【正文】 看來(lái)，除了適當(dāng)精簡(jiǎn)政府部門(因?yàn)楣糯陀羞@樣的說(shuō)法：龍多不治水，雞多不下蛋，扯皮多，當(dāng)然和部門多有關(guān))外，當(dāng)我們?cè)谝詸?quán)力法定的名義劃分政府部門權(quán)力的時(shí)候，還要先學(xué)一下憲法才行。讓我們先來(lái)看看憲法。比如，最近南京就發(fā)生了五個(gè)部門奈何不了一個(gè)蛋的事：一市民因買來(lái)的雞蛋煮熟后蛋黃不易碎，不掉渣，而有彈性，便投訴政府有關(guān)部門?！肮ぷ鲌?chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管不屬于衛(wèi)生部門的職責(zé)范圍。在這樣的環(huán)境里，農(nóng)民工怎能不得矽肺！但事情發(fā)生后，在造成這些農(nóng)民工患病的安徽鳳陽(yáng)縣，相關(guān)監(jiān)管部門不僅未被問(wèn)責(zé)，還互相打起了“太極拳”。要加強(qiáng)公務(wù)員法治教育和法治實(shí)踐訓(xùn)練，教育廣大公務(wù)員牢固樹(shù)立憲法和法律觀念，加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。四、深入宣傳教育，強(qiáng)化公務(wù)員依法行政意識(shí) 依法行政需要人民群眾的監(jiān)督與支持，需要政府工作人員的身體力行，共同創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使專門監(jiān)督，是法律賦予的權(quán)力。還要深入推進(jìn)辦事公開(kāi)。其次，要全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。首先，要健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。同時(shí)，還要發(fā)揮好行業(yè)組織、基層群眾自治組織的作用，逐步把一些遵紀(jì)守法、規(guī)范行為的管理工作交給他們?nèi)マk。完善對(duì)不規(guī)范執(zhí)行和執(zhí)法違法的問(wèn)責(zé)制度。其次，要完善執(zhí)法程序。這不僅是政府自身行為規(guī)范和行政效能問(wèn)題，更涉及到能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。再次，堅(jiān)持民主立法。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件、重大決策的合法性審查制度，確保法制有章可循。推進(jìn)依法行政，必須從當(dāng)前突出問(wèn)題入手，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一、做好立法工作，加強(qiáng)制度建設(shè)依法行政首先要解決有法可依的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，不斷提高立法水平。一是法制仍不健全，部分領(lǐng)域存在無(wú)法可依現(xiàn)象，一些法律法規(guī)過(guò)于原則、缺乏操作性，法律之間協(xié)調(diào)性差、有的互相沖突抵觸，部門立法弊端突出。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，指出建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。當(dāng)“四條禁令”一鋪開(kāi)并為廣大干部所接受，溫州市決策層即有步驟地將“效能革命”引向規(guī)范，實(shí)施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的規(guī)范機(jī)制，這些制度就是：辦事公開(kāi)制、“窗口式”一次性辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、Ａ、Ｂ崗工作制（類似演員Ａ、Ｂ角接替制）、辦事時(shí)限制、否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢?、市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制。這場(chǎng)自我革命，革的就是群眾深惡痛絕的“衙門作風(fēng)”！溫州市委書記李強(qiáng)代表市委市政府將之宣稱為：“效能革命”。對(duì)其他有關(guān)單位和人員的問(wèn)題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。第四次：（2004年）主要有十三處修改：.確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；.增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者；完善土地征用制度；進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針；完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定；增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定；增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；完善全國(guó)人大組成的規(guī)定；將戒嚴(yán)修改為進(jìn)入緊急狀態(tài)；增加對(duì)國(guó)家主席職權(quán)的規(guī)定；修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期；增加對(duì)國(guó)歌的規(guī)定?！钡诙危海?993年）修改內(nèi)容共涉及九條，要點(diǎn)有：將“社會(huì)主義初級(jí)階段”、“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”和“堅(jiān)持改革開(kāi)放”等提法寫進(jìn)憲法序言；用“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取代“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。(來(lái)源：《瞭望》周刊)我國(guó)現(xiàn)行憲法的四次修改。呼吁全國(guó)人大常委會(huì)盡快啟動(dòng)違憲審查機(jī)制，并將審查結(jié)果及時(shí)通知建議人和媒體。三是全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)盡快啟動(dòng)違憲審查機(jī)制?！妒杖萸菜娃k法》是1982年制訂的行政法規(guī)，其中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，與我國(guó)憲法和《立法法》相抵觸。二是《收容遣送辦法》違反了憲法和《立法法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予改變或撤銷。收容遣送制度使得民工、流浪人員等社會(huì)弱勢(shì)群體的人身自由極易受到侵犯，有違法治精神。事件披露后，受到社會(huì)各界的關(guān)注，此事亦引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。具體舉例說(shuō)明（3）政府依法行政的意義？（板書）采用事例教學(xué)法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、溫州“效能革命” 讓學(xué)生理解政府依法行政的意義。行政機(jī)關(guān)能否依法行政，直接影響人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的看法，影響人民群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，也影響我國(guó)依法治國(guó)方略的實(shí)施。（2）、依法治國(guó)的基本要求（板書）學(xué)生自學(xué)回答有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的含義。一、依法治國(guó)是基本方略（板書）教師介紹“人治”和“法治”的區(qū)別，讓學(xué)生感受“依法治國(guó)”的進(jìn)步性和優(yōu)越性。三、教學(xué)重難點(diǎn)：重點(diǎn)：依法治國(guó)的概念、基本要求、及意義；政府依法行政的意義。知道憲法是國(guó)家的根本大法。對(duì)于這種不良現(xiàn)象，政府應(yīng)及時(shí)出面處理，規(guī)范市場(chǎng)行為，并且，在平時(shí)的行政工作中加強(qiáng)執(zhí)法力度，不要總是出了問(wèn)題才出面。名為安全檢查站，實(shí)際卻成了收費(fèi)站，而且收的這些費(fèi)沒(méi)有一項(xiàng)合乎規(guī)定，要么是未經(jīng)審批，要么是越權(quán)審批。我的評(píng)論佘祥林案件教訓(xùn)太深刻，政府是否依法行政深切關(guān)系到人民的利益。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。問(wèn)題小結(jié)：好，同學(xué)們，下面我們一起來(lái)看一下我們本節(jié)課的一個(gè)整第二篇：政府依法行政政府依法行政反面案例佘祥林，又名楊玉歐，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)人。從決策的角度說(shuō)明政府怎樣行使權(quán)力？教師：同學(xué)們，我們剛才看到了城管執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程，政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié)除了執(zhí)行還包括決策和監(jiān)督的環(huán)節(jié)。情景一中，李城管面對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤販因同情不予理睬沒(méi)有執(zhí)行《城市綜合治理管理?xiàng)l例》，違背了法律法規(guī)，沒(méi)有做到合法行政；情景二中李城管執(zhí)行任務(wù)的過(guò)程都是公開(kāi)的，也保障了攤販的知情權(quán)，按照規(guī)定的程序一步一步來(lái)，符合程序正當(dāng)?shù)囊蟆Ｋ哉婪ㄐ姓w現(xiàn)為人