【正文】 占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。當涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了大量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴重，治理城市“八亂”的壓力較重。城管大隊內(nèi)部的自我評價：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。外部對本縣城管執(zhí)法的總體評價：%,%,%。我相信，我縣農(nóng)民法治問題，在各方共同努力下，會取得長足進步的。再有，我們應該加大法治宣傳，加強法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳，同時也引導農(nóng)民去學習法律，增強法治觀念，增強運用法律維護自己權(quán)利的意識，同時，也去積極監(jiān)督其他主體守法。為此：首先，我們得想方設(shè)法，通過各種渠道，提高他們的收入，增強農(nóng)民階層的經(jīng)濟基礎(chǔ)，使他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn)，以便于他們負擔各種司法費用，以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開來。階級是有掌握一點生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個社會階層，就為統(tǒng)治階級，相反，則為被統(tǒng)治階級。就比如“法律至上”的觀點現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?，這就是差距。（四）法律意識不深，對法律知之甚少在農(nóng)村，法制宣傳不夠，農(nóng)民們對法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都是從別人那聽來的，很多都是不準確的，沒有深刻的法治教育，因此也沒有形成很深刻的法治意識，很多農(nóng)民遇到正義，首先想到的并不是用法律來解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒有辦法的情況下才會想法設(shè)法去運用司法解決。在我村調(diào)查過程中，當問到村民對打官司的看法時，普遍的反應是他們都是害怕，在他們一向看來，打官司都是些不安分的人，感覺都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯的。從上述可知，如果真的要運用法律來解決的話，那么就得拖延很久，對治療就非常的不利。據(jù)估計也就差不多十萬農(nóng)民就兩個法律服務者，五到七個司法工作人員。二、原因簡析（一）司法成本高，效率低在我國，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，很少由農(nóng)民會運用法律來維權(quán)，原因可能是是因為他們不懂法，害怕法，也可能是害怕纏上國家機關(guān)，但最主要的是費用問題，因為不懂法，所以如果真的要進行司法救濟那么就請懂法的律師，那么就得花費很多，好像最少也是總費用的百分之十以上。特別是有些黨、政干部，由于沒有嚴格的監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，到處魚肉農(nóng)民。后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民，聽法院內(nèi)部人說就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的縣城居民。雖然，我國法律并沒有禁止私下解決，即私了。這種看法對法律追求的公平、正義的目標是種曲解，對法律認識不到位，這樣對法制建設(shè)會產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實施依法治國產(chǎn)生不良影響?？伤麄儾⒉磺宄?，法律其實就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。相對來講是比較深入的，每次，我回家的時候，跟家鄉(xiāng)的村民聊天時發(fā)現(xiàn)，他們基本不知道多少法律知識，只是通過電視、別人當面講的知道點法律，當權(quán)益被侵犯時能夠維護自己的合法權(quán)益。當時，他們還有一種想法就是如果實在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟。我認識來自連平縣留潭鄉(xiāng)的一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負擔也比較重，還有個上大學的孩子要他供著，對于那種農(nóng)民 1家庭，供一大學生是比較困難的，就靠這么一點工資，根據(jù)他說，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。因為，保證合同之法律關(guān)系是為實現(xiàn)和保護債權(quán)人利益而設(shè)立的一種基于信賴發(fā)生的債的關(guān)系，所以保證合同同樣產(chǎn)生謹慎，協(xié)力，通知，保護，忠實等附隨義務，該附隨義務來自于誠信原則，違反上述義務應當承擔締約過失責任，這是保證合同無效中民事責任的法律基礎(chǔ)。金利旺公司系浩龍公司的擔保人，主合同無效，擔保合同作為從合同也無效。其范圍及強度不能超過主債務，不能與主債務分離。因此，五金公司應當承擔責任的限額應該是出資額的28%。但由于其投資單位五金公司與美國網(wǎng)聯(lián)集團沒有實際投入注冊資金，所以浩龍公司的民事責任由其投資人五金公司美國網(wǎng)聯(lián)集團承擔。法理評析：本案貌似一個簡單的返還定金糾紛案，但究其實質(zhì)，卻并不簡單。中方投資折價644萬美元，占投資總額的28%，外方投資現(xiàn)匯投入1656萬美元，占投資總額的72%。法學專業(yè)社會實踐調(diào)查報告8基本案情：19xx年9月6日，中國建筑總公司第八工程局第三工程公司（以下簡稱中建八局三公司）與南京浩龍建設(shè)有限公司（簡稱浩龍公司），南京金利旺有限公司（簡稱金利旺公司）鑒定《協(xié)議書》，約定浩龍公司（甲方）將其開發(fā)的南京金長江大廈項目的地基處理，打樁，圍護，挖土，主體施工，外裝飾等工程交中建八局三公司（乙方）承包，中建八局三公司在協(xié)議書簽訂后于9月15日前，為浩龍公司提供人民幣250萬元信用保證金，浩龍公司收到保證金后，不得將該項目交與第三者承建，浩龍公司自收到中建八局三公司250萬元定金一年內(nèi)，如工程項目由中建八局三公司承建可不計利息；如工程因故不能實施開工，250萬元定金應在15天內(nèi)及時還清本息給中建八局三公司，年息按30%計算，另按資金總額的3%支付違約金，以賠償乙方的經(jīng)濟損失；金利旺公司為擔保單位，如浩龍公司違約退還不了定金時，由擔保方承擔甲方的違約責任，并以正在裝修的2700平方米的金長江樂園作為抵押擔保。對于解決現(xiàn)實中的法律問題是必不可少的。而通過實際案例的分析，有利于對法律法規(guī)的理解和印象的加深。同時也讓我發(fā)現(xiàn)了自己的一些不足之處。通過為期五周的實習了解了司法所的基本工作況?；鶎尤嗣裾{(diào)解的缺失將直接導致當事人之間矛盾的升級，最終矛盾演轉(zhuǎn)成犯罪。再有，就是糾紛發(fā)生的時間、地點、人物、情節(jié)以及原因是民間糾紛的五大要素。為此我在想：農(nóng)村要怎樣樣的法律我們送法下鄉(xiāng)，送什么法送《刑法》、《經(jīng)濟法》送最需要的法——與人民群眾自身生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)。司法所每個月都會在全鎮(zhèn)實施定期的矛盾排、調(diào)解工作。開展各種形式的普法、法制宣傳教育?！爸笇Ч芾砣嗣裾{(diào)解工作，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作”是司法所的重要工作之一。他們?yōu)樽约阂郧暗倪^錯付出了慘重的代價，他們贖清了他們以前所犯的罪行。他們需要更多的關(guān)愛，社會的寬容是他們最大的渴望。二是檢查落實幫教工作。四、安置幫教安置幫教工作，是指在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，依靠各有關(guān)部門和社會力量對國家規(guī)定期間內(nèi)的刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育、管理活動。不能因為公民法律意識的欠缺而對基層法律咨詢工作的放松乃至懈怠，相反更因得到加強。三是糾紛多因小事引起。實習期間參加組織村調(diào)委會成員學習《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》和人民調(diào)解卷宗的歸檔。普法宣傳和法制教育工作是一項長期工作需要司法工作者的不斷努力。在實習期間，從工作中接觸到案例了解到基層人民法律知識的嚴重匱乏和法律意識的欠缺，深感普法宣傳的重要性、緊迫性。其中主要包括了：普法宣傳、指導管理基層人民調(diào)解工作、法律咨詢、安置幫教、參與人民調(diào)解工作等方面的資料。通過實習，我將自己所學的知識應用于實際的工作中。在實習期間里，我基本上掌握了公司法律制度完善、合同管理、糾紛處理、法律風險源分析預防等工作具體操作細節(jié)；在實踐鞏固了一些司法文書如合同文書、保密協(xié)議等的書寫；進一步鞏固了一些具體的法律知識，和強化了自己的法律意識。推薦上級集團能多組織相關(guān)的培訓和交流，學習先進單位的做法和經(jīng)驗，并進行交流推廣，以其之長，補己之短。公司的領(lǐng)導十分支持法律事務工作，在今后的工作中，要加大法律工作的力度，通過深入開展普法活動，使全體員工逐漸培養(yǎng)起自覺學法守法用法的意識。2．法律工作人員的數(shù)量和質(zhì)量還需加強。我們學習了公司領(lǐng)導在策劃工作會議上有關(guān)法律風險防范與控制的專題發(fā)言，結(jié)合南方市場的實際狀況，對公司法律風險源進行了認真的分析，主要存在于這幾個方面：業(yè)務網(wǎng)絡(luò)開發(fā)方面所構(gòu)成的法律風險，主要是所有權(quán)欺詐、土地權(quán)益以及相關(guān)手續(xù)的風險；經(jīng)營、廣告等合同簽訂與履行中的風險，主要是資金回收難構(gòu)成流動資金不足的風險；日常經(jīng)營管理中的法律風險，如在知識產(chǎn)權(quán)管理、職務管理、人事管理等違反法律強制性規(guī)范所引發(fā)的糾紛等。（三）消除陳年舊賬，搞好糾紛處理工作。狠抓制度的落實，避免有令不行的狀況。合同管理是企業(yè)法律事務的基礎(chǔ)工作，根據(jù)上級集團合同管理辦法，公司相應制定并不斷完善了管理辦法和制度，加大了合同管理力度。一是在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作中，今年公司的網(wǎng)建任務比較繁重，但是公司并沒有因此而放松網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量。用心配合其它部門，做好法律保障工作。分層次做好全員普法工作，加強領(lǐng)導干部、經(jīng)營管理人員及基層員工法律知識的學習，提高運用法律管理的意識和潛力。在此期間，我進一步學習了相關(guān)法律知識，對法律的重要性有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學理論與實習實踐有機結(jié)合起來。我相信，我們社區(qū)的法治問題，在各方共同努力下，會取得長足進步的。再有，我們應該加大法治宣傳，加強法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大社區(qū)新居民宣傳，同時也引導居民去學習法律，增強法治觀念，增強運用法律維護自己權(quán)利的意識，同時，也去積極監(jiān)督其他主體守法。為此：首先，我們得想方設(shè)法，通過各種渠道，提高他們的收入，增強新居民階層的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是他們可以有更多可以自由支配的財產(chǎn)，以便于他們負擔各種司法費用，以及相關(guān)因為運用法律而產(chǎn)生的各項支付。就比如“法律至上”的觀點現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹耍@就是差距。（三）司法工作人員及相關(guān)法律服務人員素質(zhì)不高由于我國實行法治不久，很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓就上崗，很多都沒有接受正規(guī)的大學法學專業(yè)知識教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯案，同時很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟私，以權(quán)謀私，把這種機會當作是發(fā)財機會，到處收受錢財。有點遠水解不了近火。假期我去看我叔，因為交通事故，造成右腿骨折，因治療花費大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢進行治療，當對肇事者要求賠償時，肇事者只賠償小額之后就沒有支付。同時由于我國法律不是很完善，很多案件還多是誰告誰舉證，因此花費的時間、精力很多，加之法律知識缺乏。可以通過給居民辦理各種事情通過拖延，敲詐勒索等各種方式來對其進行打擊報復，因為就與居民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開的，也正是在此，即使當時通過法律維護了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。（五）弄明對運用法律解決爭議心存恐懼經(jīng)過多年的法治建設(shè)，廣大居民雖然意識到了，可以運用法律途徑來解決爭議，但是，在他們心中人仍就認為法律并不是最好的途徑，因為在他們看來，打官司容易引起對方的打擊報復。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機關(guān)，特別是司法機關(guān)干涉。但是，真正會運用法律途徑來解決的糾紛、維護自己的被侵之權(quán)的人很少，假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的叔叔，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因為交通事故而造成的骨折。可他們并不清楚，法律其實就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。（二）對法律知曉不夠，認識不足我每次在跟社區(qū)里的新居民聊天中發(fā)現(xiàn)，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過電視、別人講的知道點法律能夠維護自己的合法權(quán)益，當權(quán)益被侵犯時能夠即使得到救濟。之后見未果，就去找街道政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。一、調(diào)查內(nèi)容（—）法律意思有所增強，開始信仰法律從我了解到的情況來看，現(xiàn)在很多人特別是社區(qū)里的人們都在有形、無形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時，會多考慮集中解決方法，而很多時候會想到運用打官司的方式來解決。而起作用也巨大，影響也極具深遠。雖然法學專業(yè)學生所面臨的法律現(xiàn)狀和就業(yè)前景仍然嚴峻，我自身面臨的問題也很多，但實習帶給我的啟迪讓我繼續(xù)堅定了法律信仰和職業(yè)追求。這一個月短暫而又充實的實習，對我接下來的學習和今后走向社會參加工作無疑是很有幫忙的。我觀察律師的臨場發(fā)揮，通過討論獲取知識、更新知識。四、結(jié)語通過各項實習工作及時記錄實習心得，樹立法律職業(yè)敏銳性和法律人思維律師的工作是嚴謹和實事求是的，律師的思維是敏銳與辨證的。不要急功近利。嚴謹、辨證的法律人思維在法律專業(yè)知識學習中起著重要的作用，而只有以堅持的心態(tài)才能樹立信心，取得成功。這些項目的標的往往很大，它證明非訴訟業(yè)務市場之大。通過旁聽庭審了解案件的審理過程和律師在其中的辯論技巧、言行舉止。(二)通過協(xié)助律師咨詢和律師開庭獲得實務技巧法律知識方面的欠缺，由于這兩年來的鍛煉，我能在較短時間內(nèi)掌握，所以我覺得自己的差距和不足便是實務技巧，因為律師需要的是信手拈來，應付自如。最后再綜合構(gòu)成律師代理詞。在安頓好之后，我接到的首要任務就是整理卷宗，看似簡單的工作其實在你沒做之前還是需要時間去熟悉和掌握的，比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān)，也和相應的司法程序相對應。整理實習記錄，撰寫實習報告。熟悉律師事務所的各項管理制度。熟悉律師事務所的業(yè)務來源執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。通過實習，將在大學期間所學的理論與法律實踐相結(jié)合，鞏固知識，發(fā)現(xiàn)不足，以求積累