【正文】 總的構(gòu)想是，牢固樹立“整體防控”的意識，堅(jiān)持公開預(yù)警、源頭控制、精確打擊、動(dòng)態(tài)防控、市場運(yùn)作的思路，通過完善工作機(jī)制，優(yōu)化警力配置、落實(shí)警務(wù)保障、開展群防群治，努力構(gòu)建以 110 為龍頭、以交巡警管線、派出所控片、警務(wù)區(qū)守點(diǎn)、群防群治組織看家護(hù)院，警民結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合，點(diǎn)線面結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、打擊有力、防范嚴(yán)密的社會(huì)治安防控體系。公安機(jī)關(guān)在做好內(nèi)部治安信息共享的同時(shí)，要對外廣泛使用新聞媒體、預(yù)警短信等方式，將預(yù)警通報(bào)和防范建議定期、不定期地提供給社會(huì)各界和廣大群眾，讓群眾了解多發(fā)性案件的作案特點(diǎn)及防范措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，提高群眾參與防范的意識。根據(jù)情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作的要求，對情報(bào)信息研判的落腳點(diǎn)在于使用情報(bào)信息來指導(dǎo)實(shí)踐工作，發(fā)揮其強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的作用，這一點(diǎn)在治安信息的利用中尤顯突出。民警在接處警、辦案過程中獲取治安信息的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)與轄區(qū)群眾聯(lián)系，這是街面動(dòng)態(tài)治安信息最原始的來源，也是最可靠的。（三）強(qiáng)化研判，以靜制動(dòng)，完善情報(bào)主導(dǎo)防控作用。以控制犯罪的銷贓渠道為重點(diǎn)，構(gòu)筑陣地管理防控網(wǎng)。以內(nèi)保單位為依托，構(gòu)建單位防控網(wǎng)。巡邏的方式可采取步巡、自行車巡、機(jī)動(dòng)車巡以及設(shè)卡堵截的方式進(jìn)行。以派出所為龍頭，建立社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。公安派出所在努力做好本職工作的同時(shí)，要積極爭取黨委政府的重視和支持，在人力、物力、財(cái)力等方面爭取政府給予適當(dāng)?shù)膬A斜，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于防控體系的基礎(chǔ)工程建設(shè)；要迎難而上，開拓創(chuàng)新，積極探索新思路、新機(jī)制，積極構(gòu)筑一個(gè)“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)推動(dòng)、有關(guān)部門支持、單位村居自管（自治）、人民群眾參與”的治安防控大格局，實(shí)現(xiàn)防控機(jī)構(gòu)一體化、防控力量多元化、防控機(jī)制規(guī)范化的目標(biāo)。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)的對策（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，構(gòu)建大防控格局。（四）治安防控體系運(yùn)行保障不足。同時(shí)強(qiáng)化陣地控制，對公共娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)的治安管理，加強(qiáng)對車輛修理、廢品收購等特種行業(yè)和網(wǎng)吧、二手手機(jī)市場、二手車市場、旅店等高危場所以及要害部位的管理和控制。由此可見，當(dāng)前的形勢迫切需要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)組織下，調(diào)動(dòng)社會(huì)管理力量共同與公安機(jī)關(guān)參與到社會(huì)面的防控工作中去。公安機(jī)關(guān)在社會(huì)治安防控體系中承擔(dān)著主要任務(wù)和責(zé)任，是治安防控的主力軍。當(dāng)前社會(huì)治安防控體系存在的問題（一）對治安防控體系建設(shè)的本質(zhì)認(rèn)識不到位。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制，提高打擊犯罪的整體效能。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報(bào)信息，做到耳聰目明。在點(diǎn)的控制上，逐步加強(qiáng)對出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機(jī)動(dòng)執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會(huì)面防控網(wǎng)絡(luò)。三、健全三個(gè)機(jī)制，完善打防控一體化社會(huì)系統(tǒng)工程一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會(huì)聯(lián)動(dòng)的廣度和深度，運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段，充分挖掘各種社會(huì)資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。要提升基礎(chǔ)工作科技化、社會(huì)化、市場化水平，加快“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實(shí)提高群眾工作能力和水平，XX市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，XX市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)自覺行動(dòng)，變“要我防”為“我要防”，變“被動(dòng)補(bǔ)防”為“主動(dòng)設(shè)防”。在基層基礎(chǔ)年建設(shè)中，如何從根本上預(yù)防控制和發(fā)現(xiàn)打擊犯罪，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。近年來，通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報(bào)警服務(wù)臺的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化基層平安零發(fā)案創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會(huì)各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。二、抓好三大聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合一是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。（三）樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。（二）樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。一、樹立三個(gè)觀念，以新的思維引導(dǎo)社會(huì)治安防控體系建設(shè)（一）樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。工作中，要把警務(wù)協(xié)作與其它工作一并納入考核，實(shí)行協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)和倒查追究制度，著力建立健全以打擊犯罪為共同目標(biāo)的協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)手打擊犯罪的整體優(yōu)勢。三是健全完善工作協(xié)作機(jī)制，提高打擊犯罪的整體效能。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報(bào)信息，做到耳聰目明。在點(diǎn)的控制上，逐步加強(qiáng)對出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取