【正文】 （7）未按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控，未對存在的重大隱患進(jìn)行排查整改消除。（3）企業(yè)從未組織開展過安全宣傳教育，從未對員工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，企業(yè)管理人員、從業(yè)人員缺乏消防安全常識和撲救初期火災(zāi)的能力；雖然制定了事故應(yīng)急預(yù)案，但從未組織開展過應(yīng)急演練；違規(guī)將南部主通道西側(cè)的安全出口和二車間西側(cè)外墻設(shè)置的直通室外的安全出口鎖閉，使— 6 —火災(zāi)發(fā)生后大量人員無法逃生。三是主廠房內(nèi)沒有報警裝置，部分人員對火災(zāi)知情晚，加之最先發(fā)現(xiàn)起火的人員沒有來得及通知二車間等區(qū)域的人員疏散，使一些人喪失了最佳逃生時機。三是吊頂內(nèi)的空間大部分連通，火災(zāi)發(fā)生后，火勢由南向北迅速蔓延?！锸鹿试蚝托再|(zhì)（一）直接原因?qū)氃簇S公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。6時10分左右，部分員工發(fā)現(xiàn)一車間女更衣室及附近區(qū)域上部有煙、火，主廠房外面也有人發(fā)現(xiàn)主廠房南側(cè)中間部位上層窗戶最先冒出黑色濃煙。組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并建立救援組織和配備必要的救援器材，定期組織開展演練，確保事故發(fā)生后能夠有效、快速的進(jìn)行事故救援，遏制事故的進(jìn)一步擴大，減少事故造成的損失。積極參與創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，強化安全文化建設(shè)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。根據(jù)國家安監(jiān)總局文件要求，督促轄區(qū)所有企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，進(jìn)一步落實文件精神，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。對次要責(zé)任單位——沭陽縣金輝化工有限公司的處理 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的”之規(guī)定，結(jié)合我縣規(guī)范使用自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，建議由縣安監(jiān)局給予沭陽縣金輝化工有限公司罰款人民幣伍萬元的經(jīng)濟處罰。認(rèn)定依據(jù)：（1）違反了《安全生產(chǎn)法》第三十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實”。認(rèn)定依據(jù)：（1）違反了《安全生產(chǎn)法》第二十三條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種操作人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗就業(yè)”。（3）主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考核合格?！锸鹿市再|(zhì)和原因（一）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條，認(rèn)定該起事故為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（二）沭陽縣金輝化工有限公司 成立于2005年6月28日，位于沭城鎮(zhèn)中心化工園區(qū)，法定代表人梁金春，注冊資本50萬元，許可經(jīng)營項目：甲醛生產(chǎn)、銷售。120救護車到達(dá)現(xiàn)場后，經(jīng)確認(rèn)，2人當(dāng)場死亡（于鳳紅、孫寶成），3人受傷，其中2人重傷（鞏祥忠、鞏祥義）、第五篇：生產(chǎn)安全事故典型案例(2014年)生產(chǎn)安全事故典型案例匯編（2014年）目 錄— 1 — 事故案例1：江陰市華燕石化機械裝備有限公司“1?27”死亡事故…………………………第4頁事故案例二：吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災(zāi)爆炸事故…………..第7頁事故案例三：贛閩省界附近“7?23”重大道路交通事故………………………………………第19頁事故案例四：上海翁牌冷藏實業(yè)有限公司“8?31”重大氨泄漏事故…………………………第21頁事故案例五：陽升集團有限公司沭陽西城馥邦小區(qū)“10?4”一般高處墜落死亡事故………..第27頁事故案例六：山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故…………第31頁事故案例一：江陰市華燕石化機械裝備有限公司“1一、事故發(fā)Th經(jīng)過平邑縣范加新花崗石礦在監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的情況下，仍利用夜晚時間安排工人冒險作業(yè)。4．馬叢波，平邑縣萬莊石膏礦礦長、萬莊膏業(yè)有限公司總經(jīng)理，2015 年 12 月 28日井下救援時自殺身亡，公安機關(guān)對其不予追究刑事責(zé)任。2．劉運旺，平邑縣玉榮商貿(mào)有限公司玉榮石膏礦生產(chǎn)經(jīng)理。二、事故發(fā)Th的原因和事故性質(zhì)（一）直接原因萬棗石膏礦采空區(qū)經(jīng)多年風(fēng)化、蠕變，采場頂板垮塌不斷擴展，使上覆巨厚石灰?guī)r懸露面積不斷增大，超過極限跨度后突然斷裂，灰?guī)r層積聚的彈性能瞬間釋放形成礦震，引發(fā)相鄰玉榮石膏礦上覆石灰?guī)r垮塌，井巷工程區(qū)域性破壞，是造成事故的直接原因。25”采空區(qū)重大坍塌事故現(xiàn)場據(jù)目擊者描述，先感覺地震，后看到黃色煙柱先后從萬棗石膏礦豎井、玉榮石膏礦3和1井口噴出，再聽到類似飛機起飛的刺耳嘯叫聲，之后看到地面塌陷變形。經(jīng)全力救援，截止 2016 年 2 月 6 日，有 15 人獲救升井，1 人死亡，13 人失蹤，直接經(jīng)濟損失 萬元。2．依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）第三十六條第（一）項和《生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法》（安監(jiān)總政法〔2011〕91號）第十二條第（一）項的規(guī)定，由濟南市安監(jiān)局就瞞報事故情形，對埠東粘土礦處200萬元的罰款。4．李共順，中共黨員，埠東粘土礦副礦長，分管生產(chǎn)工作，2013 年 5 月 27 日，因涉嫌非法采礦罪，章丘市公安局決定對其取保候?qū)?。三、對企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員的處理情況（一）司法機關(guān)已采取措施人員1．楊有建，埠東粘土礦礦長、法人代表。事故共造成9人死亡，1人失蹤。一、事故發(fā)Th經(jīng)過經(jīng)調(diào)查核實，2013 年 5 月 23 日，埠東粘土礦早班當(dāng)班下 井人員為 48 人，其中，管理人員 3 人，四層煤東平巷及下山平巷 14 名工人，四層煤西平巷 9 名工人，三層煤 22 名工人。6．臨沂市交通運輸有限責(zé)任公司對其臨沭分公司管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，向臨沂市人民政府有關(guān)主管部門作出書面檢查。2．張志年，魯QW3407號大客車駕駛員超路段限速標(biāo)準(zhǔn)行駛，未落實《道路旅客運輸企業(yè)管理規(guī)范（試行）》中關(guān)于駕駛員每次停車休息不小于20分鐘的規(guī)定，對事 故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，由臨沂市交通運輸有限責(zé)任公司收回其即時駕駛證明，調(diào)離駕駛崗位。4．臨沂市交通運輸有限責(zé)任公司對其臨沭分公司管理不到位。二、事故性質(zhì)及原因分析（一）直接原因魯F6H798號輕型普通貨車駕駛員孫益鵬醉酒駕駛機動車、越過中心隔離帶駛?cè)雽ο蜍嚨?，是?dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。25”較大道路交通事故現(xiàn)場煙臺市福山區(qū) “3三、對企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員的處理情況1．菏澤市鄆城恒順運輸有限公司，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，安全管理制度不健全，對肇事魯R21B 5778號半掛車實際管理人及駕駛員安全培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理不力，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《山東省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（山東省人民政府令第236號）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由菏澤市相關(guān)部門對鄆城恒順運輸有限公司及其主要責(zé)任人給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。二、事故原因及性質(zhì)（一）直接原因桑學(xué)成駕駛的魯PEH862號轎車逆向行駛與汝長伏駕駛的未按規(guī)定車道行駛、未保 持安全車速的魯RB5778號半掛牽引車相撞，導(dǎo)致事故發(fā)生。一、事故發(fā)Th經(jīng)過2013年2月25 日凌晨4 時許，汝長伏駕駛魯RB5778號（掛魯 RL398）半掛車從德州平原恩城卸完貨后空車沿 105 國道返回濟南市平陰縣。聊城市濟聊高速“2根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條第一款第一項之規(guī)定，由司法機關(guān)以涉嫌交通肇事罪追究其刑事責(zé)任。2．北京鵬睿恒通汽車租賃有限公司，超范圍經(jīng)營，非法從事長途客運，對所屬車輛管理松散，缺乏日常動態(tài)監(jiān)管，放任車輛實際所有人雇傭駕駛?cè)藦氖麻L途客運，是事故發(fā)生的間接原因之一。4”較大道路交通事故案例2013 年 2 月 4 日 7 時 10 分許，濟聊高速公路 40km+900m處發(fā)生一起 5 人死亡、3 人受傷的較大道路交通事故，事故直接經(jīng)濟損失約 350 萬元。東營市政府責(zé)成有關(guān)部門依法對山東華星石油化工集團有限公司及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為作出行政處罰。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條之規(guī)定，給予其記大過處分。對儲運部危險化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，對裝卸管理人員無證上崗并為肇事重型罐式貨車超載充裝汽油監(jiān)管不力。8．牟兵杰，群眾，山東華星石油化工集團有限公司儲運部部長。對違規(guī)銷售罐式貨車負(fù)有直接責(zé)任，對事故發(fā)生負(fù)有間接責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條之規(guī)定，給予其留黨察看一年處分。在公司沒有取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的情況下，由濟南澤群機械制造有限公司以本公司名義生產(chǎn) 并銷售肇事重型罐式貨車罐體。4．董忠民，中共黨員，煙臺交運集團有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條、第十七條等規(guī)定，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分。對駕駛員安全教育培訓(xùn)不力，對肇事客車在冰雪路面超速行駛、駕駛員應(yīng)急處置管理不到位。9．楊亮，德州正科特種設(shè)備檢測有限公司法定代表人，涉嫌提供虛假證明文件罪，2月13日已被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。5．張玉振，滄州臨港廣通運輸有限公司股東，涉嫌危險物品肇事罪，2月3日已被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。（二）司法機關(guān)已采取措施人員1．崔國輝，冀 JR2887 重型罐式貨車實際車主，涉嫌危險物品肇事罪，2 月 3 日已被檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕。公司裝卸管理人員不具備從業(yè)資格，未嚴(yán)格落實危險化學(xué)品充裝查驗制度，違規(guī)為肇 事重型罐式貨車超載充裝汽油。5．濟南新北方車輛銷售服務(wù)有限公司違規(guī)銷售肇事重型罐式貨車，違規(guī)提供肇10 事重型罐式貨車整車合格證并開具整車銷售發(fā)票。所屬車輛安全管理制度不健全，車輛使用安全管理不到位，對肇事越野車駕駛員安全教育不到位。2．煙臺交運集團有限責(zé)任公司及其牟平運輸分公司客運安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。魯K92039號小型越野客車在冰雪路面超速行駛，駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)魯F28955號客車和冀JR2887號“解放牌”貨車停在路面后，采取措施過晚，直接撞在大型普通客車的左側(cè)中前部，產(chǎn)生火花，引起冀JR2887貨車罐體泄漏的汽油蒸汽與空氣的混合物爆燃，造成12人死亡，6人受傷，4車損毀。威海市火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)臥龍山小區(qū)駕駛?cè)死铋抨神{駛魯K92039號小型越野客車行駛至此，小型越野客車的右前部撞到魯F28955號大型普通客車左側(cè)中前部，撞擊產(chǎn)生的火花引起冀JR2887油罐車泄漏的汽油蒸汽與空氣的混合物爆燃，引燃4輛事故車輛，造成12人死亡（8人燒死，4人跳車墜橋死亡），6人受傷，重型罐式貨車的后尾部燒損，其他三輛車燒毀的重大事故。16”重大道路交通事故責(zé)任案例2015 年 1 月 16 日 17 時 52 分許，榮烏高速煙臺萊州段 飲馬池大橋上發(fā)生一起 4 車相撞的重大道路交通事故，造成 12 人死亡，6 人受傷，4輛車不同程度損毀，直接經(jīng)濟損失約 1100 萬元。5．張虎，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)石家村人，煙臺金進(jìn)建材有限公司實際控制人，2014 年 12 月 15 日，因涉嫌過失致人死亡罪，被取保候?qū)彙?（二）司法機關(guān)已采取措施人員1．戴世林，男，蓬萊市大柳行鎮(zhèn)東流院村人，煙臺金進(jìn)建材有限公司駕駛員，2014 年 12 月 27 日，因涉嫌過失致人死亡罪，經(jīng)蓬萊市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。2．煙臺金進(jìn)建材有限公司私自加高魯 FN7610 重型自卸車貨廂擋板，違法超載運送沙子。11 月 19 日 7 時 24 分，重型自卸貨車在新機場路由南向北行駛至事發(fā)路段，發(fā)現(xiàn)由東向西行駛的小型客車后先采取制動措施，繼而向左轉(zhuǎn)向避讓，在轉(zhuǎn)向過程中重型自卸貨車向右側(cè)傾翻，其貨廂右前上部砸在小型客車左前頂部，兩車又共同向前運動一段距離至最終位置，在此過程中小型客車嚴(yán)重?fù)p壞，重型自卸貨車所載的沙子將小型客車掩埋。19”重大道路交通事故案例2014年11月19日7時24分，在煙臺蓬萊市潮水鎮(zhèn)平小路（平暢河到小雪村的鄉(xiāng)村公路）與煙臺蓬萊國際機場連接線（以下簡稱新機場路）交叉路口，一輛由東向西沿平小路行駛的接送幼兒園兒童的小型面包車（車載14名兒童）與一輛由南向北沿新機場路行駛的重型自卸貨車相遇，貨車在避讓時，重心發(fā)生偏移向右側(cè)翻，車體砸壓在面包車上，所載沙子將面包車掩埋，造成12人死亡（其中11名兒童），3名兒童受傷，直接經(jīng)濟損失 萬元。（二）對事故發(fā)生單位的處理曲阜市八寶山氧化鈣廠，作為事故發(fā)生單位，該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，未開展隱患排查治理，作業(yè)現(xiàn)場缺少安全警示和安全防護措施，對員工的安全教育培訓(xùn)不到位，安全生產(chǎn)管理混亂，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。4．企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂。事故發(fā)生時，排風(fēng)扇未開啟，工人未穿戴任何勞動防護用品。八寶山氧化鈣廠主要從事氧化鈣的生產(chǎn)，主要工藝就是將石灰石和燃煤混合裝入石灰窯，經(jīng)高溫煅燒，把石灰石中碳酸鈣分解成氧化鈣和二氧化碳；在封窯期間，因燃煤燃燒不充分，會生成大量一氧化碳和二氧化碳等有毒有害混合氣體，因通風(fēng)不暢，混合氣體在窯底積聚；該企業(yè)隱患排查不到5 位，沒能排查消除這一重大生產(chǎn)安全事故隱患，工人擅自進(jìn)入窯底后，容易發(fā)生中毒窒息。二、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因經(jīng)現(xiàn)場勘驗、檢測認(rèn)定，事故發(fā)生的直接原因是：因窯口密封，窯底通風(fēng)設(shè)備未開啟，致使一氧化碳大量積聚，無法排出，造成一氧化碳濃度過高；進(jìn)入窯底人員劉雙未嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)操作規(guī)程，沒有實施通風(fēng)措施，違規(guī)進(jìn)入有限空間，吸入大量高濃度一氧化碳等有毒有害氣體，中毒死亡。一、事故發(fā)Th經(jīng)過2016 年 4 月 4 日 11 時 35 分許，該企業(yè)負(fù)責(zé)人孔憲君妻子王子愛指揮5名工人（劉雙、婁玉田、婁景法、婁尚芹、楊立文）壘砌廠東部墻頭，在干活過程中，因缺少鐵鍬，劉雙便到該氧化鈣廠東北角的一口石灰窯底拿鐵鍬。依照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理條例》第四十條第一款之規(guī)定，由發(fā)證機關(guān)曲阜市安監(jiān)局吊銷其安全培訓(xùn)資格證書。并由曲阜國土、安監(jiān)部門提請曲