【正文】 我們要以黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，堅持不懈地推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。要加強司法隊伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保執(zhí)法公正。積極實施依法治區(qū)方略。認真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。進一步提高對人口與計劃生育工作的認識，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”。以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步為目標，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進一步拓寬發(fā)展空間。當前xx大城市建設(shè)已經(jīng)進入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、鄉(xiāng)村財務(wù)管理、農(nóng)村義務(wù)教育管理、農(nóng)村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育必要經(jīng)費投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟、社會管理關(guān)系。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務(wù)轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。要抓住當前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進入國家和省市計劃盤子。三要加大招商引資和項目建設(shè)力度。要圍繞“三大經(jīng)濟增長帶”建設(shè)，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長帶動強的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。破除權(quán)力至上、官本位作風，樹立主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計劃經(jīng)濟工作方式向市場經(jīng)濟工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，多途徑、多形式促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴大輸出規(guī)模。三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標準，堅持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，試點示范，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動能力。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”。我們強調(diào)“經(jīng)濟實力強”，就是要既注重經(jīng)濟總量的規(guī)模擴張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。二、不斷深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標，進一步鞏固團結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會提供了強大的思想武器、科學(xué)的行動指南和明確的奮斗目標。常委會分析認為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點起步。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設(shè)。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定常委會堅持把維護穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關(guān)系。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步落實各項扶持政策，加強技能培訓(xùn)，組織開展送信息、送崗位、送服務(wù)活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標的“擴大開放年”活動，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務(wù)質(zhì)量、完善信用體系、維護轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進行了綜合治理。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局常委會堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。一、堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭今年以來，區(qū)委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。要注重理論和業(yè)務(wù)學(xué)習，與時俱進，提高參政議政素質(zhì)；要深入調(diào)查研究，提交有依據(jù)、有分量、有價值的提案和建議；要要廣交朋友，保持與各方面的人士溝通聯(lián)系，吸納各方面、各界別、各民主黨派的意見和建議；要關(guān)愛社會，關(guān)注弱勢群體，多為人民群眾做好事、實事，為構(gòu)建和諧侗鄉(xiāng)做貢獻；要帶頭遵紀守法，政治上要與中共中央保持高度一致。各級黨政部門要主動加強與政協(xié)委員、工商聯(lián)和社會各界人士的聯(lián)系，認真聽取意見，自覺接受監(jiān)督，積極支持政協(xié)開展參政議政活動。第四，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)展政協(xié)事業(yè)上有新局面 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好政協(xié)工作的根本保證。另一方面，要多在化解矛盾上下功夫。一方面，要在增進團結(jié)上下功夫。同時，要充分發(fā)揮人民政協(xié)的民主監(jiān)督作用，把維護社會公平正義放在更加突出的位置，選擇群眾反映強烈的熱點、難點問題進行監(jiān)督，善于抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，利用提案、評議等形式，敢于開展民主監(jiān)督，善于開展民主測評，以此促進全縣各級各部門的作風進一步轉(zhuǎn)變，效能進一步提升，樹立X風清氣正、開明開放的良好形象。廣大政協(xié)委員要按照“服務(wù)大局、突出重點、務(wù)實創(chuàng)新、積極作為”的工作要求，牢固樹立“深入一線、投身一線、服務(wù)一線”的履職理念，在做大做強自身事業(yè)的同時，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索創(chuàng)新履職方式，多走進農(nóng)村，引領(lǐng)農(nóng)民群眾致富；多走進企業(yè)，破解發(fā)展難題；多走進社區(qū)，努力提供各項服務(wù)。今天在座100多位政協(xié)委員中，來自工商企業(yè)界的就占了40多位，所以，要充分發(fā)揮政協(xié)委員特別是企業(yè)界委員聯(lián)系廣、信息靈等優(yōu)勢，積極尋找、發(fā)現(xiàn)、抓住外來投資信息，引進項目和資金。要圍繞我縣“十二五”規(guī)劃提出的各項目標任務(wù)，抓住群眾十分關(guān)切的突出問題深入調(diào)查研究，集思廣益，積極提出建設(shè)性的意見和建議；要密切關(guān)注全縣經(jīng)濟、政治和社會生活中發(fā)生的大事要事，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，冷靜客觀分析，傾聽多方意見和建議；要認真研判武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)扶持政策以及“十二五”期間國家對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，為我縣爭取更多的資金和項目提供更有效的建議；要大膽開展工作，大膽參政議政，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等方面拿出切實可行的研究成果，切實發(fā)揮好“智囊團”作用。發(fā)展是第一要務(wù)，面對周邊縣市加快發(fā)展、奮勇趕超的新形勢，各位政協(xié)委員要進一步強化發(fā)展意識，切實把工作的立足點和著力點投入到經(jīng)濟社會發(fā)展這個主戰(zhàn)場上來，要緊緊圍繞縣委“強工壯農(nóng)、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，就精心培育和壯大“XXXXXX”六大特色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，以及事關(guān)XX長遠發(fā)展的重大決策和事關(guān)全縣大局的重大問題，積極主動謀大事、參要事，提出有價值、有分量的意見和建議，在XX經(jīng)濟社會發(fā)展過程中承擔更重大更光榮的使命和責任。在此，我代表中共X縣委，向縣政協(xié)班子和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，就如何做好政協(xié)工作，我再強調(diào)四點意見。在此，我代表中共X縣委，向各位委員和同志們致以誠摯的問候！對大會的圓滿召開表示熱烈的祝賀！過去一年，縣政協(xié)在以XXX同志為班長的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，始終把握正確的政治方向，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行職能，全面貫徹縣委、縣政府決策部署，把努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、人民幸福、社會和諧、山川秀美的新XX作為第一要務(wù)，切實做到與縣委、縣政府政治上同向、思想上同心、行動上同力，積極主動謀大事、參要事、強監(jiān)督、聚人心，選擇具有前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題進行政治協(xié)商，開展了許多卓有成效的工作。謝謝大家。尤其是在加快工業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、推進重點工程、加強城市管理、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能等方面，有關(guān)部門要多想辦法、多謀良策，早動手，早準備，為明年工作的順利開展打好基礎(chǔ)。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，把心思和精力進一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)政為民上來。三是聯(lián)系實際，用全會精神推動當前各項工作。要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實際，對貫徹落實全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)和工作重點進行深入的思考和研究，找準著力點和突破口，制訂切合實際、有針對性和可操作性的具體實施意見，創(chuàng)新機制，改進措施，務(wù)求全會精神落在實處，取得實效。在學(xué)習貫徹全會精神過程中，要弘揚馬克思主義學(xué)風，善于聯(lián)系自身的思想實際，聯(lián)系本地區(qū)、本部門的工作實際，以全會精神為指導(dǎo)，研究解決本地區(qū)、本部門發(fā)展中存在的實際問題，在實踐中逐步加深對全會精神的理解和把握。下面，我就落實會議精神強調(diào)幾點。會議通過的《中共市市委關(guān)于貫徹的意見》，既體現(xiàn)了中央和省委的要求，又符合市實際，是指導(dǎo)我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。大家歡迎。棄權(quán)的請舉手。贊成的請舉手。今天上午的全體會議有三項議程：一是通報《中共市市委關(guān)于貫徹的意見》的修改意見；二是原則通過《意見》；三是請書記作重要講話。謝謝大家。尤其是在加快工業(yè)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題、推進重點工程、加強城市管理、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能等方面，有關(guān)部門要多想辦法、多謀良策，早動手，早準備，為明年工作的順利開展打好基礎(chǔ)。我們一定要倍加珍惜來之不易的良好局面，保持蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，把心思和精力進一步集中到加快發(fā)展上來，凝聚到執(zhí)政為民上來。三是聯(lián)系實際，用全會精神推動當前各項工作。要結(jié)合本縣區(qū)、本部門工作實際，對貫徹落實全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標任務(wù)和工作重點進行深入的思考和研究，找準著力點和突破口，制訂切合實際、有針對性和可操作性的具體實施意見，創(chuàng)新機制，改進措施，務(wù)求全會精神落在實處，取得實效。在學(xué)習貫徹全會精神過程中，要弘揚馬克思主義學(xué)風，善于聯(lián)系自身的思想實際，聯(lián)系本地區(qū)、本部門的工作實際，以全會精神為指導(dǎo)，研究解決本地區(qū)、本部門發(fā)展中存在的實際問題，在實踐中逐步加深對全會精神的理解和把握。下面，我就落實會議精神強調(diào)幾點。會議通過的《中國共產(chǎn)黨市市委關(guān)于貫徹的意見》，既體現(xiàn)了中央和省委的要求，又符合市實際，是指導(dǎo)我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。大家歡迎。棄權(quán)的請舉手。贊成的請舉手。今天上午的全體會議有三項議程：一是通報《中國共產(chǎn)黨市市委關(guān)于貫徹的意見》的修改意見；二是原則通過《意見》；三是請書記作重要講話。按照省委省政府“五個示范省”建設(shè)要求，有序推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的發(fā)展新格局。全面推行建設(shè)項目在線審批制度，加強項目事中事后監(jiān)督管理，全力推進建設(shè)用地報批工作，完成XX畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目。全面完成“十四五”規(guī)劃、XX項重點前期課題研究、XX項專項規(guī)劃、XX項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和土地利用空間規(guī)劃編制等工作，圍繞生態(tài)環(huán)保、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等方面，精準謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項目，爭取更多項目納入國家和省市規(guī)劃“