【正文】 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設部質(zhì)安司，河北省安全生產(chǎn)委員會辦公室。要以開展建筑施工安全專項整治工作為契機，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳貫徹，加強一線作業(yè)人員的安全培訓教育，提高從業(yè)人員的安全意識。（三）強化監(jiān)督，嚴格實施。五、有關要求（一）提高認識，加強領導。911月份，各市、縣建設主管部門、安全監(jiān)督機構全面檢查督導。4月上旬前，各市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要根據(jù)本方案要求，結合本地區(qū)實際研究制定建筑施工安全專項整治工作實施方案，并做好部署、落實工作。（4）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架（包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等），以及模板支撐系統(tǒng)等危險性較大分部分項工程專項方案的編制、論證、審核審批，驗收及使用等是否符合規(guī)定要求；腳手架搭設是否符合規(guī)范要求；腳手架搭設人員是否持證上崗。重點是施工現(xiàn)場深基坑、高支模、建筑起重機械、腳手架等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況及其專項方案制定、落實情況。二、整治目標通過開展建筑施工安全專項整治，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。請各地級以上市建設行政主管部門將專項整治實施方案及工作領導小組名單于6月２6日前以書面及電子郵件形式報送我廳，專項整治總結于12月1日前以書面及電子郵件形式報送我廳。各級建設行政主管部門要加強層級監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求。對專項整治工作業(yè)績突出的先進典型要大力宣傳，對存在問題較多或存在重大隱患的企業(yè)要通過新聞媒體予以曝光。要根據(jù)本地區(qū)實際，制定內(nèi)容具體、重點突出、可操作性強的實施方案。11月至12月上旬，各地級以上市建設行政主管部門要組織召開專題會，對本地區(qū)開展專項整治情況進行全面總結，對照此次專項整治的總體部署與四個階段的總體要求，檢查評估專項整治的實際效果；總結專項整治的經(jīng)驗，建立相應的長效機制，鞏固預防高處墜落和施工坍塌工作實效。省建設廳將對近年來事故多發(fā)的省直企業(yè)和省外在粵施工的企業(yè)實行施工安全重點監(jiān)控。（四）檢查執(zhí)法階段。7月中旬至8月上旬，各地建設行政主管部門要從監(jiān)管責任上開展三個方面的自查工作：一查思想，對安全生產(chǎn)及專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位；二查制度，安全生產(chǎn)監(jiān)管責任制度、安全生產(chǎn)預警制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、重大施工安全事故和安全隱患約談制度等是否健全完善；三查標準，對落后、淘汰的安全技術是否及時進行廢止，對新技術、新工藝和新設備的應用是否及時編制施工安全技術規(guī)程或出臺相關規(guī)定。（二）觀摩學習階段。6月中旬。現(xiàn)制定實施方案如下：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，通過全面、深入開展建筑施工安全專項整治活動，積極推進建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的貫徹落實，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，進一步提高建筑施工安全管理水平。⑤維修主要結構所用焊條及焊縫質(zhì)量，均應符合原設計要求。②維護保養(yǎng)時，應將所有控制開關扳至零位，切斷主電源，并在閘箱處掛“禁止合閘”標志，必要時要設專人監(jiān)護。2)、物料提升機的安全管理①根據(jù)《龍門架井架物料提升機安全技術規(guī)范》和《建筑施工安全檢查標準》有關規(guī)定及現(xiàn)場使用實際情況，由項目部機械管理人員負責物料提升機的日常維護、保養(yǎng)及安全運行情況。⑥發(fā)現(xiàn)安全裝置有缺陷、故障時，必須立即停機修復，不準任意拆除和改變防護裝置。②操作人員必須經(jīng)培訓合格持證上崗，并相對固定，嚴禁一名司機同時操作其他設備和同時操作兩臺吊籃的違章作業(yè)。因此，要從安裝、使用、管理等方面采取整治措施，確保物料提升機的安全運行。如必須通過地面、樓面時要有保護措施，物料、車、人不準壓踏、碾磨電線。⑦搬移電氣設備必須先切斷電源。③使用電氣設備前必須檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完好。2)、安全用電組織措施從安全管理上入手，建立本工程臨時用電施工組織設計和施工用電安全維護制度；成立以項目經(jīng)理為領導的安全用電管理體系；貫徹執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》，同時，建立安全用電技術安全交底制度及相應的臨時用電技術檔案，對本工程施工用電的設計、安裝、維修、遙測等工作進行記錄，使現(xiàn)場臨時用電從組織上確保用電安全。1)、安全用電技術措施對本工程各施工單位所使用的各種機械、電器設備，要求做好接地、接零保護，并在配電箱內(nèi)安裝漏電保護器。⑦作業(yè)人員衣著要靈便，必須將褲腳、袖口扎好，衣扣扣好，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋。④當門窗臨時固定，封填材料尚未達到應有的強度時，不準手拉門窗進行攀登。根據(jù)高空作業(yè)的危險性，特制定以下安全措施：①安裝管道時，將結構或操作平臺作為立足點，禁止任何人員在管道上行走，站立或?？?。⑤人員上下腳手架必須走安全通道，禁止攀爬腳手架、桿件上下，在腳手架上作業(yè)或行走，一定要注意腳下是否有探頭板。③如需接長時，接頭只允許有一處，且連接后，梯梁的強度保持不變(2)、對攀登作業(yè)應遵循的注意事項：①作業(yè)人員必須從規(guī)定的通道上下，不得在通道以外的其它部位攀登、翻越。因此，將這種作業(yè)稱為攀登作業(yè)。同時對通道附近的樓梯口、進出通道口等敞口處設置各種安全標志牌示警。根據(jù)《規(guī)范》中對洞口高處作業(yè)安全防護的有關規(guī)定，針對洞口作業(yè)部位采取了安全可靠的防護措施。一(2)、采用密目式安全網(wǎng)將防護欄桿自上而下牢固綁扎，進行嚴密封閉防護，確保能阻擋住作業(yè)人員在可能狀態(tài)下的下跌和防止物料的墜落。二、具體預防控制和整治措施高處墜落事故的整治措施：高處作業(yè)，根據(jù)其作業(yè)環(huán)境的不同，又分為臨邊高處作業(yè)，洞口高處作業(yè)，懸空高處作業(yè)和攀登作業(yè)四種類型。加強施工現(xiàn)場安全管理，堅持。每周項目部進行2—3次安全抽檢，其余每天由項目部專職安全員、工長、施工員等進行巡邏，做到及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改。一、根據(jù)現(xiàn)場情況，重視安全事故易發(fā)部位，進行有效防護與控制：工地現(xiàn)場臨邊、預留洞口等防護；施工用電、機械傷人、食物中毒等；雙籃吊、塔吊吊物、樓層建筑材料、操作人員等墜落；邊坡土方、腳手架、垂直運輸機械等坍塌。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后，建設行政主管部門要依據(jù)國家有關法律法規(guī)，遵循“四不放過”的原則，按照有關事故的調(diào)查處理程序和要求，認真組織事故的調(diào)查和處理。加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道開展建筑施工質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳教育的過程，報道專項整治取得的成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。（四）總結評估階段：11月份，對開展建筑施工專項整治情況進行全面總結。（二）具體實施階段：5月～8月，廣泛開展專項整治的宣傳教育活動，把專項整治的目的、要求和內(nèi)容及時全面地傳達到轄區(qū)的每個施工企業(yè)，督促企業(yè)制定專項整治具體措施，并將整治工作精神和工作計劃傳達到每個項目、班組和施工人員，要求企業(yè)組織開展在建項目自查和整改。加強監(jiān)理行業(yè)管