【正文】 （五）辱罵、毆打房屋拆遷工作人員或阻礙拆遷工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進行處罰，構成犯罪的，提請司法機關追究刑事責任。規(guī)劃拆遷改造區(qū)域內的主管線費用由各管線單位負責（其中電力管線待城網(wǎng)改造資金到位后解決），各管線單位的支線費用（含進戶線）由拆遷人負責。處理對象由項目協(xié)調辦公室認定。十二、拆遷補償費的發(fā)放（一）對實行房屋產權調換的拆遷戶，按《房屋拆遷補償安置協(xié)議》最終確定的補償金額，除主房補償費留下統(tǒng)一建住房外，附房、裝飾裝修搬遷補助費、臨時安置補助、獎金等一次性補償?shù)轿?，最終采用雙向計算差價。（三）非住宅停產停業(yè)補助費一次性補償標準：商業(yè)店鋪：40元/ m2；工業(yè)廠房：30元/ m2；其它：20元/ m2。十、搬遷補助費，臨時安置補助費（一）實行產權調換的：600元/戶（兩次）（搬遷補助費）實行貨幣補償?shù)模?00元/戶（一次）（搬遷補助費）（二）實行產權調換的：3元/ m2（三）磚木結構：房屋磚墻或磚土墻混合、木柱為主要承重構件，樓面為木板。八、房屋建筑面積的計算（一）房屋建筑面積的計算執(zhí)行國家標準（房屋測量規(guī)范）（GB/—2000）（二）主房面積是指居住面積，（至少三面為承重墻，并且承重墻高度要到檐口）。（七）差價計算方式在實際安置房屋面積時，被拆遷的主房面積與新安置的面積每戶相差在10%以內的，被拆遷戶按房屋重置成本價450元/m2的價格計算差價；由于安置房戶型面積的原因，若超過10%以上的，按安置房地段的房屋拆遷基準價788元/m2的價格計算差價，拆遷安置戶若還需選擇更大的安置戶型面積的房屋，則需按市場價購買。（四）安置小區(qū)安置房建設標準。對拆遷戶實行建筑面積1:1的比例調換，不結算差價。（二）非住宅（商業(yè)店面、辦公用房、工業(yè)用房、倉儲、車庫、公共配套設施、學校、影院、公廁等）、附房以及房屋的裝飾裝修項目一律實行貨幣補償（由評估機構評估確定）。（四）拆遷人與被拆遷人簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議》，按照規(guī)定補償安置，并組織搬遷。二、拆遷時間：2010年4月1日至2010年6月30日三、拆 遷 人：宜春市市政工程處四、產權調換安置地點：楊家巷東側和天橋路東側五、拆遷工作程序（一）由市房地產管理局頒發(fā)房屋拆遷許可證、發(fā)布房屋拆遷公告，并由拆遷人向被拆遷人送達拆遷通知。第六十五條 違反本辦法，構成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章法律責任第六十一條 投融資建設公司違反本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由區(qū)縣人民政府責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由區(qū)縣人民政府收回示范小城鎮(zhèn)建設授權，并依法追究法律責任。（五）通過招商引資、產業(yè)結構調整，辦好工業(yè)園區(qū)，增加對勞動力的需求。對實施職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予一定的培訓費補貼。示范小城鎮(zhèn)城市管理綜合行政執(zhí)法機構除集中行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市管理綜合行政執(zhí)法機關行使的城市管理集中行政處罰權外，行使愛國衛(wèi)生、犬類、殯葬、環(huán)境保護、水利、衛(wèi)生和食品監(jiān)督、房屋、畜禽屠宰管理等相關城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。物業(yè)管理服務標準和各方權利義務依法在物業(yè)服務合同中約定。第五十四條 撤村并鎮(zhèn)后，對原有農村管理體制采取漸進式改革。居民委員會依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定管理社區(qū)。第八章 城鎮(zhèn)管理第五十三條 示范小城鎮(zhèn)建成后，應當按照精簡、效能的原則，建立以社區(qū)居民委員會、鄰里和居民小組為基礎的新型社區(qū)管理體制。第五十條 示范小城鎮(zhèn)的建設，應當依法做好安全防災工作，落實好消防、防震、防洪、人防、技防等規(guī)范要求。第四十七條 示范小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，應當充分保護和利用當?shù)氐木G地、樹木、河流等自然資源；鼓勵使用太陽能、風能、沼氣等清潔能源；鼓勵采用雨水收集，中水回用等節(jié)水技術；鼓勵實行生活垃圾分類，實施固體垃圾轉化成能源技術；鼓勵實施建筑節(jié)能技術，推廣使用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標準；禁止使用以粘土為原料制成的墻體材料。第四十四條 示范小城鎮(zhèn)建設項目應當按照有關規(guī)定辦理建設項目審批手續(xù)。第四十一條 經(jīng)市人民政府批準建設的示范小城鎮(zhèn)，建設項目立項由區(qū)縣發(fā)展改革行政主管部門向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請，由市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)國家和本市有關建設項目管理規(guī)定組織審批。第三十八條 村民以宅基地置換房屋應當簽訂書面協(xié)議，明確各方的權利義務。第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當制定村民宅基地置換辦法。第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到村民委員會提出參加建設示范小城鎮(zhèn)建設申請后，應當對村人口、宅基地、房屋及附屬物等基本情況進行調查統(tǒng)計。村民土地承包經(jīng)營權互換、轉讓等流轉，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。區(qū)縣人民政府應當指定專門機構通過資金監(jiān)管賬戶對項目開發(fā)貸款的使用情況進行審核；定期或不定期對前款規(guī)定報告的情況進行監(jiān)督管理。投融資建設公司應當建立健全規(guī)范的公司法人治理結構，建立企業(yè)內部風險防控和審計制度。第二十六條 示范小城鎮(zhèn)建設項目開發(fā)貸款必須專項用于示范小城鎮(zhèn)建設，不得挪作他用。第二十二條 村民原有宅基地和其他集體建設用地整理復墾驗收合格后的新增耕地，可用于發(fā)展現(xiàn)代化設施農業(yè)產業(yè)園區(qū)，并且應當確認土地權屬，通過承包、租賃等方式確定土地使用權。第二十一條 區(qū)縣土地行政主管部門接到復墾土地驗收申請后，應當在10個工作日內組織有關部門開展初審。合同應當約定整理復墾期限、復墾范圍、質量標準、資金來源、后期管理等內容。區(qū)縣土地行政主管部門應當建立周轉指標使用管理臺賬，并對周轉指標的使用和歸還進行全程監(jiān)管。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和專項調查，編制示范小城鎮(zhèn)建設項目土地掛鉤實施方案、土地整理復墾規(guī)劃，并負責組織實施。第十五條 經(jīng)依法批準的示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃是示范小城鎮(zhèn)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第十一條 示范小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，應當堅持節(jié)約集約利用土地，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展，維護村民利益的原則。第七條 示范小城鎮(zhèn)所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應當加強組織領導，成立專門工作班子，具體組織落實建設項目征地、拆遷補償、置換主體資格認定、房屋權屬認定、分配選房、簽訂換房協(xié)議、城鎮(zhèn)管理等工作。示范小城鎮(zhèn)建設除建設村民安置住宅區(qū)外，可以規(guī)劃供市場開發(fā)、出讓的土地，以土地出讓金政府收益部分用于平衡建設資金。第二條 本市行政區(qū)域內經(jīng)批準村民以宅基地換房建設并管理示范小城鎮(zhèn)工作，適用本辦法。建立起和諧相融的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系。二是使城市中的“自然”處于調控環(huán)境質量的地位。小城鎮(zhèn)建設要強化生態(tài)文明建設，大力推廣和發(fā)展生態(tài)農業(yè)，注重環(huán)境的綜合保護。小城鎮(zhèn)建設中監(jiān)管措施到位，把握改革發(fā)展方向，打造良好的投資環(huán)境。小城鎮(zhèn)建設一個最突出的問題，就是資金的來源問題，它是擺在我們建設中最大的一只攔路虎，但是為了小城鎮(zhèn)建設中取得佳績，我們堅持不等不靠，堅持走市場運作的模式，多渠道籌措資金，努力使我們的賴以生存的美好家園建設的更好。針對我處在小城鎮(zhèn)建設當中存在的問題，以點帶面，研究在小城鎮(zhèn)建設中應注意的事項，特提出以下措施和建議：小城鎮(zhèn)建設要準確定位，科學規(guī)劃，根據(jù)本地實際突出地域特色，增強小城鎮(zhèn)綜合實力。管理處下轄花巖溪、棲鳳山、仙池山、三樣樹4個行政村和長沖、官沖、西沖3個林業(yè)分場。農民思路活絡，農副產品的銷售品味提高，與工業(yè)產品形成良好的互動。綜合提高農業(yè)社會的軟實力，勢必會加強在農村文化事業(yè)的建設，人們之間的交流通道更通暢、更便利。四是給農民的日常生活帶來諸多不便，如有線電視線路的敷設成本高，大多數(shù)農戶用看不上有線電視節(jié)目，信息難以及時傳遞，農村供電線、供水管、煤氣管道的安裝，也由于其線路過長，成本過高，難以普及，使農村居民的生活水平難以有質的飛躍。小城鎮(zhèn)建設有利于農村土地的集約，節(jié)約有限的土地資源，為實現(xiàn)農村產業(yè)化經(jīng)營打下堅實基礎。小城鎮(zhèn)建設的必要性根據(jù)我在調查研究中發(fā)現(xiàn)，可概括為以下幾個方面：加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉移農村剩余勞動力，化解農村深層矛盾地大物博、資源豐富、資源分布不均。第四篇：淺談小城鎮(zhèn)建設淺談小城鎮(zhèn)建設隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，各類矛盾凸現(xiàn)。二是以農村土地承包經(jīng)營權流轉置換土地股份合作社股權和城鎮(zhèn)社會保障。這里交通便利，柏油路鋪設平整，每天有30余趟定時班車往返縣城。集鎮(zhèn)基礎設施的建設，帶動了集鎮(zhèn)各項建設，臨街原有建筑紛紛改造，各類公共建設投入資金420萬元。供電大樓、工商管理大樓、電信大樓、畜牧服務中心、供銷社商貿大樓等建設項目相繼投入運營，28幢商業(yè)用房相繼建成投入使用。歷代文人被巡檢這塊美麗而神奇的地方所吸引，不辭辛勞，來巡檢探險揭秘，賞老君山之奇，觀禹坪川之秀，留下了精彩華章。大洞口徑4米，深14米，可容納50余人。相傳嶺南為太要嶺上古廟道士捐款興建；嶺北為太要人王丙乾修建。每屆佛誕節(jié)（農歷四月初八）、成道節(jié)（農歷臘月初八）等例會，寺僧誦經(jīng)，舉辦水陸道場，此為鼎盛之時?！堵迥峡h志》載：“民國二十六年（1937），和尚覺善在巡檢重修華嚴寺。并在此修有華嚴寺，寺院周圍，群山聳翠滿目蔥郁，溪水潺潺，鳥聲百囀，環(huán)境優(yōu)美，景色幽雅。山上有千年老君洞、玉皇殿、老君廟。此山群峰俊秀，怪石嶙峋，蒼松翠柏，四季常青。特別是新建的郵政、電信兩大樓，服務周到，堪稱一流。林特產有黑木耳、連翹、天麻。以農為主，主產玉米、豆類兼產小麥。1983年商洛地區(qū)實行小鄉(xiāng)體制時，設巡檢、石墻、上廟、三元、王庵、黑彰六個小鄉(xiāng)，1985年廢小鄉(xiāng)，復為巡檢鄉(xiāng)、三元鄉(xiāng)。1958年公社化，撤三元、駕鹿、新民三鄉(xiāng)設巡檢公社。詩中既有作者對民眾生活的苦嘆，也有對山中荒涼之感慨。據(jù)《洛南縣志》載：明崇禎八年（1635），義軍李自成兵敗潼關南塬，夜走秦嶺，曾在巡檢司重整兵馬，再展義旗。為救民于水火，大禹曾三過其門而不入，治洪期間，到過洛南巡檢，因而巡檢境內便有了“禹坪川”這一古老的名稱。下湖人平常敬奉“天地君親師”，本地人則敬奉家宅六神、福祿財神。鎮(zhèn)內人口可分作本地人和下湖人兩大部分。第二次國內革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期的許多革命前輩，從陜北、西安到商洛從事革命活動時，大多坐車到潼關，經(jīng)太峪翻秦嶺，經(jīng)巡檢到洛南、商縣等地。為實現(xiàn)“農業(yè)立鎮(zhèn)”發(fā)展目標，石門鎮(zhèn)政府調整產業(yè)結構，發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)，先后開發(fā)和設立了商品洋芋、中藥材種植基地，烤煙、蔬菜、油料作物和經(jīng)濟林木基地等，%；發(fā)展10個肉牛重點村，2個示范村，317戶養(yǎng)殖大戶；建成經(jīng)濟林基地5個5200畝，其中核桃林4500畝，使石門鎮(zhèn)成為市、縣核桃、肉牛產業(yè)基地的示范鎮(zhèn)。市場繁榮，車水馬龍，到處一派蓬勃發(fā)展氣象。開通了移動和聯(lián)通通訊站，新建30千伏安變電站1座。1996年，根據(jù)上級有關政策，將名稱變更為“洛南縣石門鎮(zhèn)開發(fā)開放區(qū)”，調配了專職工作人員，城建、土管、工商等職能部門全力配合，使開發(fā)區(qū)，尤其是小城鎮(zhèn)建設進展順利。早在清光緒年間，石門民間業(yè)余劇團一直活躍在秦嶺南北，當時就有“廟底自樂班，聞名潼關塬”之說；民國十一年（1922），也有“兩個民間團，活躍四道川”之說；抗日戰(zhàn)爭時期，更是顯現(xiàn)“十股辦劇團，唱紅洛南縣”的景象；建國后，素有“戲鄉(xiāng)”之稱的石門鎮(zhèn)先后組織起各種形式的文藝宣傳隊，深入鄉(xiāng)村宣傳國家的方針政策。至2006年，全鎮(zhèn)共轄20個村，184個村民小組，6818戶，耕地2萬6千余畝，總面積約180平方公里。民國二十三年（1934）洛南區(qū)劃四十六鄉(xiāng)時，石門、庵溝保分屬全民鄉(xiāng)、新民鄉(xiāng)。如今“玉虛溶洞”已經(jīng)開發(fā)為旅游之地，供游人觀賞?！坝裉撊芏础蔽挥谑T鎮(zhèn)羅溝，洞口有靈隱寺，洞高一丈二三，寬約三丈多，深約二里，洞里支洞十多個，有雪花洞，葡萄洞，牛皮洞??等。王辯少時酷讀兵書，更善騎馬射箭，懷有大志，以軍功授帥都督?！皩④娒迸c王辯墓”是石門鎮(zhèn)又一大景觀，素有“聳立孤峰冠群山，自麓至頂純屬園，獨松挺立盔頂間，將軍帽名自此傳”之說。交通方便快捷，四通八達，為來往客商提供了十分便利的條件。林產品資源豐富，用材林以油松為主，總蓄量超過百萬立方米。礦產資源也十分豐富。境內生產小麥、玉米和各種豆類等五谷雜糧，其中尤以生產白麻聞名秦嶺南北和晉豫一代。張國安、龔賢安等革命黨人領導的“洛華游擊大隊”曾先后活躍在石門、黃龍鋪等地，抗糧、抗捐、抗丁，打擊頑敵。當?shù)厝藶槭炯o念，將“菊峪”改名為留題。石門鎮(zhèn)古為軍事重地。至于石門名稱的由來