【正文】 進一步落實黨風廉政建設責任制，加快構建具有水利特色的懲防體系，深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，規(guī)范落實招投標等環(huán)節(jié)和制度，確?！肮こ贪踩①Y金安全、干部安全”。四是狠抓飲水安全管理。各單位要按照保證重點,兼顧一般,量入為出、量力而行的原則，勤儉辦事,增收節(jié)支,堵塞漏洞。特別是堤防管理，今年縣里提高了工程維護費標準，要嚴格按照工程管理規(guī)范，重點整治河道內亂采亂挖、河洲上植樹造林、堤身上亂耕濫種、亂堆亂放等問題，大堤上不能出現(xiàn)高桿草、跌窩流槽。要廣泛開展水利“治庸治懶治散”專項活動，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴、效率不高等問題，真正在全縣水利系統(tǒng)上下形成“真干者有奔頭、實干者受表彰、能干者有舞臺、不干者沒市場”的新風正氣，以更優(yōu)良、更務實的作風，扎實推進水利新發(fā)展。第三、狠抓五大管理，即狠抓隊伍管理、工程管理、財務管理、飲水安全管理、廉政建設管理。同時，在嚴格規(guī)范“一事一議”程序的基礎上，認真研究以村級為基礎，搞好跨村、跨鄉(xiāng)的水利工程建設問題，為大干今冬水利建設大造輿論，為我縣再次擠身全省水利建設十強縣而努力奮斗。年內完成栗河引水清污項目、澧水大堤擁憲段壓浸除險項目。二是規(guī)劃組織好水利建設。以民生水利為抓手，全力推進水利建設。另一方面，加強上下銜接，促成項目上馬。一方面，要立足十二五規(guī)劃，堅持不懈抓好項目前期工作。今天下發(fā)了《關于開展水利工程“五個百分之百”安全大檢查的通知》，會后各單位主要負責人要親自帶領技術人員看堤防、跑水庫、鉆涵管、開機埠，記錄在案，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。三是落實防汛責任。二是加強工程調度。各單位要根據新情況，迅速修訂《2011年非常洪水度汛方案》、《蓄滯洪區(qū)安全轉移方案》、《大、中、小型水庫汛期運用方案》、《山洪災害防御方案》、《抗旱工作方案》等預案，進一步完善水利工程調度方案。氣象部門分析，目前正處于厄爾尼諾現(xiàn)象和娜尼拉現(xiàn)象的交替時期，預示著今年災害性極端氣候將增多，汛期發(fā)生洪澇災害的可能性較大。2010年，我國西南地區(qū)遭遇長達半年之久的干旱；入汛后，華南、江南地區(qū)連遭14輪暴雨襲擊，北方渭河、遼河、第二松花江出現(xiàn)嚴重汛情；8月8日凌晨，甘肅省舟曲縣發(fā)生了新中國成立以來最為嚴重的特大山洪泥石流災害。在任務上，既把保障經濟社會發(fā)展作為主要任務，又把建設生態(tài)文明作為重要內容。以“四個保障”為目標，全力抓好防汛抗災。局黨委經過認真研究，決定把項目前期工作、項目工程資金配套、單位機構設置與人員配置、水利改革遺留問題、干部職工隊伍培訓五個方面的問題綜合后，向縣委、縣政府專題匯報。緊密結合本職工作，將相關內容學精學透，做到融會貫通。第三步（6～7月底）：在抓好防汛抗災的同時，突出抓好中央1號文件精神的全面貫徹落實。具體分三步進行：第一步（從現(xiàn)在起到3月底）：以重點學習研讀原文為主。各單位要高度統(tǒng)一認識，在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，把學習、貫徹、落實中央1號文件和縣委經濟工作會議精神作為當前工作的頭等大事，認真抓緊抓好。第一，突出一個中心，即以學習、貫徹、落實中央1號文件和縣委經濟工作會議精神為中心。二、2011年工作意見2011年，是“十二五”開局之年，也是建黨九十周年，做好今年的水利工作，意義重大。各單位做了大量積極有效的工作，付出了艱辛努力，并涌現(xiàn)了一批成績突出的先進單位和個人。選拔任用了一批干部，提升了水利系統(tǒng)領導干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平。三是加強隊伍建設。一是落實干部職工待遇。三是集中整治澧水河道采砂。一是水庫禁投。山門太青水庫咬住項目不放松，敢闖、敢試、敢突破，經過多方面努力，山門水庫擠進國家投資籠子，國家資金計劃2008萬元即將下達?！^去的一年，爭資上項再創(chuàng)佳績。在“一事一議”獎補政策的鼓勵下，各地大搞渠道清淤掃障、防滲護砌，全縣整修渠道730公里，其中渠道防滲129公里，澧澹鄉(xiāng)渠道防滲達到32公里、宜萬鄉(xiāng)12公里。二是縣級自籌項目有序推進。去冬今春，我縣鋪開了水庫除險、灌區(qū)配套、飲水安全、中小流域治理、渠道清淤、堰塘擴容等建設項目，掀起了大干水利的高潮。三大灌區(qū)節(jié)假日不休息，及時引水灌溉。另一方面，抗災減災措施有力。小渡口鎮(zhèn)新添彩條布5000平方米，手電120個，工作燈100盞。涔南鄉(xiāng)更換勝利灣防洪閘門，并對17公里防汛大堤全面整修。澧南分洪閘更換了液壓油和啟動設備，保證了閘門正常啟閉；城防處及時發(fā)現(xiàn)處理了出水涵管裂縫險情；。我們一手抓防汛準備，一手抓抗災減災。一年來，我們在縣委、縣政府及縣農村工作部的堅強領導下，戰(zhàn)勝了澧水2003年以來最大洪峰；水利系統(tǒng)爭取國家項目突破2億元大關；民生水利取得長足發(fā)展；依法治水力度加大。提高全民水法意識，強化取水許可和水資源征管力度，加強河道和涉河工程管理，維護河道行洪暢通，加強水土保持預防監(jiān)督，強化水土保持規(guī)費征收工作，確保臨湘山清水秀，人與自然和諧發(fā)展。抓好供水、發(fā)電等優(yōu)勢產業(yè)，拓展水利旅游、城鎮(zhèn)供水、技術信息等主導產業(yè)、生態(tài)產業(yè)，廣泛吸引社會各類資金進入水利領域，推進水利經濟又好又快發(fā)展。二是以有備無患的思想抓好防汛抗災。完成團灣水庫引水工程建設，谷花電排改造，幸福、大塘、沈家沖、斷山洞四座小(I)型水庫整險，同時力爭10座小(I)型水庫進入國家整險計劃籠子。9月下旬，根據全市汛情緩解，干旱嚴重這一新形勢，我們迅速調整工作重心，將精力集中到全市抗旱工作上，全面加強各水庫水資源統(tǒng)一調度，加快病險山塘水庫整治，為全市抗旱工作奠定了堅實的基礎，確保了防汛抗旱兩手抓，兩不誤。一大批民生水利工程的建設，為我市工農業(yè)生產發(fā)展和人居生活水平的提高提供了有力的水環(huán)境支撐。三、突出重點辦實事，提升民生保障能力2008年我局承辦的實事項目有4件，即農村安全飲水、鐵山咀電排改造、團灣供水工程和谷花電排改造。工程施工嚴格實行項目法人制、工程監(jiān)理制，確保了工程、資金、干部三個安全。通過集中學習、專題講座等多種形式，提高了干部的理論業(yè)務素質，提升了干部的依法行政能力。2009年，在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的具體指導下，在各兄弟單位的大力支持下，我局黨委班子精誠團結，和諧共事，內強素質，外樹形象，各項工作形成了新的特色，較好地完成了市委、市政府下達的目標任務，奪得了岳陽市水利建設“芙蓉”杯、岳陽市辦實事先進單位，以及臨湘市綜合目標管理進步單位、計劃生育工作先進單位、社會治安綜合治理平安單位、立項爭資先進單位等榮譽稱號。要切實增強責任意識，實行防汛抗旱、飲水安全保障、河道治理工程、水庫庫除險加固工程、水資源管理、河道管理、水土保持工作、水庫安全管理等行政首長負責制，按照職責分工，認真履行職責，盡快制定完善各項配套措施和辦法，形成推動水利建設發(fā)展合力，做到領導落實、任務落實、責任落實、目標落實，確保目標任務圓滿完成。一要牢牢把握政治方向，不斷學習政策和管理知識，增強責任感和事業(yè)心。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村推行建立用水協(xié)會和用水合作社等新型農村水利服務機構，力爭早日普及全縣，并在市場化運作中積累工作經驗。對集中連片、動土量大的山丘區(qū)治理開發(fā)項目，要嚴格執(zhí)行生產建設項目水土保持“三同時”制度。（五）著眼全縣農業(yè)生產大局，積極推進全縣農田水利基本建設工作向先進目標邁進1石棄料、建設違章建筑、濫停設備、傾倒垃圾、排放污染物。2013年，我們必須牢固樹立“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”意識，要認真組織開展汛前檢查，及時修復水毀工程，按既定程序和內容完成汛前各項準備工作，嚴格落實防汛期間各項規(guī)章制度；進一步完善抗旱應急預案體系，落實抗旱責任制，抓好抗旱隊伍建設和物資儲備，確保全縣糧食安全。嚴格按質量標準完成農村飲水安全工程 2013年5月底前完成去年農村飲水安全項目驗收工作，今年再完成解決5萬農村人口飲水不安全工程建設任務。借此機會，我代表水利局黨委一班人向長期關心支持水利工作的各位領導及長年奮戰(zhàn)在水利工作第一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問侯!二、明確目標，高標準工作，努力推進2013年工作邁上新臺階，取得新跨越。局機關完善充實了工程股、農水股、財務審計股、招標辦等股室職責，設立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊、安全飲水管理辦公室、水利工程質量監(jiān)督檢測站等二級單位，并通過競爭上崗，選拔了30多名中層干部，有力地推動了工作開展。同時出臺了《鎮(zhèn)平縣人民政府關于加強全縣河道采砂管理的通告》，要求所有的采砂活動必須由縣政府公共資源交易中心公開進行招標，統(tǒng)一進行管理，河砂管理工作實現(xiàn)了歷史性突破。經縣委、縣政府研究決定，我縣成立了以縣委常委、縣紀委書記柴鈞同志為指揮長、縣政府副縣長喬宏曉同志、縣公安局長張海軍同志為副指揮長、相關單位一把手為成員的“鎮(zhèn)平縣水利工程建設指揮部”，加強了對水利工程建設的領導機制；二是成立了南陽地區(qū)唯一的縣級水利工程質量監(jiān)督檢測站，確保水利工程建設質量；三是縣水利局黨委班子成員分包在建工程，吃住在工地，督查施工進度，下大力氣解決工程建設遇到的困難和問題，加快工程建設進度，確保在上級要求的時間節(jié)點內全面完成建設任務；四是全面恢復和重建水利局機關股室，職責、工作秩序得到健全，為今后發(fā)展打下了良好基礎。下面，根據局黨委研究意見，我講兩個方面的意見。當前正值水利農機建設的黃金季節(jié)，各地要借全市農田水利工作會議的東風，迅速掀起水利農機建設的熱潮。完善水利農機建設目標管理考核機制，建立健全水利農機工程質量管理和保證體系，把好項目規(guī)劃、設計、施工質量和竣工驗收關口。（三）突出重點。（二）加大投入。各級各有關部門要進一步認清形勢、理清工作思路，切實轉變工作作風，強化工作措施，扎扎實實推進水利農機工作的各項目標任務落到實處。切實加快以農機提灌、鄉(xiāng)村道路為重點的農機基礎設施恢復重建，努力恢復提高農機服務功能。（五）下功夫抓好水利改革，推進水利事業(yè)快速健康發(fā)展。按照市場經濟體制的要求，整合城鄉(xiāng)供水資源，積極發(fā)展城鄉(xiāng)供水產業(yè)，建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度的供水企業(yè)，促進城鄉(xiāng)供水的良性發(fā)展。認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，努力實現(xiàn)“水庫保安全，河道保通暢，工程保正常，最大限度減少人員傷亡”的“三保一減”目標。繼續(xù)實施好產糧大縣渠道配套、中小型灌區(qū)渠系配套、節(jié)水增效示范等項目，提高水利工程輸水能力和水資源利用效率。（三）下功夫抓好水源工程建設，提高農業(yè)綜合生產能力和糧食安全保障能力。（二）下功夫抓好惠及民計民生的水利農機工程,提升支撐和保障民生能力。（一）下功夫抓好項目工作，為推進水利農機建設提供更加有力支撐。二、理清思路，突出重點，加快推進全市各項水利農機建設2009年全市水利農機建設的總體目標是“六個翻番”：即全年水利農機建設完成總投入、整治病險水庫、治理水土流失面積，分別比上年翻一番；解決農村飲水安全、新增有效灌面、發(fā)展節(jié)水灌面,分別比去年翻兩番。有接近150萬人飲水還不安全，資源性、水質型、季節(jié)性缺水比較突出。行政審批項目進一步規(guī)范、水資源管理和保護力度進一步加大、河道管理進一步規(guī)范、水保監(jiān)督執(zhí)法進一步嚴格、漁業(yè)資源管理進一步加強。四是防汛抗旱取得新勝利。36處堰塞湖重大險