【正文】 灌排渠道建筑物配套率：指運用正常的灌排渠道建筑物座數(shù)與設(shè)計的灌排渠道建筑物座數(shù)之比。 第十一章 結(jié)論和建議 可行性研究報告 通過上述研究分析， 金神鎮(zhèn) 15000 畝 土地治理 項目實施后，社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益均為可觀，項目實施從效益方面來講是可行的。 第十章 環(huán)境影響與評價 環(huán)境現(xiàn)狀分析 項目區(qū)位于長江中下游部丘陵地帶，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降雨量為 1355mm，多年平均蒸發(fā)量為 1300mm，多年平均氣溫 ℃，平均濕度 77— 81%，最大風(fēng)速 20m/s，平均無 霜期 247天左右，氣候條件優(yōu)越，適宜農(nóng)作物生長。 第九章 組織實施和運行管護 組織機構(gòu)設(shè)置 為確保工程按質(zhì)、按量、按時完成， 金神鎮(zhèn) 政府成立 土地治理 項目指揮部，鎮(zhèn)長 俞春正 任指揮長， 成員單位 由鎮(zhèn)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)站、項目 村等抽 調(diào)精干 人員組成，負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目區(qū)建設(shè)，項目區(qū)用水管理 聯(lián)合 三 村成立灌區(qū) 農(nóng)民 用水者協(xié)會，負責(zé)項目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配，排灌渠道、建筑物的維護、管理和控制。 ㈢財務(wù)凈現(xiàn)值 ENPA 效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之差即為經(jīng)濟凈現(xiàn)值： ENPA=CIpCOp== 萬元 0?；鶞?zhǔn)年放在 建設(shè)期第一年，建設(shè)期 1 年，正常運行 15年，社會折現(xiàn)率為 12%。 同時結(jié)合新 農(nóng)村建設(shè)，修建沼氣池、園林 22 綠化、改水改廁，使農(nóng)民生存 環(huán)境得到明顯改 善 ，具有較高生態(tài)效益。 改造中低產(chǎn)田，調(diào)整項目區(qū)的耕作制度、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)， 使項目區(qū)在干旱年甚至特大干旱年農(nóng)作物得到及時 灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 高產(chǎn) 穩(wěn)產(chǎn)，對促進項目區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活水平的提高具 有 重要的意義。 群眾投工投勞 對于本工程歷屆政府 都 已醞釀，項目區(qū)的老百姓早已盼望，群眾的積極性都比較高，涉及到 灌排渠（溝） 土方工程 萬m3，由項目區(qū)群眾投工 9 萬個解決 ，不占用有限的項目資金 。 ⑤ 項目管理投資 22萬元。 ① 水利措施投資 ,其中：塘、塥 、堰壩 整修、加固、配套 11 座計 萬元；排灌站 （ 55KW 排澇站 1 座 萬元， 30KW灌溉站 9 座 萬元）；渠道混凝土防滲襯砌 萬元（ D100渠道 5km ， D60 渠道 15 km， D40 渠道 11 km）； 渠系配套 建筑物 萬元（橋 8 座計 萬元，涵閘、節(jié)制閘 62 座計 萬元，渡槽 5 道計 萬元，倒 虹 吸 1 道計 2 萬元，過路涵、穿堤涵 181道計 萬元，放水口 190座計 ）。 各項費用計算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)：按省水利廳皖水基字（ 2020）469號文件執(zhí)行。 農(nóng)業(yè)措施 修建 3— 6 米寬砂石路 25 公里，需砂石 m3，改良土壤 萬畝，良種繁育 1000 畝，修建倉庫 400 平米，修建沼氣池500立方米， 此外，由農(nóng)業(yè)部門派遣技術(shù)人員到項目區(qū)加強科技推廣，提供新 良 種、新技術(shù)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整技術(shù) 服務(wù) ，向項目區(qū)推廣節(jié)水 優(yōu)質(zhì) 高效農(nóng)業(yè)技術(shù)。項目區(qū)渠系布置：根據(jù)地形情況，我們規(guī)劃設(shè)計時，渠道基本上順崗布置，農(nóng)渠、農(nóng)溝排灌分開，各立門戶，一側(cè)供排，即溝 — 路 — 渠，田間機耕路勾通各耕作區(qū)，機耕路，做到路面寬 — 米 ,高出田間 米左右 ,農(nóng)渠以下設(shè)臨時固定毛渠毛溝 ,一側(cè)供需 ,其間人行道勾通田間 ,路面寬 米 ,高出田面 。 建設(shè)規(guī)模 本項目申報總投資 800萬元，資金來源：中央財政 400 萬元，省財政 160萬元，安慶市財政 20萬元，桐城市財政 20萬元，自籌資金 200萬元。 工程建設(shè)項目，要從項目區(qū)實際上出發(fā)，本著缺什么補什么的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制好生產(chǎn)性建設(shè)。 以提高效益為中心，通過工程、非工程措施以及農(nóng)業(yè)措施，改善生態(tài)環(huán)境和節(jié)水增效的要求，對傳統(tǒng)的供水、耕作方式以及灌溉制度進行全面規(guī)劃和變革。 項目區(qū)設(shè)計水平年（ P=50%， 75%）可供水量、需水量預(yù)測及供需平衡分析 預(yù)測 2020 年水平與現(xiàn)狀水平年相比，農(nóng)田灌溉面積增加 5%，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，科學(xué)管水、用水、節(jié)水措施的落實，農(nóng)田灌溉 定額也隨之減小，預(yù)測 2020年項目區(qū)農(nóng)田灌溉需水量仍維持現(xiàn)狀年水平。因此，可通過工程措施，興建灌溉提水站，合理規(guī)劃布局灌溉渠系，完善渠系配套建筑物，增加渠道防滲襯砌，合理調(diào)整種植 結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率，基本能夠滿足 75%年型的供需水量平衡。⑵ E 水＝Κ Y＋ C 式中Κ是指以產(chǎn)量為指標(biāo)的需水系數(shù)， N、 C 為經(jīng)驗指數(shù)和常數(shù)，一般 N=— ,C=— ,Y 為作物單位面積產(chǎn)量（ Kg／畝）。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。 此外， 龍眠河 過境水為該項目區(qū)主要灌溉水源。 項目建設(shè)的可行性 項目區(qū)主要優(yōu)勢有： ①光熱水資源豐富，具有一年兩熟制生產(chǎn)條件； ②骨干水利工程具備，水資源豐富； ③區(qū)內(nèi)地勢較為平坦，耕地集中連片，大多為中低產(chǎn)田，增產(chǎn)潛力大； ④項目區(qū)交通便利，經(jīng)濟基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)條件初步具備； ⑤農(nóng)民積極性很高， 鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，大力支持此項工作。 項目建設(shè)的必要性 農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全，達到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。 （ 3）沿河圩畈區(qū)由于河溝淤塞，排水系統(tǒng)不暢，缺少固定排澇泵站，故而農(nóng)田澇漬災(zāi)害嚴(yán)重，因此耕地產(chǎn)量低，土地亟待治理。 農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)機服務(wù)設(shè)施 項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化水平較 低 ，農(nóng)業(yè)機械較 多，有 小型 聯(lián)合收割機 1 臺，農(nóng)用車 20余輛，農(nóng)資、農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 較為 健全。 項目區(qū)內(nèi)的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴(yán)重，渠系水利用數(shù)在 左右，自流灌溉保證率不足 50%；農(nóng)業(yè)灌溉水源主要在 龍眠 河提水，沿河設(shè)有臨時抗旱站 18 座，設(shè)計灌溉面積 萬畝，但由于工程設(shè)施不完善、設(shè)備年久失修，實際有效灌溉面積僅 1000畝，提水灌溉保證率僅 15%；水資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。 7 地方財政與農(nóng)民收入 項目區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達， 2020 年末 金神鎮(zhèn) 國民生產(chǎn) 總值達135679 萬 元， 人均 GDP 為 8340 元， 財政收入 3000 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 12712萬 元，農(nóng)民人均收入 3509元。旱災(zāi)以 195 196 196 1978 年最為嚴(yán)重，水稻灌溉期內(nèi) 2 個月以上連續(xù)無雨，塘庫干涸、水源斷絕。通過開發(fā)治理，對項 目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植面積，大力 開發(fā)種植多經(jīng)作物， 提高經(jīng)濟效益 意義重大。 適宜發(fā)展水稻生產(chǎn)，故主要作物以種植水稻，兼種小麥、油菜等，復(fù)種指數(shù) 。項目區(qū) 多年平均徑流 5 深 ， 多年平均蒸發(fā)量為 1300mm，灌溉期蒸發(fā)量為 。多年平均氣溫 ℃，月平均最低溫度 ℃ (一月 )，月平均最高溫度 ℃ (七月 )，極端最高溫度 ℃，極端最低溫度 15℃，全年≥ 10℃的積溫為 ℃。 工程建成后，由市開發(fā)辦統(tǒng)一組織驗收，驗收合格后，及時將固定資產(chǎn)移交給項目工管單位和工程管護人員，以確保工程效益的長期發(fā)揮。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 為了確保工程按質(zhì)、按量、按時完成， 金神 鎮(zhèn)成立 土地治理項目工程指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記 潘利民 任政委，鎮(zhèn)長 俞春正 任指揮長，財政、水利、農(nóng)業(yè)和項目村等單位抽出精干人員為成員，具體負責(zé)宣傳和發(fā)動群眾組織投工投勞，自籌資金到位，掌握施工進度，解決施工中的矛盾糾紛等。財務(wù)分析結(jié)果投資益本比 :1， 3 財務(wù)內(nèi)部收益率 %，全部投資回收期 5 年 。 投資估算和資金籌措 通過初步估算項目總投資需 800萬元 ， 其中：中央財政 400萬元，省財政 160 萬元，安慶市財政 20 萬元，桐城市財政 20 萬元 ，自籌資金 200萬元。近幾年來，全鎮(zhèn)每年受災(zāi)面積達 21500畝，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，農(nóng)村經(jīng)濟損失嚴(yán)重，多數(shù)農(nóng)田處于半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民直接經(jīng)濟損失達 1100 萬元，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重束縛，成為制約 我 鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展重要因素之一。 鎮(zhèn)域內(nèi) 丘崗連綿，溝渠縱橫， 交通 便利 ，滬蓉高速 縱穿 南北， 香金公路橫貫東西， 鄉(xiāng) 村 公路四通八達， 龍眠河、掛車河 自北向南 穿 境而過。 全鎮(zhèn)總面積 ，轄 18 個行政村，人口 萬 人，擁有耕地 畝，其中水田 萬 畝，旱地 畝， 山場 萬畝 ,水面 萬 畝，糧食年產(chǎn) 萬 噸。為解決這一難題，故提出桐城市 金神 鎮(zhèn) 土地治理 項目，通過項目開發(fā)，土地得到有效治理，生態(tài)農(nóng)業(yè)得 到快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)得以穩(wěn)步推進，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，經(jīng)濟增長。 效益 項目建成后， 聯(lián)圩、包圩、香鋪三 個行政村 15000 畝中低產(chǎn)田的灌排條件得到顯著改善， 灌得進、排得出，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。另 外社會效益和生態(tài)效益也很明顯。工程施工由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍施工，簽訂施工承包合同，工程質(zhì)量實行全程監(jiān)理，跟蹤施工，鎮(zhèn)水利站負責(zé)技術(shù)指 導(dǎo)，確保工程施工質(zhì)量。 第二章 項目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍 項目區(qū) 位于桐城市東南部 ， 龍眠河的南岸 ，東接孔城鎮(zhèn)、嬉子湖鎮(zhèn)，南臨雙港與白兔湖相連， 西 連 新渡 ,北 與 范崗 接壤 ,涉及聯(lián)圩、包圩、香鋪三 村， 國土總 面積 平方公里。冬季最大凍土層厚度為 100mm；年平均日照時數(shù) ；無霜期 252 天。年均相對濕度一般在 77%左右。 水資源 水資源主要來源于自然降水的 地表徑流， 項目區(qū)內(nèi)有龍眠河流過 ,并有兩條內(nèi)河 ,圩內(nèi)溝、塘、塥、 堰壩、 渠較多 ,水資源較為豐富 。 6 自然災(zāi)害 項目區(qū)地處丘陵圩畈區(qū)， 緊臨龍眠河 ,由于地形地勢比較復(fù)雜 ,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施又非常脆弱 ,洪澇、漬、旱都有不同程度影響 ,老百姓還沒有擺脫靠天吃飯的局面。 社會經(jīng)濟狀況 人口及勞力 項目區(qū)內(nèi)人口 12231人，其中勞 動力 5202人。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系較為完整，區(qū)內(nèi)有 金神鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，各村均有農(nóng)技服務(wù)站點，安排農(nóng)技員做點為群眾服務(wù)，農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)推廣力度較強，但 服務(wù) 設(shè)施及 手段較為 落后 。項目區(qū)內(nèi)農(nóng) 8 田未進行整體規(guī)劃，排澇工程設(shè)施 尚不健全 。 交通與電力 項目區(qū)內(nèi)交通方便， 地處 206 國道附近 ,合安高速公路穿境而過 ,香金公路橫貫東西 ,區(qū)內(nèi)交通便捷 ,電力設(shè)施完善 ,電力供應(yīng)正常。 （ 4）農(nóng)田機耕道路缺乏，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，大多數(shù)耕地農(nóng)機不能下田，農(nóng)業(yè)的機械化普及率仍然較低，農(nóng)村勞動力得不到解放，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟的發(fā)展。由于項目區(qū)內(nèi)耕地的低產(chǎn)低收，特別是近幾年來的連續(xù)水旱災(zāi)害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失更是嚴(yán)重，加之近幾年糧食價格市場的滑坡，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已出現(xiàn)“種田賠本”的現(xiàn)象，大大挫傷了廣大農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民 10 紛紛外出務(wù)工，多數(shù)農(nóng)田處于靠天收或拋荒狀態(tài)。 從上述優(yōu)勢條件可以看出該項目可行性極強。根據(jù)《桐城市十一五小型農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃》資料統(tǒng)計，項目區(qū)多年平均可利用水資源量約為 m3。 需水量分析 項目區(qū)的需水量主要是農(nóng)業(yè)用水，工業(yè)和生活用水量很少，主要以地下水為主，可不作分析。 根據(jù)《安徽省桐城縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》資料，水稻在灌溉保證率為 50%、 75%、 95%時的綜合灌溉定額分別為 408 m3/畝、 508 m3/畝、 613 m3/畝；油菜只在 95%水平年型進行灌溉，綜合灌溉定額僅為 100 m3/畝，其余年型不灌。 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量主要有 413口當(dāng)家塘和 5條堰塥蓄水，總有效容積為 m3 ；此外，項目區(qū)沿河建有臨時抗旱站 10 座。 項目區(qū)通過土地治理后，預(yù)測 2020年蓄水工程可供水量除庫、塘壩、塥維持現(xiàn)有供水能力外，提水工程灌溉面積可增加5000畝，按照以需定供的方法，擬定灌溉保證率為 50%、 75%時的綜合灌溉定額分別為 340 m3/畝、 410 m3/畝，可得出 50%、 75%年型的提水工程可供水量為 170萬 m 210萬 m3 。同時，將灌排工程建設(shè)與農(nóng)田防護林帶綠化相結(jié)合，把項目區(qū)建成“田成方、 林成網(wǎng)、渠相連、路相通、機下田、灌得進、排得出”的 旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)田 園 化，使其達到水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化，耕作機械化，提高項目區(qū)灌溉水的利用率和 水 分 生產(chǎn)率，同時使勞動生產(chǎn)率、土地利用率、科技貢獻率和農(nóng)產(chǎn)品的商品率得到全面提高，取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 規(guī)劃時利用現(xiàn)有骨干 灌排渠系，對水土田林路進行綜合治理 。 規(guī)劃布局 項目區(qū)總體規(guī)劃本著“高起點，高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一片，成效一片”的原則，實現(xiàn)“節(jié)水，增地，保肥，長效，示范”的目的， 17 重點加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，規(guī)劃田間溝渠和農(nóng)村道路，完善排灌系統(tǒng)和橋、涵閘等配套建筑物，工程布局見項目區(qū)規(guī)劃圖。 為了滿足灌排系統(tǒng)的引水、分水、泄水、