【正文】 希望區(qū)新農(nóng)合辦協(xié)調(diào)區(qū)教育局，盡快將學生參合人數(shù)統(tǒng)計匯總。，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶，679人。，除3戶申請易地移民搬遷外，其他都已申請危房改造指標。經(jīng)宣傳動員，中里鄉(xiāng)貧困戶報名集中安置132戶，679人。截止目前，共發(fā)放小額信貸資金1650萬元，涉及貧困戶330戶。(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展“港豐農(nóng)牧扶貧產(chǎn)業(yè)園”、“油茶樹產(chǎn)業(yè)園”、“毛竹產(chǎn)業(yè)園”的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)合參合率情況為：%，%，%，%。%。今年摘帽的有(龍山、六臺、雙古、中里)4個村，全鄉(xiāng)脫貧貧困戶374戶，貧困人口1843人。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分三聯(lián)三促單位進行及時調(diào)整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。鎮(zhèn)村各級領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶。六是扶貧搬遷一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術(shù)培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓，項目用工以及縣內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。三是產(chǎn)業(yè)扶持一批。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。明確部門責任，將其列入政府考核目標。(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結(jié)合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質(zhì)與技能，不斷改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困七寸。精準識別數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提升，如何精準打貧困七寸是關(guān)鍵等難題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解五大難題：基礎設施支撐不夠，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱。扶貧開發(fā)為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用，為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎。一、全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作總體情況近年來，頭陀鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。目前，在全國范圍內(nèi)，專項扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作，共同支撐，開拓出了全新的扶貧局面。工業(yè)方面也已經(jīng)形成涉及農(nóng)副產(chǎn)品加工、工藝制品、玻璃鋼制品、服飾加工、太陽能開發(fā)等為主的產(chǎn)業(yè)群。二是切實加強基礎教育、職業(yè)教育，可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關(guān)的短期培訓，提高農(nóng)民群眾實用技術(shù)能力。(二)、明確職責。上述分析的開展精準扶貧工作面臨的諸多問題，決定了來榜鎮(zhèn)精準扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn)。近年來，隨著社會經(jīng)濟體制的深刻變革，xx縣城鎮(zhèn)化進程加快，交通條件不斷改善，農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展，給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度，加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的影響，大量外出務工農(nóng)民收入情況難以掌握。來榜農(nóng)民大多樸實勤勞，但仍然存在小部分人有不勞而獲的思想。在改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)達的大城市因地域優(yōu)勢，先于其他地區(qū)發(fā)展。(五)、因災因市場。受教育布局的影響，擁有較強師資力量的初高中大多分布在縣城或個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，家長們?yōu)榱朔奖阕优蛯W，在學校附近租房陪讀，無法從事勞動，加上繁重的學雜費、生活費，拖累家庭，造成可因?qū)W致貧。(二)、部分農(nóng)民文化水平較低。計劃于3月底完成第一批次并網(wǎng)發(fā)電任務，提前完成縣脫貧攻堅指揮部下達的作戰(zhàn)命令。(二)、目前全鎮(zhèn)扶貧工作動態(tài):一是開展精準扶貧建檔立卡工作。搭建社會機構(gòu)和志愿者參與扶貧的工作平臺，鼓勵各類社會團體、扶貧協(xié)會、民辦非企業(yè)單位和志愿者，發(fā)揮自身特點與優(yōu)勢，開展捐助款物、助教、助醫(yī)等扶貧濟困活動，壯大脫貧攻堅力量。利用“全國扶貧日”等重要時段，突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例，擴大示范帶動效應，營造良好輿論氛圍。在新縣、光山縣開展“扶貧+保險”試點的基礎上，創(chuàng)新扶貧保險機制，逐步在全市推廣，將貧困戶整體納入農(nóng)業(yè)保險，保障全市貧困群眾脫貧零風險。二是加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的重中之重，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。財政、發(fā)改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案，深入調(diào)查研究，牽頭制定支持脫貧攻堅的行業(yè)行動計劃，大力推進轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、教育脫貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療救助脫貧和政策兜底脫貧。不斷完善精準脫貧的工作機制，建立扶貧對象的動態(tài)管理機制，對經(jīng)過幫扶已經(jīng)達到脫貧標準的，通過程序及時退出。三、意見與建議脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。個別群眾不能正確理解脫貧政策，游說上訪，“爭貧不真貧”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)尚處于成長階段，提供的就業(yè)機會和工作崗位不足，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。我市已經(jīng)制定了《信陽市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》，明確了分期分批實現(xiàn)脫貧的工作目標，但3個重點縣和一些行業(yè)扶貧方案還沒有出臺。識別精準的“五清”工作雖然階段性完成，但由于經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等方面的巨大差異，農(nóng)戶收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實農(nóng)戶收入的難度較大，%，再識別、新錄入仍有一定空間。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的要求，科學實施搬遷扶貧。四是做到分類施策。制定《信陽市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，逐戶填寫《第一書記精準扶貧入戶檔案》，確保貧困人口建檔立卡“一個不能漏、一個不能錯”。一是注重加強領(lǐng)導。此前，市政協(xié)組成4個調(diào)研組，就這項工作進行了調(diào)研。在這個關(guān)鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門都要高度重視，全面查漏補缺，建立問題清單，抓緊整改補齊。以村規(guī)民約、移風易俗活動為載體，抓好觀念立志，促進鄉(xiāng)風文明和諧。加強扶貧干部培訓，圍繞危房改造、金融貸款、教育扶貧等具體扶貧政策，對全縣所有扶貧干部進行集中培訓。嚴格落實項目建設及資金撥付公示公告制度，規(guī)范項目建設和資金撥付手續(xù)，不斷提高資金撥付效率。要創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，發(fā)揮好政府風險補償金作用，加大對貧困群眾授信評定情