【正文】 第三十一條 本辦法從2007年1月1日起執(zhí)行。第二十七條 用人單位欠繳應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，妨礙地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳所欠費(fèi)款的，除依法追繳外，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。待遇享受以用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)登記的參保人員和計(jì)費(fèi)依據(jù)為準(zhǔn)；對(duì)按第五條規(guī)定補(bǔ)報(bào)的人員，其待遇享受按以下規(guī)定執(zhí)行：補(bǔ)報(bào)月份可視作社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)繳費(fèi)年限；允許記入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)；醫(yī)療保險(xiǎn)待遇自補(bǔ)報(bào)登記次月起享受；工傷保險(xiǎn)待遇自補(bǔ)報(bào)登記之日起享受；失業(yè)保險(xiǎn)待遇自補(bǔ)報(bào)登記次月起享受。第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)依照稅款解繳入庫(kù)的規(guī)定，及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)，并納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行核算和監(jiān)督，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得截留、侵占和挪用。城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者（自謀職業(yè)人員）可以按照簡(jiǎn)并征期等簡(jiǎn)易方式申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金。用人單位被列為非正常戶(hù)后超過(guò)3個(gè)月的，主管地稅部門(mén)可以注銷(xiāo)其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記，其欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定追繳，并將注銷(xiāo)的用人單位名單實(shí)時(shí)發(fā)送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)主管地稅部門(mén)提供的名單辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷(xiāo)事宜。用人單位按本辦法第五條、第七條、第八條規(guī)定，于每月10日前向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟惒块T(mén)如實(shí)申報(bào)單位計(jì)費(fèi)依據(jù)，繳納應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，定期向主管地稅部門(mén)報(bào)送相關(guān)報(bào)表及其他有關(guān)資料；并在每月25日前向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保人員、計(jì)費(fèi)工資依據(jù)等調(diào)整申報(bào)事項(xiàng)。本辦法施行前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起30日內(nèi)，持稅務(wù)登記證或相關(guān)證件到主管地稅部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)登記和社會(huì)保險(xiǎn)登記，經(jīng)核準(zhǔn)參加社會(huì)保險(xiǎn)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。生育保險(xiǎn)費(fèi)率：%，職工個(gè)人不繳費(fèi)。其他類(lèi)型企業(yè)的用人單位為6%，職工個(gè)人不繳費(fèi)（內(nèi)一次性繳納重大疾病統(tǒng)籌基金），職工暫不建立個(gè)人帳戶(hù)。用人單位總機(jī)構(gòu)設(shè)在本市，對(duì)工資在蘭發(fā)放，而參保在外地分支機(jī)構(gòu)的人員工資，可憑外地勞動(dòng)保障部門(mén)鑒證的勞動(dòng)合同、參保證明及相關(guān)資料，允許從總機(jī)構(gòu)全部職工工資總額中扣除；本市的分支機(jī)構(gòu)人員在總機(jī)構(gòu)參保，工資在分支機(jī)構(gòu)列支，憑參保證明及相關(guān)資料，其在本市分支機(jī)構(gòu)的已繳費(fèi)工資額，允許從分支機(jī)構(gòu)全部職工的工資總額中扣除。第六條 職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按月由用人單位依照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳。逾期未報(bào)的，超過(guò)部分的征繳額劃入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產(chǎn)重組企業(yè)）和民辦非企業(yè)單位等用人單位，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)暫按不低于單位每月全部職工工資總額90%為繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)繳納。第五條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)行用人單位和職工個(gè)人申報(bào)相分離的征繳辦法。（二）勞動(dòng)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保登記，職工個(gè)人、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者計(jì)費(fèi)依據(jù)和應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的核定，參保人員個(gè)人帳戶(hù)管理和享受待遇核定，組織開(kāi)展與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)管理相關(guān)的調(diào)查、預(yù)測(cè)、宣傳、咨詢(xún)和監(jiān)督檢查。第二條 蘭溪市范圍內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）及其職工、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的征繳、管理適用本辦法。任何單位、個(gè)人挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的，追回被挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入社會(huì)保險(xiǎn)基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十七條 繳費(fèi)人違反有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)臁⒐室鈿缬嘘P(guān)賬冊(cè)材料，或者不設(shè)賬冊(cè)，致使社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十四條規(guī)定，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況核定繳費(fèi)數(shù)額；遲延繳納的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定計(jì)算加收滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。第三十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳違法案件時(shí)，有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第三十條 月末各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以金庫(kù)提供的日（月）結(jié)報(bào)單和對(duì)賬單為依據(jù)，進(jìn)行對(duì)賬，確保收入數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。繳費(fèi)單位的開(kāi)戶(hù)銀行將繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)劃入各級(jí)金庫(kù)。以外幣結(jié)算的，按上月最后一日的國(guó)家外匯牌價(jià)折合成人民幣繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)人應(yīng)當(dāng)按月向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第二十二條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)一下達(dá)征繳計(jì)劃，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)凡單位繳納部分由財(cái)政預(yù)算安排的不再向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)征收計(jì)劃。第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)登記證件由繳費(fèi)單位保管。第十六條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，到原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理變更社會(huì)保險(xiǎn)登記。第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的費(fèi)基、費(fèi)率依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍：曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國(guó)家機(jī)關(guān)（含實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）中的合同制工人，事業(yè)單位（實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位除外）及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招用的城鎮(zhèn)職工。社會(huì)保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅、費(fèi)。第七條 繳費(fèi)人有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及與繳費(fèi)程序有關(guān)的情況；繳費(fèi)人有權(quán)控告和檢舉勞動(dòng)保障行政部門(mén)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的違紀(jì)、違法行為。第五條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法律、法規(guī)和規(guī)章，普及繳費(fèi)知識(shí)，無(wú)償?shù)貫槔U費(fèi)人提供繳費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。（二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算、決算草案，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、決算。（一）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋。第三條 曲靖市行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。筆者建議，地稅、社保等部門(mén)在各自做好信息化建設(shè)工作的同時(shí)，特別要注意留好計(jì)算機(jī)軟件接口(包括審計(jì)接口)，以實(shí)現(xiàn)地稅與社保(就業(yè))、地稅與財(cái)政、地稅與審計(jì)、社保(就業(yè))與勞動(dòng)保障部門(mén)之間數(shù)據(jù)的有效傳遞和信息共享。但是，我們也應(yīng)看到，各級(jí)政府和部門(mén)常常是以“下任務(wù)、完成指標(biāo)”的方式逐級(jí)向下傳達(dá)這樣容易引發(fā)下級(jí)政府和部門(mén)為了完成任務(wù)采取強(qiáng)制措施、提早或者拖延確認(rèn)收入，甚至虛報(bào)數(shù)字等等以達(dá)到考核合格的情況。同時(shí)，考慮到目前企業(yè)綜合費(fèi)率高，負(fù)擔(dān)重的特點(diǎn)以及現(xiàn)實(shí)中有很多企業(yè)沒(méi)有參保，沒(méi)有全員參保的事實(shí)，根據(jù)我國(guó)及省社會(huì)保險(xiǎn)工作要實(shí)現(xiàn)“低標(biāo)準(zhǔn)，廣覆蓋”的要求，在當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)，可以嘗度實(shí)行一個(gè)綜合費(fèi)率，并且適當(dāng)降低繳費(fèi)比例(比如25%)，但必須保證是全部企業(yè)、全員職工參保。(二)加快“五費(fèi)合征”的步伐，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”。由于上述數(shù)據(jù)的出入，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在職工個(gè)人賬戶(hù)上的記錄和管理時(shí)就會(huì)發(fā)生困難。目前，我省的養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行雙基數(shù)征繳，即單位自行向地稅部門(mén)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，同時(shí)又向社保機(jī)構(gòu)申報(bào)單位的職工個(gè)人繳費(fèi)信息。也就是說(shuō)，在企業(yè)每支付職工100元工資的同時(shí)，要上繳32元的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。三是對(duì)險(xiǎn)種進(jìn)行捆綁式征收，如參加工傷保險(xiǎn)的前提一定要先參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等等。由于歷史的原因，雖然社會(huì)保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)，但社會(huì)保險(xiǎn)面窄，沒(méi)有全員參保，難以足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是普遍存在的問(wèn)題。根據(jù)目前我省政策，雖然社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳已實(shí)現(xiàn)地稅征收，但是地稅征收系統(tǒng)只對(duì)企業(yè)(即在稅務(wù)部門(mén)登記在冊(cè)的單位)進(jìn)行征繳，對(duì)于普通個(gè)體、自由職業(yè)者以及外地深圳保險(xiǎn)咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)轉(zhuǎn)移收入等等，目前地稅部門(mén)大部分還不能直接“接收”。該文件第六條明確規(guī)定“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照參保關(guān)系由人民政府地方稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān))實(shí)行屬地征收”。這段時(shí)間我省相繼出臺(tái)了《浙江省養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》，雖然文件中要求，養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行由地稅部門(mén)征收，但未對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷和生育保險(xiǎn)作明確規(guī)定，而且從實(shí)際操作中看，這段時(shí)間地稅部門(mén)的收繳工作仍屬于代征的性質(zhì)，但是征收范圍逐步擴(kuò)大，從原來(lái)的國(guó)營(yíng)、集體單位到所有勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)和職工，自由職業(yè)者、個(gè)體經(jīng)商戶(hù)也可以參保繳費(fèi)。執(zhí)行時(shí)間：1988年2002年12月。這個(gè)過(guò)程可以初步分為以下四個(gè)歷史階段：第一階段：全國(guó)總工會(huì)及各工會(huì)基層委員會(huì)收繳執(zhí)行時(shí)間：1951年2月1998年。社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)是否完善，執(zhí)行是否到位直接關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。（三）本通知下發(fā)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原有關(guān)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工作流程與本通知規(guī)定不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。（四）參保單位應(yīng)確定一名工作人員作為專(zhuān)管員，具體承辦本單位社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)事務(wù)。（二）參保單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，征繳辦可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢(xún)其存款賬戶(hù)；并申請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)參保單位的日?；擞烧骼U辦牽頭、會(huì)同同級(jí)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成聯(lián)合稽核工作組，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)稽核聯(lián)席會(huì)議制定的稽核工作計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一稽核。征繳辦按照“按比例分賬，優(yōu)先考慮失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)”的原則，及時(shí)將“社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶(hù)”征