【正文】 第五篇：交通建設工程質量監(jiān)督申請書交通建設工程質量監(jiān)督申請書工程質量監(jiān)督站：工程項目已具備開工條件，按照交通部的有關規(guī)定，現(xiàn)申請辦理監(jiān)督手續(xù)。配合總局做好《機動車安全技術檢驗機構管理規(guī)定》及相關配套文件的制修訂工作，承擔并完成了《機動車安全檢驗機構設置規(guī)劃管理辦法》征求意見稿的制定。以提高能力為重點，嚴格安檢機構的準入管理。已完成包括美國、日本、德國等主要發(fā)達國家及主要發(fā)展中國家的產(chǎn)品質量安全風險管理相關法律法規(guī)、風險評估實施狀況、典型案例的研究；對國內(nèi)大部分與產(chǎn)品質量安全風險管理有關的現(xiàn)行法律法規(guī)和標準實施現(xiàn)狀進行了分析和研究，編輯出版了三期《產(chǎn)品質量安全風險信息參考》，收集了國內(nèi)有關發(fā)布產(chǎn)品質量安全信息的相關網(wǎng)站幾十個、網(wǎng)頁近百個，明確了包含網(wǎng)站信息、實驗室檢測信息、監(jiān)督抽查信息、投訴舉報信息等在內(nèi)的信息源，初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報采集系統(tǒng)。按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作，市區(qū)聯(lián)動、分級響應，快速反應、處置有力，整合資源、信息共享，防治結合、長效監(jiān)管的原則，制定了《產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件應急預案》，并根據(jù)我市質檢機構的布局，初步建立以質檢機構專家為主的突發(fā)事件應急專家?guī)?，作為應急預案的有效技術支撐。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監(jiān)管重點，實行分類分級監(jiān)管方式，提高了監(jiān)管針對性和有效性。初步建立了轄區(qū)監(jiān)管責任制，基本上做到了獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。強化證后監(jiān)管，提高工作實效。積極貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，頒發(fā)《關于加強本市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可落實節(jié)能減排有關工作的通知》，要求對生產(chǎn)和使用過程中高耗能或易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品有23類，嚴把受理審查關，加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，淘汰落后生產(chǎn)能力和工藝。為保證工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗工作的質量，加強對承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)的管理,規(guī)范生產(chǎn)許可證檢驗機構申報工作,有效發(fā)揮我市產(chǎn)品檢驗資源,形成科學合理的布置格局,根據(jù)有關規(guī)定，結合我市實際，起草了《上海市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗機構申報及管理辦法》（討論稿）；加強與檢驗機構的溝通交流，組織機構學習有關法律法規(guī)和產(chǎn)品實施細則，對符合條件的機構積極向全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室推薦承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務。按照《許可證管理條例》的規(guī)定，實行“八公開”，將行政許可事項、依據(jù)、實施單位、條件、程序、期限、收費標準、審批結果對外公開，在局受理大廳統(tǒng)一設立了許可證接待、受理窗口，按法定程序和期限組織對申請企業(yè)審查，及時上報材料，做到嚴格受理、嚴格審查、嚴格監(jiān)督，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的申報企業(yè)堅決不予受理，嚴格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重復建設，切實貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策。辦理許可證名稱變更47家，補領許可證證書13家，更正許可證證書48家，頒發(fā)許可證證書695張，其中省局發(fā)證305張。例如，自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產(chǎn)品的復查率達90%以上，復查合格率100%；按摩器具、電熱餅（袋）、%%，產(chǎn)品質量狀況有了明顯好轉。新增了生產(chǎn)企業(yè)后處理復查率這一評估指標，突出對本市生產(chǎn)企業(yè)整改有效性的評價，有效地促進了后處理實施部門加強后處理工作閉環(huán)。全年共發(fā)布4期公告，對53家因停業(yè)、停產(chǎn)、復查不合格等原因而未進行整改或整改未達到要求的企業(yè)進行了公告。對抽查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質量問題嚴重的情況，及時通報相關主管部門，形成合力，加強對相關產(chǎn)品的監(jiān)管力度。（四）完善后處理機制，切實提高監(jiān)督抽查有效性XX年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)開展了監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作。通過區(qū)域整治，對提高區(qū)域產(chǎn)品質量，規(guī)范行業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的作用。結合區(qū)域經(jīng)濟特點，組織開展區(qū)域產(chǎn)品質量整治。及時下發(fā)《關于加強本市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的通知》，組織開展監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查工作。XX年出現(xiàn)甲型h1n1型流感病例后，我局第一時間組織開展流感疫情相關產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查，對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內(nèi)的甲流防控用品開展抽查。結合滬iv汽柴油新標準實施，硫含量等環(huán)保指標要求大幅提高的情況，及時對滬iv汽柴油開展的監(jiān)督抽查，共抽查161個樣品，涵蓋了上海主要生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)以及中石化、中石油、中海油及其他社會加油站。為保障世博籌備工作有序進行，一方面，對世博特許產(chǎn)品、世博相關讀物印刷品開展專項監(jiān)督抽查；另一方面，配合世博場館建設，加大對本市生產(chǎn)、銷售的建筑裝飾材料和與生產(chǎn)安全密切相關的安全防護用品的抽查力度，并將抽查結果及時向世博局進行通報。全年共抽查民生相關產(chǎn)品129類，占到抽查產(chǎn)品總類別的72%。1至3季度，國家監(jiān)督抽查涉及本市630家企業(yè)生產(chǎn)的72類739批次產(chǎn)品，%。所有新開工的建設項目，在開工前，及時向市交通運輸局質監(jiān)站提交全套的文件和資料，打捆辦理質量監(jiān)督手續(xù)，并配合市交通運輸局質監(jiān)站做好施工階段和工程完工后的主要監(jiān)督工作。在開工后，所有建設項目的原材料都必須是指定的符合要求的廠家供應，其余一律不允許進場?，F(xiàn)在已完成第一批6條路的施工招標、杜寨柯至小紅乍公路施工圖設計招標及永泰至疃莊農(nóng)村公路施工招標工作，并與中標單位簽訂合同?，F(xiàn)就2014年上半年農(nóng)村公路建設質量管理工作總結如下：（一）認真做好施工圖設計工作。組織了對安檢機構技術人員和審查員的考核，加強隊伍建設。組織啟動了全市80余家安檢機構的資格許可復評審工作，完成了5家機動車安檢機構的搬遷評審工作。（七）加強檢驗檢測公共服務體系建設，提升產(chǎn)品質量監(jiān)督技術保障能力圍繞技術保障，加強質檢機構的監(jiān)管。組建和運作產(chǎn)品質量風險研究中心。（六）加快企業(yè)質量檔案建立，探索產(chǎn)品質量安全風險機制建立全力推進上海生產(chǎn)企業(yè)質量檔案的建立。（3）各個區(qū)、縣局各顯證后監(jiān)管特色。采取監(jiān)督審查、日常巡查、產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查等多種措施，強化證后監(jiān)督，督促企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地保持必備生產(chǎn)條件，確保許可證工作的有效性：（1）圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關注度高、面廣量大、關系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，組織開展專項監(jiān)督檢查。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止xx年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力25萬噸，實現(xiàn)節(jié)電154700萬度，,、減少粉塵、二氧化碳、。進一步規(guī)范許可證審查工作，正著手起草《生產(chǎn)許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規(guī)范》，逐步建立審查制度，規(guī)范審查行為。積極配合本市行政審批制度改革，從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作，大大方便了企業(yè)申請；縮短行政許可時間。共對104家家企業(yè)做出不予許可決定，其中涉及省局發(fā)證的71家，注銷了75家企業(yè)的生產(chǎn)許可證，受理319家企業(yè)的委托加工備案。深入研究規(guī)律，完善工作機制針對近年來注冊地與生產(chǎn)地分離的異地經(jīng)營企業(yè)難以開展后處理等難點問題，組織區(qū)、縣局成立課題組，研究探討該類企業(yè)的后處理工作模式，制定了《上海市注冊型企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查后處理暫行規(guī)定》，有效地協(xié)調本市各區(qū)縣之間以及本市與外省市質監(jiān)部門之間的后處理工作，并強化了與相關職能部門之間的協(xié)作，為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。組織質量幫扶，體現(xiàn)監(jiān)督宗旨對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，組織召開產(chǎn)品質量分析會，發(fā)揮質檢機構專家技術優(yōu)勢為中小企業(yè)會診，通過技術手段促進企業(yè)完善質量體系，重點加強相關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)品標準的宣貫，促進企業(yè)落實各項整改措施，提高產(chǎn)品質量水平。三是深化不合格產(chǎn)品退出制度。如針對部分家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能源效率等級未達到標準要求的情況，及時向市商務委、市經(jīng)信委進行通報，引起各部門的高度重視，加強家電下鄉(xiāng)中標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質量監(jiān)督；針對部分校服產(chǎn)品抽查中存在問題，以及校服產(chǎn)品通常由學校集體采購的特點，及時將校服產(chǎn)品的抽查情況向市教委進行通報，調動全社會力量，督促相關企業(yè)加強產(chǎn)品質量控制。通過市和區(qū)、縣兩級質量技監(jiān)部門的共同努力與密切協(xié)作，本市的監(jiān)督抽查后處理工作取得了較好的成績，特別是第三季度和第四季度（見圖1），%。針對質量整治難點，組織開展問題企企業(yè)重點監(jiān)管。為了解決區(qū)域性產(chǎn)品質量安全問題，及時消除區(qū)域性產(chǎn)品質量安全隱患，組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區(qū)、縣局，對內(nèi)外墻涂料、電線電纜、燒結磚、床上用品等產(chǎn)品開展了區(qū)域整治工作。抽查批次比xx年增加了3倍多，實物質量抽樣的不合格率降低了20個百分點。結合社會關注熱點，開展家具產(chǎn)品質量行業(yè)整治。參與總局重點產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查實施規(guī)范的編制和修訂，完善日用消費品、建材、農(nóng)資等重點產(chǎn)品的抽查細則，以逐步形成全國統(tǒng)一的監(jiān)督抽查技術法規(guī)庫。（二）完善制度，加強監(jiān)督抽查工作基礎