【正文】 報(bào)告最后向各級(jí)黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和各族人民群眾發(fā)— 7 — 出號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，為譜寫中國(guó)夢(mèng)四川篇章而努力奮斗！三、省紀(jì)委報(bào)告主要精神中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次黨代表大會(huì)書(shū)面報(bào)告了《縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 鞏固發(fā)展良好政治生態(tài) 為建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證》的報(bào)告。五是要切實(shí)加強(qiáng)思想文化建設(shè)，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)文化改革發(fā)展，增強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品供給能力。報(bào)告對(duì)未來(lái)五年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署：一是要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。強(qiáng)化首位城市帶頭帶動(dòng)引領(lǐng)示范輻射作用，持續(xù)做大市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)、夯實(shí)縣域底部基礎(chǔ)，支持有條件的縣撤縣設(shè)市。(四)未來(lái)五年的安排部署報(bào)告明確了未來(lái)五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特— 5 — 色社會(huì)主義偉大旗幟，以總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功。四是要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動(dòng)治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。省委要求，這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，要一以貫之堅(jiān)持下去并不斷豐富發(fā)展。第三，四川工作紛繁復(fù)雜千頭萬(wàn)緒，必須事不避難、統(tǒng)籌兼顧、謀定后動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新的臺(tái)階(，躍升至全國(guó)第六位)、多點(diǎn)多極競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)總體形成(成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)2萬(wàn)億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)千億元的市(州)達(dá)15個(gè)，過(guò)百億元的縣(市、區(qū))達(dá)112個(gè))、— 3 — 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快、改革紅利不斷釋放、開(kāi)放合作高水平高端化推進(jìn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)(天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略布局先后落戶四川)、群眾生活水平大幅提升、思想文化建設(shè)成果豐碩、綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。(一)會(huì)議主題中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、奮力開(kāi)啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。出席全會(huì)的有省委委員92人，候補(bǔ)— 1 — 省委委員17人。5月24日上午舉行了大會(huì)開(kāi)幕式，由尹力同志主持，王東明同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍建設(shè)美麗繁榮和諧四川推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階》的主題報(bào)告。五是以提高素質(zhì)能力為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。一是以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二、關(guān)于省紀(jì)委工作報(bào)告的主要精神 省紀(jì)委工作報(bào)告共有兩個(gè)部分：第一部分：過(guò)去五年工作回顧。二是深化干部人事制度改革，著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。三是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。第六部分：推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)人民權(quán)益和社會(huì)公正一是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展體育事業(yè)。把擴(kuò)大就業(yè)作為頭等大事，較大幅度增加城鄉(xiāng)居民收入，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加大保障性安居工程建設(shè)力度，著力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，保障群眾飲食用藥安全，重視做好社會(huì)養(yǎng)老和老齡工作，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)型文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，深化文化行政管理體制改革。加大政府投入力度，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。第四部分：推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快由文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)一是認(rèn)真踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，充分發(fā)揮先 進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是努力建設(shè)創(chuàng)新型省份，增創(chuàng)科技支撐新優(yōu)勢(shì)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力培育龍頭企業(yè)、基層供銷社、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化水平；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、土 地管理制度、金融服務(wù)體制、農(nóng)村流通體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面改革；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣；推進(jìn)現(xiàn)代水利示范省建設(shè)；繼續(xù)抓好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造；拓寬農(nóng)民增收渠道。實(shí)施園區(qū)提升和產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，使各類園區(qū)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)區(qū)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先行區(qū)和率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范區(qū)。第三部分：牢牢把握主題主線，加快由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變一是加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。今后五年，全省工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)定不移地以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的硬仗，切實(shí)做好保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的大文章，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新跨越，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)征程上走在前列，譜寫山東人民美好生活新篇章。一是必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路；二是必須始終堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、把握規(guī)律；三是必須始終堅(jiān)持富民與強(qiáng)省相統(tǒng)一；四是必須始終堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力；五是必須始終堅(jiān)持激發(fā)和調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性；六是必須始終堅(jiān)持緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省抓好黨的建設(shè)。這五年是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升的五年，是人民生活持續(xù)改善的五年，是文化建設(shè)成果豐碩的五年，是改革開(kāi)放不斷深化的五年，是社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定的五年，是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。這次大會(huì)開(kāi)得圓滿成功，是一次解放思想、凝心聚力的大會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)鼓勁、振奮人心的大會(huì)，是一次與時(shí)俱進(jìn)、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)。這次大會(huì)是在我省全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。（四）全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立黨和政府為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。第三部分：今后五年的工作建議。二、關(guān)于省紀(jì)委工作報(bào)告的主要精神 省紀(jì)委工作報(bào)告共有三個(gè)部分：第一部分：過(guò)去五年的工作回顧。要努力擴(kuò)大就業(yè)；加快發(fā)展教育事業(yè)；促進(jìn)居民收入普遍較快增加；健全完善社會(huì)保障體系；大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。第七部分：加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理，構(gòu)建和諧社會(huì)。第六部分：推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，加快建設(shè)文化強(qiáng)省。要以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)全省兩型社會(huì)建設(shè)；大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化能源資源節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)；健全完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的制度和機(jī)制。要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；大力推進(jìn)信息化，建設(shè)數(shù)字湖南；大力推進(jìn)科教興省，建設(shè)創(chuàng)新型湖南；實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，本質(zhì)是加快科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本目的是創(chuàng)造全省人民更加幸福美好生活，歸根結(jié)底是要走出一條符合湖南實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。按照這一要求，要努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)更加”：經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加科學(xué)，民主法治更加健全，社會(huì)更加和諧，文化更 加繁榮，環(huán)境更加優(yōu)美，人民更加幸福。這些在實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，是我們繼續(xù)前進(jìn)的寶貴精神財(cái)富，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展。必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，始終發(fā)揮人民群眾的主體作用。全省上下風(fēng)清氣正、政通人和，專注干事、齊心創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進(jìn)的氛圍日益濃厚，同心同德、圍繞中心、服務(wù)大局、共謀發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。民主法治建設(shè)邁出新步伐。改革開(kāi)放不斷深化。人民生活顯著改善。能源、水利、信息、環(huán)保等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成，交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，已建和在建高速公路里程達(dá)6450公里，武廣高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建后躋身全球大機(jī)場(chǎng)行列，覆蓋全省的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。報(bào)告指出，省第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。中共湖南省第十屆紀(jì)律檢查委員會(huì)召開(kāi)第一次全會(huì)，選舉黃建國(guó)為省紀(jì)委書(shū)記，葛洪元、胡奇、周農(nóng)、李政科為省紀(jì)委副書(shū)記。這次大會(huì)是在我省全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)啟新世紀(jì)第二個(gè)十年科學(xué)發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們一定要站在科學(xué)趕超、開(kāi)放崛起、富民強(qiáng)市的高度，把明年的各項(xiàng)工作謀劃好、研究好。要及早謀劃好明年的工作，確保以優(yōu)異的成績(jī)迎接“十八大”勝利召開(kāi)。在民生事業(yè)上，要一件一件地抓落實(shí)，保證年初任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)，讓人民群眾得實(shí)惠，幸福指數(shù)不斷提升。各級(jí)各部門必須對(duì)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)列出清單，進(jìn)行一次全面的分析研究，找出差距和不足，采取得力的辦法和措施解決存在的問(wèn)題。各新聞媒體要加大對(duì)省黨代會(huì)精神的宣傳。近期要召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)、干部黨員學(xué)，實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)精神在干部和黨員中的全覆蓋。他還充滿感情地說(shuō)，永州的領(lǐng)導(dǎo)干部和永州的代表講黨性、顧大局、守紀(jì)律，風(fēng)清氣正，永州的發(fā)展大有希望。要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)。八要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要把規(guī)劃布局搞好。要以誠(chéng)心招商，加大招商引資力度，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕承接污染項(xiàng)目。特別是制定實(shí)施《法治湖南建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)啟了全面建設(shè)法治湖南新征程。四是突出了以新型工業(yè)化為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省人民夢(mèng)寐以求建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的愿望正在成為現(xiàn)實(shí)。從省第八次黨代會(huì)提出的“加快實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變”思路，到“一化三基”戰(zhàn)略，再到“四化兩型”，湖南的發(fā)展思路在不斷地發(fā)展、不斷地完善。四、許云昭同志講話主要精神黨代會(huì)期間，許云昭同志自始至終參加了永州代表團(tuán)的活動(dòng)，并作了重要講話。由于生產(chǎn)力的變革、社會(huì)制度的變動(dòng)、人們思想的變化、各種利益的調(diào)整，社會(huì)管理中面臨著諸多的問(wèn)題，有問(wèn)題并不可怕。在招商引資上、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，既要防止引進(jìn)有精神污染的項(xiàng)目，也要避免承接有環(huán)境污染的項(xiàng)目。要制定優(yōu)惠政策，支持小型企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸陸續(xù)續(xù)向永州聚集，勢(shì)頭很好。加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅(jiān)持三點(diǎn)：一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；二是堅(jiān)持改革開(kāi)放；三是堅(jiān)持抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，不能有任何的松懈。過(guò)去幾年，永州發(fā)展很快。報(bào)告繪就的美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。各部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真抓好本部門責(zé)任制的落實(shí)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。廣泛開(kāi)展各種形式的群眾評(píng)議、民意調(diào)查活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見(jiàn)》。進(jìn)一步加大反腐倡廉制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。六是必須落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持全黨抓、系統(tǒng)抓、領(lǐng)導(dǎo)抓，健全完善反腐倡廉工作機(jī)制。二是必須審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)施策，增強(qiáng)反腐倡廉決策部署的前瞻性、針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。連續(xù)5年開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，每年圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和改善民生等重要部署確定一個(gè)主題，累計(jì)解決各類問(wèn)題20萬(wàn)余個(gè)，處理各類信訪案件3萬(wàn)余件，調(diào)解處理矛盾糾紛18900多起。先后出臺(tái)《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》和《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》等系列規(guī)章和《法治湖南建設(shè)綱要》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度。深入貫徹以人為本，執(zhí)政為民理念，加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會(huì)公平。2006年11月到2011年10月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案38356件，其中地廳級(jí)干部案件66件，縣處級(jí)干部案件1058件，結(jié)案37930件，處分37479人，移送司法機(jī)關(guān)1641人。主要精神如下：（一）過(guò)去五年的工作回顧深入開(kāi)展對(duì)中央和省委、省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全省各級(jí)黨組織和全體黨員都要自覺(jué)與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度，令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新基層黨建工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。從戰(zhàn)略高度重視培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流機(jī)制，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處臵相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面做好人口與計(jì)劃生育工作。完善城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。拓寬居民增收渠道，重點(diǎn)突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭的增收，尤其要確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。加快發(fā)展教育事業(yè)。努力擴(kuò)大就業(yè)。加快建設(shè)長(zhǎng)株潭城市群文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、湘西民俗文化發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和大湘南文化創(chuàng)意生產(chǎn)基地，培育壯大一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力、有影響力的的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)湖南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳌Ｃ芮嘘P(guān)注社會(huì)思潮動(dòng)態(tài)，多元中立主導(dǎo)，多樣中謀共識(shí)，多變中把方向。高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位監(jiān)督體系。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。改革完善黨委領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。堅(jiān)持和完善