【正文】 為此，各級各部門要把水管體制改革做為一件大事來抓。水管單位遇到可能危及工程安全的險情，應采取應急搶險保護措施，保證工程安全，并及時上報上級主管部門。通過以上措施逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制。以改善我市水管單位人員不足、管理粗放狀況。（四）規(guī)范財政支付，明確劃撥經(jīng)費按上級政策，純公益性水管單位，其編制內在職人員經(jīng)費，離退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費等基本支出由同級財政負擔；工程日常維修養(yǎng)護經(jīng)費在水利工程維修養(yǎng)護歲修資金中列支；工程更新改造費用納入基本建設投資計劃。橋梁工程：國、省干線和縣道上的水利橋梁（具有水利基礎設施功能的除外），由交通部門負責養(yǎng)護管理；鄉(xiāng)、村道路上的橋梁由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責養(yǎng)護管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可按受益范圍指定由主要受益村或單位負責養(yǎng)護管理；城區(qū)內橋梁由建設部門負責養(yǎng)護管理；專用道路上的橋梁由道路產(chǎn)權單位負責養(yǎng)護管理；公路上具有水利基礎設施功能的水利橋梁（如橋閘）按水利工程管理權限劃分，由水利部門及相應工程管理單位分級管理。其它工程日常維護管理按屬地管理原則，由具體相關單位實施具體管理。河道堤防實行統(tǒng)一管理和分級管理相結合的管理制定。水務局在工程管理上負責市管以上河道上的閘、涵、站、閘橋、堤防的建設管理與維修養(yǎng)護，下轄個閘站所。水管職工工資無保證，大量公益性工程管理維護無投入；這些問題導致了部分水利工程老化失修、效益衰減，影響了水利工程的安全運行和效益發(fā)揮，加快水管體制改革勢在必行。目前我市水利工程現(xiàn)狀為：全市*條干支渠，總長*公里，橋梁*座，境內堤防總長公里。第五篇：ＸＸ市關于水利工程管理體制改革的實施意見水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施,為確保水利工程安全運行,充分發(fā)揮工程效益,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[2002]45號），《省水利工程管理體制改革實施意見》（文號）精神，結合我市實際，制定市水管體制改革實施意見。同時由支渠管理委員會負責其一條支渠的輸水、管水、灌溉和維修等工作,配合用水戶協(xié)會做好水費的征收管理工作。②在水費的征收管理機制上,按照“先服務、后收費”的政策,不再完全依靠地方政府,減少征管環(huán)節(jié),明確征收主體。經(jīng)過科學劃分,明確各級財政補貼的份額和自收自支的范圍、用途、人員、標準,同時建立、健全水管單位的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和住房公積金等制度。 確定水管單位性質,建立符合實際的補償機制確定水管單位的性質,必須按照政策,結合實際,做到準確定性。同時,水利事業(yè)的發(fā)展又急需引進和吸收專業(yè)技術和管理人才。而內部管理體制則主要涉及流域內部、灌區(qū)內部、水管單位內部的責、權、利劃分,這些內部關系的理順,必須在人事、財務、分配等方面狠下工夫。在加強自身綜合經(jīng)營管理的同時,爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。但是,由于存在全國各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡性,國家應從全局出發(fā),通過轉移支付的手段,大體平衡各省、市、區(qū)的負擔份額。同時結合水管單位現(xiàn)狀、地理位置、經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展速度調整確定公益性耗費的補償額度。絕大多數(shù)的水利工程均具有公益性和經(jīng)營性的綜合性功能,其綜合效益必然具有公益性效益和經(jīng)營性效益,在公益性效益中表現(xiàn)出巨大的社會效益,在經(jīng)營性效益中表現(xiàn)出水管單位自身的經(jīng)濟效益。做好防洪、排澇、減災、水土保持等工作,確保公益性國有資產(chǎn)的保值增值。各級水行政主管部門和水管單位應按照各自的職能,劃分灌區(qū)內的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫防洪、灌區(qū)排澇、江河堤防和灌區(qū)管理工作的責、權、利。體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范,而是要破舊立新,改革不適應生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系,建立符合社會發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關系,激發(fā)職工的生產(chǎn)積極性,提高工作效率,創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。實施水利工程體制改革的主要措施 轉變觀念和思維方式水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的陳腐觀念,將原有的計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟完全依賴行政命令的思維方式轉變過來,按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律辦事。論文的標準格式另外,目前水管單位機構臃腫、人員素質較低,無法實行水資源和人力資源的優(yōu)化配置。這是由于水利工程管理和養(yǎng)護維修機制不順造成的。 水利資產(chǎn)收益劃分機制在水利工程的單項或單位工程資產(chǎn)中,同一類固定資產(chǎn)往往同時發(fā)揮出兩種不同的功能效益,如水庫工程中的大壩、溢洪道、放水設施、放空設施等項目,既為防洪發(fā)揮作用,又為蓄水、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等發(fā)揮作用。近年來,一些地方出現(xiàn)了地方政府擠占、挪用、截留水費等違紀違規(guī)現(xiàn)象,導致一些水管單位欠收的水費高達幾千萬元的嚴重后果。雖然水管單位所供的水是商品,其中凝結著商品生產(chǎn)者巨大的勞動,但卻不能從低廉的收費價格中獲得合理的補償,不能維持簡單再生產(chǎn)的正常進行,必然導致水管單位職工的生活貧困和職工隊伍的不穩(wěn)定。這是水利工程管理體制改革的重點。④將應由地方政府負擔的防洪、排澇等公益性支出轉嫁給水管單位。究其原因主要有:①國家水利產(chǎn)業(yè)政策滯后,沒有在政策上及時調整相關政策規(guī)范,對水利工程管理如何進入市場研究不深、不透。第四篇：實施水利工程管理體制改革的探討[摘要]針對水利工程管理體制改革中存在的主要問題,分析其產(chǎn)生的原因,提出轉變觀念和思維方式,處理好改革和發(fā)展的關系,確定水利工程管理單位性質以及建立新的運行機制等相關建議。按照分級管理原則，省、地(州、市)、縣(市、區(qū))水行政主管部門直接管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣嘘P負責人的責任。位于城市(鎮(zhèn))上游位置特別重要的水庫，由水行政主管部門商同級財政、發(fā)展改革、編制等部門同意后，也可提高一級管理。水行政主管部門對行政轄區(qū)內的各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查和指導水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，并對直接管理的水利工程負有監(jiān)督資金使用、資產(chǎn)管理、安全運行和人事管理責任。建立保障有力、配套完善的政策、法規(guī)、規(guī)章支撐體系。建立管理科學、運營規(guī)范的水管單位運行機制。實施水管體制改革必須正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關系，水利工程建設與管理的關系，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，近期目標與長遠發(fā)展的關系。但是，水利工程管理中存在的管理體制不順、職能不清、權責不明，管理單位事企不分、機制不活、管理粗放，運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，水價偏低，計收不力等問題導致了大量水利工程老化失修，積病成險，效益衰減，嚴重地影響了水利工程的安全運行，影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。為切實加強對改革的領導，市政府成立水管體制改革工作領導小組，由常務副市長、主管副市長任正、副組長，市水務局、財政局、發(fā)改局、人事局和勞動社會保障局、編辦等部門的負責同志為成員，負責全市水管體制改革工作的組織和協(xié)調。為打擊違法亂挖亂掘、盜竊水利工程設備、破壞河道堤防的行為，公安機關要加大保護水利工程安全力度，積極配合水行政主管部門及水管單位，查處破壞水利工程設施的違法活動及案件，維護正常水事秩序。最終達到體制理順、機制搞活、機構合理、人員精干、服務優(yōu)質、運行高效的目標。一是實行人員內部調整；二是對現(xiàn)有水管單位人員進行全同合同管理，實行聘任制；三是符合提前離崗退養(yǎng)條件的可按有關規(guī)定離崗退養(yǎng)。我市各閘站、堤防管理單位，在嚴格水管單位人員編制管理的基礎上,職員經(jīng)費、離退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費以及工程日常運行維護等基本支出由市財政負擔。（三）實行管養(yǎng)分離，嚴格定崗定編