【正文】 為了真正激發(fā)工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉(xiāng)強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障，細(xì)化了小組長目標(biāo)管理考核辦法和獎懲制度，建立了較為健全的長效工作機(jī)制。新鋪鄉(xiāng)緊扣社會管理網(wǎng)格化主題，圍繞村民小組長做文章。通過“格言治家”實(shí)踐活動，良好的“家風(fēng)”催生著淳樸的“民風(fēng)”，純潔著夾山的“社風(fēng)”，采取背、唱、評、治、演的五字法決，通過治小家，齊大家的輻射，夾山的風(fēng)氣變正了，關(guān)系變近了、發(fā)展更順了，平安創(chuàng)建的效果更好了，“格言治家”的社會管理創(chuàng)新由市組織部在全市進(jìn)行推廣。對護(hù)路家長實(shí)行協(xié)會和護(hù)路辦雙重管理，護(hù)路辦每年和他們簽定責(zé)任狀，組織學(xué)習(xí)鐵路護(hù)路法律法規(guī)，開展鐵路護(hù)路宣傳、涉鐵矛盾糾紛排查化解、巡線看護(hù)等各項(xiàng)活動，加強(qiáng)督促、檢查、考核、獎勵。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護(hù)辦的肯定。突出社會管理創(chuàng)新。我們繼續(xù)堅(jiān)持了基層治調(diào)組織“三化”建設(shè)，推行矛盾糾紛化解“一三七”工作法，理順了原來處理矛盾糾紛縣、村、鄉(xiāng)之間以及地方、部門之間責(zé)任不明的關(guān)系，夯實(shí)了矛盾糾紛化解的第一平臺，抓住了糾紛化解的第一時間，全縣的矛盾糾紛化解工作進(jìn)一步規(guī)范有序。突出矛盾糾紛化解。三是加強(qiáng)了留守兒童關(guān)愛幫助。楚江鎮(zhèn)流動人口專職協(xié)管員的工資已經(jīng)納入縣財政預(yù)算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初給l6名協(xié)管員配發(fā)了價值2000元的制服，楚江鎮(zhèn)協(xié)管員已能著裝掛牌上崗。突出特殊人群管理。加強(qiáng)安保防范措施。加強(qiáng)交辦整改。為爭取實(shí)現(xiàn)全縣技防數(shù)據(jù)共享、規(guī)模防控的目標(biāo)更進(jìn)了一步。突出防控與整治。五是規(guī)范“兩新”組織，加強(qiáng)引導(dǎo)。全縣今年選派人員257人到村居社區(qū)工作，其中大學(xué)生村官52人、農(nóng)業(yè)科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實(shí)了基層組織力量。片組長的作用發(fā)揮，使各項(xiàng)村居事務(wù)的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。一是健全村居組織，配齊工作力量。2012年10月2013年10月，全縣有35個“平安小區(qū)”實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點(diǎn)，以居民小區(qū)為社會管理單元，用構(gòu)建小區(qū)防控體系為主要推手，輻射完善小區(qū)管理體系、服務(wù)體制。今年全縣著重加強(qiáng)了平安邊界的創(chuàng)建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長，情況復(fù)雜，管理難度大。分塊調(diào)度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)、本單位平安建設(shè)的調(diào)度指揮?？h綜治辦對涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直單位為單位，綜合近三年的數(shù)據(jù)均以平均且下調(diào)10%為紅線指標(biāo)，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行排名，并納入“平安報表”內(nèi)容，做綜治考評的重要依據(jù)。全年來全縣共印發(fā)各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實(shí)實(shí)的工作加大了全縣群眾對民調(diào)創(chuàng)滿工作的知曉度。全縣在2013年，對環(huán)境治理、農(nóng)田水利、安全飲水等涉及群眾實(shí)際困難和問題的項(xiàng)目共開工了187個，投入資金約3780萬元，一系列民心項(xiàng)目的實(shí)施，讓群眾感受到了各級黨委政府的關(guān)心，也看到了各級黨委政府為民服務(wù)的決心。二是加強(qiáng)干群聯(lián)系。全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾》的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化公仆意識、服務(wù)意識、群眾意識，扎實(shí)開展主題活動?？h委督查室、政府督查室、綜治辦對全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，95家單位的民調(diào)創(chuàng)滿工作情況進(jìn)了4次督查，下達(dá)交辦通知書27份，制發(fā)通報4期。一、樹立一個目標(biāo)，爭創(chuàng)群眾滿意。重點(diǎn)人群管控到位。安全形勢平穩(wěn)。查處921起（去年查處1152起）%；破案數(shù)302起（去年318起），%。我局在社會治安綜合治理平安建設(shè)方面做了一些實(shí)事，取得了一定的成績，但與上級要求相比，仍存在較大的差距。（三）提倡健康娛樂，抓好活動開展。干部職工的防范意識和自律能力都得到了鍛煉和增強(qiáng)。（二）加強(qiáng)日常培訓(xùn)，抓好法紀(jì)教育。為了使防范工作落到實(shí)處，縣局制訂了《治安管理制度》、《 重點(diǎn)部位設(shè)防制度》 等6 個制度；縣局還每月召開了一次社會治安綜合治理專題會議，研究部署每月開展檢查的內(nèi)容、評分標(biāo)準(zhǔn)，確定檢查重點(diǎn)；另外結(jié)合每月稅收工作逢會必講，把防范管理貫穿到各項(xiàng)工作中去，做到警鐘長鳴，常抓不懈。三、完善制度，強(qiáng)化教育，提高防范意識?？h局在重視硬件建設(shè)的同時，十分重視軟件建設(shè)，為使綜治工作走向規(guī)范化，我們制定了《綜合治理平安小區(qū)達(dá)標(biāo)工作規(guī)劃和實(shí)施方案》，修訂了各項(xiàng)規(guī)章制度和考核辦法，做到了工作有規(guī)劃，考核有辦法，會議有記錄，貴重物品有登記，安全防范有措施，文件有收發(fā)登記簿，人口管理有檔案，檢查評比有標(biāo)準(zhǔn)，季度工作有總結(jié)，信息排查有報表。為增強(qiáng)突急應(yīng)變能力，縣局組建應(yīng)急分隊(duì)，另外我們在辦公樓和宿舍樓配備了全套消防設(shè)施，防止火災(zāi)發(fā)生蔓延。二、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)，搞好綜治環(huán)境建設(shè)?？h局每月召開一次綜治工作專題會議，局黨委每季度召開一次安全文明工作評比會議，對日常工作進(jìn)行檢查評比，并將檢查評比結(jié)果及時評掛上墻，讓廣大干部職工對綜合治理和文明城建工作有較深的了解，深刻認(rèn)識到社會治安綜合治理工作的重要意義，并積極行動起來參與這項(xiàng)工作。（三）加強(qiáng)宣傳，不斷提高全員的參與程度。由專人負(fù)責(zé)平安文明小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，把綜治工作真正做在平時。我們在綜治工作中，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)入手，加強(qiáng)對綜治工作的指導(dǎo)，及時明確綜治工作方向，努力提高全員參與綜治工作的積極性和主動性。社會管理綜合治理工作中心組織機(jī)構(gòu)圖。辦公室按工作人員數(shù)配備相應(yīng)桌椅2套、電腦2臺、打印機(jī)1臺，傳真機(jī)1臺，復(fù)印機(jī)1臺，資料柜1個，調(diào)解室配備會議桌椅10套，標(biāo)識1個，裝飾物等。（一）辦公場所 社會管理綜合治理工作中心設(shè)立聯(lián)合服務(wù)大廳，辦公室、調(diào)解室、會議室。以上各平臺按照“整合資源，精干高效、聯(lián)合動作、優(yōu)勢互補(bǔ)、工作聯(lián)動、方便群眾的原則，建立起覆蓋基層，整體聯(lián)運(yùn)的基層社會管理綜合治理規(guī)范化組織體系，實(shí)現(xiàn)基層各項(xiàng)工作能配合、力量整合、網(wǎng)絡(luò)組合、信息匯合的目標(biāo)。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保對象和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象的調(diào)查、核實(shí)、報批工作，及時兌現(xiàn)低保金和醫(yī)療救助金。民生實(shí)事服務(wù)管理平臺：貫徹執(zhí)行黨和國家、地方在民政、優(yōu)撫、社會保障等方面的法律、法規(guī)和政策，處理本街道社會事務(wù)日常工作。矛盾糾紛排查化解平臺：按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”，的信訪工作原則，做好接待工作。強(qiáng)化法制環(huán)境建設(shè)，有效的預(yù)防和減少違法犯罪。組織和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)就業(yè)勞動組織和非正規(guī)就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，為非正規(guī)就業(yè)勞動組織提供信息、咨詢、財務(wù)代理等各種中介服務(wù)。加強(qiáng)轄區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，提高市民素質(zhì)和城市文明程度，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定，為居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、積極向上的生活環(huán)境。一、社會管理綜合治理工作中心體制（一）中心的組織機(jī)構(gòu) 中心依托街道辦事處，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任由街道處辦事處黨工委書記擔(dān)任，副主任由街道辦事處分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員主要由綜治專職人員及辦事處各部門工作人員構(gòu)成。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。要求打防并舉，以防為主。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節(jié)。今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動工作大發(fā)展。（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會聯(lián)動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮可視化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動單位。社會應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。三級聯(lián)動單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。市政府將應(yīng)急聯(lián)動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會聯(lián)動工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動、動而不暢”的局面。為有效應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動機(jī)制上下功夫，讓社會應(yīng)急聯(lián)動在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個系統(tǒng)。加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。系統(tǒng)是目，人為綱。社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時溝通、聯(lián)動指揮、應(yīng)急現(xiàn)場支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问剑庇^地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平。社會治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感什么是治安管理？治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會治安秩序，保障社會生活正常進(jìn)行的管理活動。什么是社會管理綜合治理在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。職能它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大社會管理創(chuàng)新力度，努力把我縣社會管理工作提高到一個新水平，建設(shè)富裕、平安、和諧、宜居陽城做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為方便基層群眾、簡化工作程序、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，相繼推出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢察工作站”、“庭村共建促和諧”、“消防監(jiān)督檢查‘雙向承