【正文】 全區(qū)要進一步貫徹落實好國務(wù)院《通知》精神，按照市委、市政府關(guān)于將加強城市運行安全和生產(chǎn)安全作為首要工作任務(wù)的要求，針對本區(qū)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的落實，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，繼續(xù)深入開展隱患排查治理，繼續(xù)深入開展打非治違專項行動，全面提升我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，確保全區(qū)安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。加強各類安全培訓(xùn)。組織開展了危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置、世博食品安全保障應(yīng)急處置、平安世博市政應(yīng)急搶險、建筑工地事故處置、防臺防汛、學(xué)校師生應(yīng)急疏散、高層建筑消防等多項綜合演練。有效整合各類資源，在全市率先建立區(qū)城市綜合管理和應(yīng)急聯(lián)動中心，各街鎮(zhèn)設(shè)立分中心，各村（居）委設(shè)立工作站，構(gòu)建起區(qū)、街鎮(zhèn)和村（居）委三級“大聯(lián)動”應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。（四）強化應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事件處置能力完善應(yīng)急預(yù)案體系。年內(nèi)共檢查單位11086家次，查處隱患5252項，消除隱患5108項，提高了特種設(shè)備安全監(jiān)管效能。以市級危險路口及7條區(qū)級危險路段為重點，落實綜合治理措施。建筑行業(yè)：全區(qū)有工地318個，建筑面積1125萬平方米。強化危險化學(xué)品全過程監(jiān)管，對危險化學(xué)品運輸車輛全部安裝GPS定位系統(tǒng)，實行24小時實時監(jiān)控；對全區(qū)83家加油（氣）站開展了全覆蓋檢查，落實成品油購買憑證、查驗登記制度。對隱患嚴(yán)重的亞福水泥制品公司依法給予停產(chǎn)停業(yè)整頓。區(qū)教育局牽頭重點打擊非法辦學(xué)，查處非法辦學(xué)點154家，取締60家，79家按規(guī)定辦理辦學(xué)手續(xù)，15家正在跟蹤復(fù)查落實取締措施之中。其中180家有證的經(jīng)整治規(guī)范后減少到158家；638家無證的已整治取締586家，其余52家正在整治中，%。采取企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合，全面普查與重點督查相結(jié)合，明查與暗查相結(jié)合的方式，全方位、不間斷深入開展隱患排查治理。二是責(zé)任機制：對發(fā)現(xiàn)的隱患，從六方面抓落實，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限、安全保障措施及應(yīng)急預(yù)案；對沒有認(rèn)真開展排查、積極整改隱患而導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟損失以及社會影響事故的單位實行責(zé)任倒查。實施安全生產(chǎn)事故通報、安全生產(chǎn)責(zé)任問責(zé)、約見談話等制度，按照“四不放過”原則，做到事故原因查清、責(zé)任人處理、有關(guān)人員教育、整改措施落實率均為100%，行政處罰26人，建議行政處分43人，強化了企業(yè)主體責(zé)任意識。修訂完善考評細(xì)則，實施分類監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。向數(shù)萬家生產(chǎn)經(jīng)營單位、項目建設(shè)負(fù)責(zé)人發(fā)放了以“抓安全、保世博”公開信、告知書；對549家危險化學(xué)品從業(yè)單位進行專題培訓(xùn)。六是抓規(guī)劃編制。四是抓隊伍建設(shè)。修訂安委會及其辦公室工作職責(zé)，健全履職報告、聯(lián)合督查等一系列制度，更好地發(fā)揮安委會的協(xié)調(diào)平臺作用。一是抓貫徹部署。發(fā)生特種設(shè)備安全事故4起，死亡3人，受傷1人。一、2010年安全生產(chǎn)基本情況2010年，在全區(qū)上下的共同努力下，本區(qū)道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、特種設(shè)備事故死亡總?cè)藬?shù)繼續(xù)保持平穩(wěn)受控態(tài)勢，未發(fā)生較大以上事故，未突破市安委會下達的各類控制考核指標(biāo)。本意見實施前學(xué)校已簽訂的合同繼續(xù)履行，合同期限屆滿后，學(xué)校應(yīng)按本實施意見規(guī)定在取得準(zhǔn)入資質(zhì)的單位中選擇食堂配送或委托管理單位。第十六條 學(xué)校對食堂配送或委托管理單位應(yīng)加強日常管理和監(jiān)督，并接受閔行區(qū)校辦產(chǎn)業(yè)管理一部定期或不定期的檢查，對不符合要求的現(xiàn)象及時整改。學(xué)校不得委托和接受非準(zhǔn)入單位的管理與食品配送。根據(jù)教育局公布的準(zhǔn)入單位名單，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，選擇配送或委托管理單位。對準(zhǔn)入的配送和委托管理單位進行日常監(jiān)督管理，經(jīng)核實對違反本實施意見的配送和委托管理單位提出限期整改、暫停準(zhǔn)入資格，直至取消準(zhǔn)入資格等處理意見。指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校與向?qū)W校食堂配送和委托管理的單位依法簽訂合同。第七條 經(jīng)招標(biāo)程序，進入學(xué)校進行食堂配送或委托管理的單位，必須按照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的要求，建立健全飲食安全管理制度，配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員，實行崗位責(zé)任制。所有進入學(xué)校開展食堂配送和委托管理的單位，必須向閔行區(qū)校辦產(chǎn)業(yè)管理一部提交申請資料，由學(xué)生用餐管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。第二條 管理依據(jù)依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》及《上海市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》等文件實施規(guī)范管理。牽頭部門：教育工會參與部門：基層學(xué)校時間節(jié)點：全年項目六：牽手世博?奉獻世博——閔行區(qū)教育系統(tǒng)迎世博青年志愿者行動目的意義：總結(jié)表彰近年來教育系統(tǒng)青年志愿者工作的優(yōu)秀個人、團隊，在全系統(tǒng)青年教師中營造迎世博志愿行動的氛圍，展示教育系統(tǒng)青年志愿者的形象和風(fēng)采。牽頭部門：組織科參與部門：機關(guān)各科室時間節(jié)點：全年項目二、“書香校園?悅讀人生”——首屆閔行區(qū)師生讀書節(jié)目的和意義：讀書，讓生活更美好，讓校園更溫馨，讓人生更豐盈，通過節(jié)日的形式，激發(fā)師生多讀書，讀好書，促進師德和德育工作上新臺階。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會的作用，認(rèn)真做好新形勢下的下一代關(guān)心教育工作。以奉獻世博為契機，激勵青年教師青春建功，總結(jié)表彰近年來教育系統(tǒng)青年志愿者工作，征集優(yōu)秀教工團活動方案。開展青春世博宣傳行動。開展青春世博文明行動。進一步規(guī)范教代會制度建設(shè)，強化教代會代表培訓(xùn)，提高其履職能力。要整合各條線資源，扎實推進師德建設(shè)。1創(chuàng)建文明行業(yè)。五、開展新一輪和諧校園創(chuàng)建，提升教育系統(tǒng)文明程度和水平1大力推進和諧校園創(chuàng)建。要進一步明確責(zé)任，落實責(zé)任追究制度。要以制度建設(shè)為保障，充分發(fā)揮會計核算中心、資產(chǎn)管理中心、教育服務(wù)中心的作用，重點加強對招生、收費、生均公用經(jīng)費使用等領(lǐng)域監(jiān)督檢查。要形成民辦學(xué)校黨建工作有效性的指標(biāo)體系。完善基層黨支部向黨員報告工作制度，健全黨員評議黨支部工作的表決制度，逐步形成以“公推直選”為方式的基層黨組織換屆工作機制。黨建工作督查結(jié)果作為考核黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人的主要依據(jù)。做好校級領(lǐng)導(dǎo)干部體檢的后續(xù)健康服務(wù)工作，落實援外干部“四關(guān)愛”制度。做好干部監(jiān)督和關(guān)愛工作。加強后備干部隊伍建設(shè)。進一步加強對各單位黨組織班子成員的動態(tài)考核，全面了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的運行情況。扎實推進處（科）級干部在線學(xué)習(xí)。制訂全年干部培訓(xùn)工作計劃，加強對各層面、各類別的干部培訓(xùn)，加強干部理論教育、知識教育和黨性教育。緊密圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真組織開展慶祝建黨88周年系列活動。幫助基層學(xué)校，組織開展對重點活動和特色工作的宣傳。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，組織開展“書香校園?悅讀人生”——首屆閔行區(qū)師生讀書節(jié)活動。3月—8月，在局機關(guān)中開展第一批學(xué)習(xí)實踐活動。一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進教育事業(yè)新一輪發(fā)展列出專題，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵本質(zhì)。主題教育要圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以推動科學(xué)發(fā)展、解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題為重點環(huán)節(jié)，著力解決一批實際問題，形成一批制度成果。各單位黨組織要切實加強對主題教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，要把主題教育與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，與貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神緊密結(jié)合起來，與落實區(qū)委“五保”目標(biāo)和教育系統(tǒng)和諧健康發(fā)展緊密結(jié)合起來。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，探索建立黨員干部教育的長效機制。二是深入教學(xué)一線解決問題。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照黨章、科學(xué)發(fā)展觀要求和廉潔自律規(guī)定，聯(lián)系實際認(rèn)真梳理本單位在科學(xué)發(fā)展、聯(lián)系群眾、發(fā)揚民主、艱苦奮斗、嚴(yán)以律己等方面存在的突出問題，以及各單位在教育、制度、監(jiān)督、管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)分析，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。學(xué)習(xí)資料主要有：（1）《中國共產(chǎn)黨章程》（2）胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話（3）胡錦濤同志在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話（4）《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》（5）《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》（6）《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》（7）《學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤重要講話精神，加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風(fēng)》（中國方正出版社）（8）《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》（劉少奇著）（9）俞正聲同志在九屆市委六次全會上的講話（10）俞正聲同志在九屆市紀(jì)委三次全會上的講話（11）孫潮同志在四屆區(qū)委九次全會上的講話（12）孫潮同志在四屆區(qū)紀(jì)委四次全會上的講話（13）《中華人民共和國義務(wù)教育法》（14）《上海市中小學(xué)校長守則》第二階段為對照整改階段。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加中心組理論學(xué)習(xí)，帶頭到基層單位作輔導(dǎo)報告。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，做好思想動員。二、具體安排（一）教育對象這次主題教育對象為教育系統(tǒng)黨員干部，重點是各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。今年6月，區(qū)行政效能辦公室把教育局作為我區(qū)第一批推行收件回執(zhí)制的先行單位，要求在7月份全面推行此項工作，為此，我局按照要求全面整理匯總了教育系統(tǒng)實行收件回執(zhí)的項目，印制了五種不同類型的統(tǒng)一的收件回執(zhí)單，建立了相關(guān)的制度。做好“兩會”意見提案辦理和信訪工作。教育局電子政務(wù)平臺發(fā)布各類政府信息1104條，提供市民辦事指南62項、便民問答190條，回復(fù)“局長信箱”郵件211份、網(wǎng)上留言298份，處理網(wǎng)上信訪205件。開展了對上一學(xué)年中小學(xué)綜合督導(dǎo)評估回訪和2005學(xué)年學(xué)校重點發(fā)展項目中期檢查工作。七、強化教育督導(dǎo)，提升教育公眾服務(wù)水平充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的作用。同時對個別違紀(jì)違規(guī)的學(xué)校和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理和追究。在2005年度“可愛的閔行人”評選活動中，浦江三中瞿新忠老師光榮當(dāng)選。同時，我局按照“閔行區(qū)文明單位”新版標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定，加大對基層單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和過程管理的力度，教育系統(tǒng)81所學(xué)校列入?yún)^(qū)文明單位預(yù)申報名單。目前，我區(qū)教育信息化在教育各個領(lǐng)域發(fā)揮著顯著的作用：一是縮小了校際之間的辦學(xué)差距，推進了全區(qū)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展；二是提高了師生的信息素養(yǎng)，促進了教與學(xué)的方式的轉(zhuǎn)變；三是為“新基礎(chǔ)教育”、“二期課改”等提