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調(diào)查與決策——四川農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展調(diào)研報告-wenkub.com

2025-11-04 22:57 本頁面
   

【正文】 專業(yè)社社員僅此一項人平增收2000多元。二、農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織所起的效果及主要做法(一)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新品種助農(nóng)增收效果明顯農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體,統(tǒng)一新品種購進(jìn),統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和管理,對外統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。2005年11月,**縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等,他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。相關(guān)部門堅持“重視、指導(dǎo)、規(guī)范”的原則,引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會組織,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),有效地推動了一些弱勢群體的增收。培植了**鎮(zhèn)**、**鎮(zhèn)**、**等13個組織化程度較高,經(jīng)營模式較為完善,人均增收達(dá)1500元以上的具有示范效應(yīng)的專業(yè)合作社。2005年入社(入會)農(nóng)戶人均增收830元,帶動農(nóng)戶19000多戶,帶動農(nóng)戶人均增收420元;2006年上半年,入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。1 2 下一頁第五篇:縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的調(diào)研報告各位主任、各位委員:()在黨委、政府及有關(guān)部門的組織引導(dǎo)下,經(jīng)過幾年的努力,我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民組織化程度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著,形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)化體系,為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。各級農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持,每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)信貸資金,解決農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織季節(jié)性、臨時性所需的資金。加強(qiáng)扶持,為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于起步階段,合作的規(guī)模小,層次還比較低,需要政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和各方面的支持,為其迅速發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。在引導(dǎo)培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時,必須堅持四個基本原則不動搖;一是堅持家庭承包經(jīng)營原則,農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后,不改變土地承包關(guān)系,不影響生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)和家庭承包所有權(quán)。主要是鄉(xiāng)村干部、務(wù)工返鄉(xiāng)青年和本土生意人。政府及相關(guān)部門要在注冊、稅賦、融資、科技、信息等方面給予其更多的優(yōu)惠和支持。大多沒有章程,沒有約束機(jī)制。造成該組織經(jīng)營管理不規(guī)范,運行機(jī)制不健全。在一些縣、鄉(xiāng)、村和部門的領(lǐng)導(dǎo)至今仍對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織概念,性質(zhì)認(rèn)識不清,對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,拓寬農(nóng)民增收的重要作用缺乏緊迫感。比較注重品牌效應(yīng),著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。又如九江縣果業(yè)、苗木,蔬菜等流通協(xié)會實現(xiàn)銷售收入億元。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶?;亓袨楸酒髽I(yè)原料基地,與協(xié)會訂立了產(chǎn)銷合同,大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性,企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金,春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入,更加密切了龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的關(guān)系,該縣4個繅絲企業(yè),帶動了5萬戶農(nóng)戶種植了萬畝蠶桑,使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運作方式[本那一世范文網(wǎng)://找文章,到那一世范文網(wǎng)] 我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,成立于上世紀(jì)90年代初中期,它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動作用,據(jù)調(diào)查了解,全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要運作方式有三個方面作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務(wù)”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在各級黨政的引導(dǎo)和扶持下,多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會,協(xié)會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。在各級政府和有關(guān)部門的大力引導(dǎo)、扶持和服務(wù)下,農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,據(jù)初步統(tǒng)計,全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共有778個,參與人數(shù)達(dá)萬人。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,幫助合作組織建立規(guī)范的章程,具備條件的要辦理注冊登記,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度和運行機(jī)制,依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。強(qiáng)化引導(dǎo)與服務(wù)。合作組織是農(nóng)民自己的組織,扶持合作組織發(fā)展,農(nóng)民受益最直接。面對激烈的市場競爭和復(fù)雜的市場環(huán)境,合作經(jīng)濟(jì)組織是解決家庭經(jīng)營“兩個不能有效對接”,即千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場不能有效對接、分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不能有效對接的有效途徑。由于多數(shù)合作組織法人地位不明確,金融機(jī)構(gòu)不愿貸款給合作組織,合作組織在市場經(jīng)濟(jì)的博弈中發(fā)展緩慢。二是內(nèi)部控制制度不健全,運作和管理隨意性較大。這就使許多合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位不明確,自身的合法性令人質(zhì)疑,其市場主體地位在交易中也不被認(rèn)可。管理比較混亂。二、存在的主要問題我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織雖然發(fā)展勢頭不錯,但還存在 一些問題和困難,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:思想認(rèn)識不到位。這類合作經(jīng)濟(jì)組織共有30個,%。這類合作經(jīng)濟(jì)組織有28個,%。這類合作組織共有16個,%。這類合作組織有63個,%。比較典型的是濟(jì)陽縣孫耿鎮(zhèn)東鹽村養(yǎng)豬協(xié)會,該協(xié)會1999年9月由養(yǎng)豬大戶劉成海發(fā)起組建,現(xiàn)已發(fā)展會員400多個,帶動章丘、商河、臨邑、齊河等地的養(yǎng)豬大戶2000多戶。歷城區(qū)張而草莓協(xié)會被農(nóng)業(yè)部命名為全國百個農(nóng)民專業(yè)合作組織試點單位;章丘市食用菌協(xié)會連年被評為“山東省先進(jìn)農(nóng)研會”。但作為一種新型的市場主體,合作經(jīng)濟(jì)組織在我市還處于起步階段,突出表現(xiàn)為數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,需進(jìn)一步加大引導(dǎo)扶持力度,規(guī)范運作方式,使其真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的橋梁作用。由于缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范引導(dǎo),合作組織在內(nèi)部運行機(jī)制上呈現(xiàn)多樣性。許多合作組織由于怕麻煩、怕“雙重收稅”不愿登記。部分基層黨委政府特別是村級組織認(rèn)為合作組織發(fā)展是農(nóng)民自己的事,政府和集體不宜插手干預(yù),存在“缺位”、“錯位”的問題,合作組織生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的許多實際困難還難以靠自身力量解決。這個合作社的建立極大地帶動了當(dāng)?shù)赜衩字品N業(yè)的發(fā)展,目前已形成制種基地3萬畝,社員戶均增收1000多元。五是股份合作型。四是專業(yè)協(xié)會型。三是龍頭企業(yè)帶動型。二是農(nóng)技部門領(lǐng)辦型。由農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)殖大戶利用自身生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷優(yōu)勢領(lǐng)辦。其中運行較好的合作組織(成員30人以上,輻射帶動50戶農(nóng)民以上)464個。最近,我們對全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。我省要把農(nóng)村專合組織發(fā)展作為新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,通過抓農(nóng)村專合組織發(fā)展促進(jìn)和推動新農(nóng)村建設(shè)。為了促進(jìn)我省專合組織的發(fā)展,省人大和政府有關(guān)部門一方面要緊緊跟蹤國家立法情況和進(jìn)度,一方面要抓緊地方性法規(guī)的制定。農(nóng)村信用社對專合組織的信貸支持具有重要杠桿作用,隨著合作社經(jīng)濟(jì)整體實力增強(qiáng),資金信譽(yù)度不斷提高,必然大量增加信用社的優(yōu)質(zhì)貸款客戶群,增強(qiáng)信用社資金運作和支農(nóng)能力。合作社要真正成為農(nóng)民走向市場經(jīng)濟(jì)的靠山,必須興辦自己的經(jīng)營實體,進(jìn)入購銷、加工領(lǐng)域從事經(jīng)營活動,分享購銷環(huán)節(jié)和加工環(huán)節(jié)帶來的增值利潤,逐步增加自身積累,增強(qiáng)抗市場風(fēng)險能力和為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。對實行股份制的緊密型、半緊密型合作社,特別要注意處理好勞動合作與資本合作的關(guān)系。同時,要積極支持集體經(jīng)濟(jì)包括新型集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,支持雙層經(jīng)營體制中集體一層通過發(fā)展逐步增加積累,重視和充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的典型示范作用。對一些已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)營領(lǐng)域的專業(yè)協(xié)會,要逐步改造為合作社;對一些松散型合作社,也可以轉(zhuǎn)為專業(yè)協(xié)會。特別是縣一級黨委,要加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨組織工作思路和工作方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)導(dǎo),積極促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織在專合組織發(fā)展中發(fā)揮好領(lǐng)航作用。稅務(wù)部門要重點研究、制定和落實對農(nóng)村合作社的優(yōu)惠扶持政策;工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等有關(guān)部門也要加強(qiáng)這方面的政策研究。建議我省加強(qiáng)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)理論和實踐的研究,加強(qiáng)對省內(nèi)外合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型經(jīng)驗的學(xué)習(xí)交流,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村基層干部合作經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn),著力培養(yǎng)合作經(jīng)濟(jì)工作干部、合作社輔導(dǎo)員和合作社帶頭人,爭取在近年對全省的合作社干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。三、進(jìn)一步推動農(nóng)村專合組織發(fā)展的政策建議建設(shè)社會主義新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的重要內(nèi)容。但總體看來,這些政策措施的落實還有差距,特別是財政、信貸和稅收方面力度不夠。三是專合組織經(jīng)濟(jì)實力弱。相當(dāng)部分的專合組織沒有真正建立起民主管理決策機(jī)制和利益分配機(jī)制,規(guī)章制度往往停留在紙面上,有的專合組織負(fù)責(zé)人在較大程度上控制了專合組織,普通成員參與程度低,互助合作性質(zhì)少,有的甚至演變?yōu)樗饺似髽I(yè)。四是
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