核。二是建立溝通立會(huì)制度。市委組織部提出要建立齊抓共管的責(zé)任機(jī)制、源頭管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，我看很好，要認(rèn)真抓好落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們要幫助非公企業(yè)選好一個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人，我想這個(gè)人首先政治上要可靠，要有較強(qiáng)的工作能力和群眾基礎(chǔ)，更重要的是，能和民營企業(yè)經(jīng)營者團(tuán)結(jié)共事，得到企業(yè)的認(rèn)可，這是黨組織開展工作、發(fā)揮作用的前提。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)的，黨組織要同步改建，不能出現(xiàn)空檔。當(dāng)前，組建工作的重點(diǎn)要放在規(guī)模較大的民營企業(yè)上。要圍繞有黨員就有組織依托的目標(biāo)，采取靈活措施，不拘形式，因企制宜，確保非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。第一，健全組織，不斷擴(kuò)大黨建工作在非公企業(yè)中的覆蓋面。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)非公黨建工作的活力非公經(jīng)濟(jì)黨組織，是整個(gè)基層黨組織的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，只能加強(qiáng)，不能削弱。非公企業(yè)黨組織是員工的政治核心，這個(gè)定位必須堅(jiān)持，但實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的方式與公有制企業(yè)有所不同，即要從直接領(lǐng)導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變到更多地發(fā)揮群團(tuán)組織作用，實(shí)施間接領(lǐng)導(dǎo)上來。非公企業(yè)的業(yè)主，特別是家族式企業(yè)的業(yè)主，其本人的素質(zhì)和行為很大程度上決定了企業(yè)的發(fā)展軌跡。由于非公企業(yè)的發(fā)展過程中難免有少數(shù)企業(yè)和管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，道德缺失，損害了職工合法權(quán)益，如：拖欠工資和社?；?，不注意安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)，任意延長勞動(dòng)時(shí)間，侵犯員工合法權(quán)益等。因此，非公企業(yè)黨組織應(yīng)該圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，切不可游離企業(yè)發(fā)展搞黨建或站在企業(yè)發(fā)展的對(duì)立面搞監(jiān)督。在履行職能中，需要注重把握好促進(jìn)與引導(dǎo)、代表與維護(hù)的關(guān)系，我想，在具體實(shí)踐中要做到“四個(gè)結(jié)合”。二、正確定位，創(chuàng)新開展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建活動(dòng)企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中平穩(wěn)渡過急流險(xiǎn)灘，光靠經(jīng)營者一方的積極性不行，必須依靠企業(yè)全體員工的共同努力，職工的合作和支持是企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。但也有一些民營業(yè)主對(duì)開展非公有制企業(yè)的黨建工作心存疑慮：一是擔(dān)心黨組織干預(yù)他們的自主經(jīng)營活動(dòng)，不認(rèn)同黨組織的“監(jiān)督”，認(rèn)為黨和政府對(duì)他們不信任，侵犯他們的合法權(quán)利，增加企業(yè)管理成本；二是一些黨組織沒有正確把握非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特殊性，機(jī)械搬用國有企業(yè)開展黨建工作的方式方法，工作定位不準(zhǔn)、創(chuàng)新不夠、要求過高，增加了民營業(yè)主的心理負(fù)擔(dān)；三是個(gè)別黨員、黨的干部本身存在素質(zhì)問題，缺乏社會(huì)公信度，得不到民營業(yè)主的信任，不相信黨組織會(huì)真心實(shí)意地扶助他們。這樣的企業(yè)老板，小的能做大，弱的能做強(qiáng)，強(qiáng)的能長久不衰。黨組織在幫助業(yè)主正確認(rèn)識(shí)職工的價(jià)值，指導(dǎo)企業(yè)制定合理的規(guī)章制度，進(jìn)行職工思想政治工作和科學(xué)文化教育等方面，均有不可替代的作用。實(shí)際情況表明，非公有制企業(yè)的黨建工作有助于非公有制經(jīng)濟(jì)組織本身的管理現(xiàn)代化、民主化與勞動(dòng)關(guān)系的和諧，為企業(yè)發(fā)展平添后勁，因此受到有遠(yuǎn)見的、開明的民營企業(yè)主的衷心歡迎。此外，在工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)之間，還存在著一個(gè)龐大的、過渡性質(zhì)的工人階級(jí)邊緣群體，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工和農(nóng)民工階層。傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代化社會(huì)的轉(zhuǎn)型必然伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的兩大變動(dòng)：一是從鄉(xiāng)村社會(huì)向城鎮(zhèn)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，二是從同質(zhì)、單一社會(huì)向異質(zhì)、多樣社會(huì)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于市場(chǎng)秩序和非公經(jīng)濟(jì)組織中的負(fù)面問題、消極問題，我們既不能以偏概全，也不能視而不見或不以為然，必須積極面對(duì)。民營企業(yè)是中國的民營企業(yè)，多種經(jīng)濟(jì)成分都是中國國域里經(jīng)濟(jì)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。從我市情況看，全市個(gè)體工商業(yè)戶已發(fā)展到２６７５０戶，就業(yè)人數(shù)超過１５萬人，民營企業(yè)已發(fā)展到２０００戶。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們實(shí)行的是單一的公有制，共產(chǎn)黨和人民政府是經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)的直接管理者、經(jīng)營者。從某種程度講，致使一些企業(yè)的黨建工作處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體表現(xiàn)為“五不抓”，即不用抓、沒法抓、不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓。從遼源發(fā)展的實(shí)際情況看，充分說明了這一點(diǎn)。加強(qiáng)和改善非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，是今后我市黨建工作的重點(diǎn)，也應(yīng)該成為黨的基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)。尤其是我們黨新一代領(lǐng)導(dǎo)人，正在建設(shè)新的偉大工程。政黨是意識(shí)形態(tài)的載體，任何政黨的產(chǎn)生和存在，都必須以自己的意識(shí)形態(tài)作前提。金剛集團(tuán)的黨建工作，在全省乃至全國都是先進(jìn)的。大家對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作有了新的認(rèn)識(shí)，在抓法上有了新的創(chuàng)新，有了比較成熟的模式。現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都發(fā)生了重大變化，是基礎(chǔ)。舒朗時(shí)裝公司、天馬基礎(chǔ)工程公司、市政工程公司等私營企業(yè)，以“黨員成才工程”為中心內(nèi)容，鼓勵(lì)黨員員工在生產(chǎn)經(jīng)營崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，絕大多數(shù)黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營骨干。制定“共產(chǎn)黨員個(gè)體戶”經(jīng)營守則，從黨的組織紀(jì)律觀念、宗旨服務(wù)意識(shí)等方面，對(duì)掛牌的黨員個(gè)體戶提出明確要求。去年以來，按照上級(jí)黨委的有關(guān)要求，我們制定了在企業(yè)黨組織中開展“五促五帶”活動(dòng)的實(shí)施方案，以此為契機(jī)，在外商投資企業(yè)開展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即一條原則：環(huán)境越特殊，黨性越強(qiáng)；一個(gè)適應(yīng)：適應(yīng)外企特點(diǎn)，改進(jìn)工作方法；一個(gè)依托：依托工會(huì)組織在國際慣例上的明確地位，靈活開展黨的活動(dòng)；一個(gè)陣地：流動(dòng)黨校陣地。黨支部先后評(píng)為區(qū)、市先進(jìn)基層黨組織。對(duì)這些企業(yè)黨建工作好的做法和，我們及時(shí)通過電視、報(bào)紙，或者召開座談會(huì)、交流會(huì)等形式在全區(qū)推廣，對(duì)推動(dòng)面上工作起到了重要作用。四、堅(jiān)持培育典型，做好示范引導(dǎo)。近年來，我們先后在家規(guī)模較大的外資企業(yè)、私營企業(yè)中建立了黨群工作例會(huì)制度，每季度由黨組織牽頭召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)黨組織的會(huì)議精神和工作部署，反饋員工思想狀況及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、等方面問題，研究解決問題的辦法和措施。此后，積極支持黨支部建起了黨員活動(dòng)室，并投資萬多元訂閱了份報(bào)刊、購買了多本圖書。如山東日冷食品有限公司建立黨支部之初，日方代表對(duì)支部工作不理解、不支持，黨組織活動(dòng)難以正常開展。為解決這一難題，我們從組織、人事、群團(tuán)等部門抽調(diào)名黨務(wù)干部，對(duì)多個(gè)外資企業(yè)、私營企業(yè)黨建情況進(jìn)行調(diào)查，并召開研討會(huì)，及時(shí)總結(jié)完善了春生軸承有限公司黨支部等外商投資企業(yè)黨組織的有效作法，形成了抓好外資企業(yè)黨建工作的十項(xiàng)方法：即中心定位法、借鑒完善法、協(xié)商懇談法、機(jī)遇切入法、滲透法、興趣誘導(dǎo)法、見縫插針法、迂回參與法、據(jù)理力爭(zhēng)法和分類推進(jìn)法。剛才聽了同志們的發(fā)言心里感到很高興，在座的各位都是戰(zhàn)斗在企業(yè)黨的建設(shè)工作第一線的同志，在日常工作中探索出了有效的方法和途徑，取得了好的并為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，在此我向大家表示感謝。從今后我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)上看，我們?cè)谶@些經(jīng)濟(jì)組織中能不能有這樣一支特別能戰(zhàn)斗的工作隊(duì)伍，在一定意義上決定著黨對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)政地位的鞏固。實(shí)踐證明，這一體制是行之有效的。1992年我們專門成立了企業(yè)黨委，具體負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)的黨建工作。根據(jù)外商比較習(xí)慣于按國際慣例辦事，尊重工會(huì)的特點(diǎn)，我們充分發(fā)揮工會(huì)組織在非公有制企業(yè)中開展工作所具有的獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和便利條件，將黨的一部分任務(wù)分解到工會(huì)工作中去，以工會(huì)的名義去解決黨組織有時(shí)不好解決的問題，取得了良好的效果和有益的經(jīng)驗(yàn)。在具體工作中，要遵循“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的指導(dǎo)思想，把為企業(yè)服務(wù)，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，作為黨組織開展工作的主要內(nèi)容，把企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)的實(shí)際效果作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”和“保證”作用。我們認(rèn)為，非公有制企業(yè)是按照黨的政策和國家法律建立的，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步搞好經(jīng)營管理，保證企業(yè)健康發(fā)展，是黨組織的首要任務(wù)，做好這些工作本身就體現(xiàn)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。二、積極探索，不斷創(chuàng)新，是搞好非公有制企業(yè)黨建工作的重要原則。我們正面臨著非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期，非公有制企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍在不斷地?cái)U(kuò)大。隨著企業(yè)的大量出現(xiàn)和迅猛發(fā)展，在其中就業(yè)的人數(shù)也越來越多，這些員工群眾也是執(zhí)政黨的重要社會(huì)基礎(chǔ)。黨如何有效地引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也就顯得越來越重要。隨著區(qū)域建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，特別是黨的十五大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)一步明確和去年江澤民總書記在江蘇、浙江、上?？疾旃ぷ鲿r(shí)發(fā)表的重要講話中，全面闡述了企業(yè)黨的建設(shè)問題，使我們從黨的事業(yè)發(fā)展和鞏固執(zhí)政黨地位的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步堅(jiān)定了搞好新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的自覺性。舒朗時(shí)裝公司、天馬基礎(chǔ)工程公司、市政工程公司等私營企業(yè)，以“黨員成才工程”為中心內(nèi)容，鼓勵(lì)黨員員工在生產(chǎn)經(jīng)營崗位上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，絕大多數(shù)黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營骨干。制定“共產(chǎn)黨員個(gè)體戶”經(jīng)營守則，從黨的組織紀(jì)律觀念、宗旨服務(wù)意識(shí)等方面，對(duì)掛牌的黨員個(gè)體戶提出明確要求。去年以來，按照上級(jí)黨委的有關(guān)要求，我們制定了在企業(yè)黨組織中開展“五促五帶”活動(dòng)的實(shí)施方案，以此為契機(jī)，在外商投資企業(yè)開展了“四個(gè)一”活動(dòng)，即一條原則：環(huán)境越特殊，黨性越強(qiáng)；一個(gè)適應(yīng)：適應(yīng)外企特點(diǎn)，改進(jìn)工作方法；一個(gè)依托：依托工會(huì)組織在國際慣例上的明確地位，靈活開展黨的活動(dòng)；一個(gè)陣地：流動(dòng)黨校陣地。黨支部先后評(píng)為區(qū)、市先進(jìn)基層黨組織。對(duì)這些企業(yè)黨建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，