【正文】 雙山子鎮(zhèn)第四屆代表大會(huì)第一次會(huì)議議案審查委員會(huì)，對這些議案進(jìn)行了審查，認(rèn)為這些議案均屬于某一方面工作，決定將這些議案發(fā)作建議、批評和意見。財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)根據(jù)代表們提出的意見，進(jìn)行了認(rèn)真審查，現(xiàn)將審查意見報(bào)告如下：財(cái)政預(yù)算審查委員會(huì)認(rèn)為，2011年全鎮(zhèn)財(cái)政工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了種種不利因素，確保了財(cái)政收入平衡增長，完成了2011年財(cái)政收入各項(xiàng)目標(biāo)。同時(shí)要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識、效率意識、廉政意識和服務(wù)意識，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，使依法理財(cái)水平明顯提高，工作效率明顯提高，財(cái)政整體形象和地位進(jìn)一步提升。（四）積極向上級爭取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。我們要圍繞“十二五”規(guī)劃，培植可持續(xù)財(cái)源；繼續(xù)做好我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，逐步增加非公有制經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)；努力增加非公有制經(jīng)濟(jì)總量，拉動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)財(cái)政增收。面對我鄉(xiāng)財(cái)政工作的困難和壓力，我們要做好以下幾項(xiàng)工作：(一)切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大財(cái)政保障力度。二、2010年財(cái)政支出400萬元，按可比口徑計(jì)算是上年實(shí)績的 111%，主要項(xiàng)目是：行政管理費(fèi)支出180萬元；教育事業(yè)費(fèi)支出11萬元，；文廣事業(yè)事業(yè)費(fèi)支出8萬元；農(nóng)林水事業(yè)費(fèi)支出16萬元；計(jì)劃生育支出35萬元（含計(jì)生專干工資）；其他部門事業(yè)費(fèi)支出20萬元；撫恤和社會(huì)救濟(jì)支出25萬元；民兵訓(xùn)練費(fèi)1萬元；工會(huì)經(jīng)費(fèi)1萬元。綜合分析影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收支的各種因素，預(yù)計(jì)2011年全鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾依然較為突出。健全財(cái)政法規(guī)制度 4 體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的制度化，推進(jìn)財(cái)政依法行政。通過積極向區(qū)級有關(guān)部門反映匯報(bào)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行中存在的特殊困難和問題，使區(qū)級有關(guān)部門及時(shí)了解我鄉(xiāng)運(yùn)行狀況，加大了對我鄉(xiāng)的支持力度，有效緩解了我鄉(xiāng)的財(cái)政困難。二是注重政策實(shí)效,惠農(nóng)、支農(nóng)措施得到全面落實(shí)。針對我鄉(xiāng)財(cái)力總量小，收支矛盾突出的實(shí)際，我們將支出重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公共支出的需要上來?；仡?010年的財(cái)政工作，我們緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，服務(wù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，具體做了以下幾項(xiàng)工作。普法經(jīng)費(fèi)1萬元，是預(yù)算的100%；1新農(nóng)村建設(shè)費(fèi)用2萬元，是預(yù)算的100%。一年來，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人民代表大會(huì)的依法監(jiān)督下，深入推進(jìn)“生態(tài)立鄉(xiāng)、文化活鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、和諧治鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭先創(chuàng)優(yōu)，堅(jiān)持依法理財(cái)，科學(xué)理財(cái)，積極培植財(cái)源，大力增收節(jié)支，落實(shí)厲行節(jié)約措施，切 實(shí)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)議希望，鎮(zhèn)財(cái)政所要緊緊圍繞黨委、政府中心工作，樹立理財(cái)為公、理財(cái)為民的思想，堅(jiān)持量入而出、量力而行的原則，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，充分發(fā)揮職能作用，積極研究制定促增長措施，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，為XXX鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。各位代表，2007年財(cái)政工作任務(wù)繁重而艱巨。對全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)開展全面清查，進(jìn)行評估，建立比較完備的產(chǎn)權(quán)登記制度和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。二是開展經(jīng)常性的財(cái)政監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化和法治化水平積極探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系，增強(qiáng)財(cái)政支出的科學(xué)性、有效性和安全性。五是全面推行政府收支科目分類改革。二是國庫集中收付制度改革要全面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算運(yùn)行。關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢群體，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、低保資金按時(shí)發(fā)放，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。運(yùn)用財(cái)政投資公司和信用擔(dān)保公司為投融資平臺，爭取省開發(fā)銀行對工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)改造的投入。加大農(nóng)村義務(wù)教育保障力度，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平，建立農(nóng)村中小學(xué)校舍維修長效機(jī)制。五是清理鎖定、穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村舊債，重點(diǎn)做好“普九”債務(wù)的清理和化解工作，堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”，不斷加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是支持水利設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，整治病險(xiǎn)水庫；加大土地整理力度，加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田；三是確保各項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。牢固樹立“節(jié)支就是增收”的理念，堅(jiān)持保壓并舉，大力推行會(huì)議及公務(wù)接待定點(diǎn)制度，壓縮接待費(fèi)支出，推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革，壓縮公用支出。另一方面。（一）狠抓增收節(jié)支，確保完成預(yù)算收支目標(biāo)一方面進(jìn)一步加強(qiáng)稅法宣傳，提高公民自覺納稅意識，營造依法納稅氛圍。三、抓住機(jī)遇、乘勢而上，確保2007年財(cái)政預(yù)算圓滿完成 展望2007年的財(cái)政形勢，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。農(nóng)業(yè)、教育、科技等政策性支出增幅均高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。以上預(yù)算是代編的，按照《預(yù)算法》的規(guī)定，現(xiàn)提請審議2007年縣本級財(cái)政預(yù)算草案：2007年縣本級財(cái)政收入安排9179萬元， %，其中：上劃收入安排3549 萬元，%；地方一般預(yù)算收入安排5630萬元， %。按照上述指導(dǎo)思想，2007年全縣財(cái)政收入安排11805萬元，比上年增長15%。建立財(cái)政公務(wù)網(wǎng)站，將財(cái)政有關(guān)政策和辦事程序向社會(huì)公開。四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位和企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。對執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容及行政許可進(jìn)行全方位的監(jiān)督。六是適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的新形勢，積極探索由過去“收入征管型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。突出“管采分離”，開展政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。三是縣直單位全面實(shí)行國庫集中收付改革。二是深化部門預(yù)算改革。2006年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入3007萬元, 比上年增長32%。投入200萬元用于縣水廠擴(kuò)建，投入160萬元用于觀音巖灌區(qū)設(shè)施建設(shè)、投入119萬元用于飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，投入200萬元用于青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)、投入日元貸款39萬元用于植樹造林項(xiàng)目，投入世行貸款247萬元用于林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，投入130萬元用于成品油補(bǔ)貼，同時(shí)重點(diǎn)支持城區(qū)美化亮化工程、開發(fā)區(qū)后續(xù)工程等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。（三）整合財(cái)政資源，支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展把握國家加快中部崛起和我省加速建設(shè)武漢城市圈的良好發(fā)展機(jī)遇，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是大力開展農(nóng)村扶貧救助，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。二是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。五是關(guān)注弱勢群體，加大社會(huì)保障方面投入。堅(jiān)持分類定標(biāo)、分項(xiàng)核算，大力壓縮車、話、會(huì)等公用經(jīng)費(fèi)支出，努力降低行政運(yùn)行成本。支出方面。嚴(yán)格實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷加大增值稅、所得稅、營業(yè)稅征管力度，完善個(gè)人所得稅代扣代繳制度，確保主體稅種穩(wěn)定增長。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。均達(dá)到有關(guān)政策要求。2006年縣直預(yù)算執(zhí)行情況是：收入完成7996萬元，占預(yù)算 %， %。全縣財(cái)政支出30796萬元，%，%。第二篇：2007財(cái)政預(yù)算報(bào)告關(guān)于孝昌縣2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 和2007年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告 ——2006年12月 28日在孝昌縣第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上縣財(cái)政局局長 曹國清各位代表：我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2006年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2007年財(cái)政預(yù)算草案，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。五是大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是調(diào)整完善稅收政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)居民消費(fèi)。完善有利于擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)稅政策，積極引導(dǎo)消費(fèi)需求。他指出，明年財(cái)政部門要按照中央決策部署，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加重視穩(wěn)定物價(jià)總水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定。謝旭人說，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)和完善積極的財(cái)政政策。全國人大代表、廣西北部灣銀行黨委書記湯世保說，希望國家繼續(xù)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，尤其在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，設(shè)立專項(xiàng)基金，促進(jìn)西部地區(qū)的發(fā)展。“由于我國區(qū)域發(fā)展不平衡，東、中、西部地區(qū)間財(cái)力差異較大，中央政府有必要適當(dāng)集中財(cái)力加以調(diào)節(jié)?！辟Z康指出，近幾年國家用于民生的投入明顯增加，總體民生支出已經(jīng)超過了中央財(cái)政支出的６０％。中央財(cái)政教育等重點(diǎn)支出８８９８．５４億元 民生支出占２／３財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，２０１０年，中央財(cái)政用在與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化方面的民生支出合計(jì)８８９８．５４億元，增長了１９．９％。根據(jù)預(yù)算安排，２０１１年中央財(cái)政安排的“三農(nóng)”支出將增加至９８８４．５億元，增幅為１５．２％。中央財(cái)政“三農(nóng)”支出８５７９．７億元 支持力度不斷加大財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，２０１０年，中央財(cái)政“三農(nóng)”支出８５７９．７億元，增長了１８．３％。２０１０年中央政府公共投資比２００８年預(yù)算增加６５０５億元，加上２００８年第四季度新增的１０４０億元和２００９年新增的５０３８億元，累計(jì)達(dá)到１２５８３億元，全面完成兩年中央政府新增公共投資１．１８萬億元的計(jì)劃。根據(jù)報(bào)告，這筆超收資金已經(jīng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求作了安排，用于增加對地方稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付６５０億元，增加對地方公路養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付２４２億元；增加教育支出２６０億元，增加科學(xué)技術(shù)支出５６億元，增加公路建設(shè)支出４５４億元?！敝醒胴?cái)政超收４４１０億元 超收按規(guī)定使用財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，２０１０年中央財(cái)政收入超過預(yù)算４４１０億元。財(cái)政收入邁上“８萬億元”臺階 收支矛盾仍突出提交十一屆全國人大四次會(huì)議審查的財(cái)政預(yù)算報(bào)告顯示，２０１０年中國財(cái)政收入達(dá)到８３０８０．３２億元，比２００９年增長２１．３％。（三）加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，努力提高財(cái)政資金績效。（五）中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入８４４．３９億元，增長５１．１％。加上中央政府性基金對地方轉(zhuǎn)移支付１２３１．５億元，地方政府性基金收入為２４２２６．９７億元。（四）政府性基金預(yù)算安排情況２０１１年中央政府性基金預(yù)算收入２８２６．２７億元，下降１１％。中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出安排合計(jì)９８８４．５億元，增長１５．２％。（１６）一般公共服務(wù)支出１１１８．８４億元，增長４．３％。（１２）糧油物資儲(chǔ)備事務(wù)支出１１３０．５億元，增長２３．９％。（８）國土資源氣象等事務(wù)支出４５４．８９億元，增長２２．９％。（４）醫(yī)療衛(wèi)生支出１７２７．５８億元，增長１６．３％。非稅收入２０８０億元，增長５．７％。個(gè)人所得稅３１２０億元，增長７．５％。國內(nèi)消費(fèi)稅６５００億元，增長７．１％。全國財(cái)政收支差額９０００億元，占ＧＤＰ的比重由２０１０年的２．５％下降到２％左右。中央財(cái)政國債余額限額７７７０８．３５億元。合計(jì)收入總量為４７３６０億元。五是大力支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。（二）財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作總體要求２０１１年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是提高城鄉(xiāng)居