【正文】 由于利益關(guān)系調(diào)整，個別業(yè)主利益受損，從而怨聲載道，意見較大。三是利益關(guān)系調(diào)整大，失利者意見多。近年來，我縣“三庫三站三園三路”建設(shè)快速推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資位居全市之首，今年16月，%；，%；民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值(營業(yè)收入)，%；。特別是行政區(qū)劃調(diào)整改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)相對集中，償還難度增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。近兩年來，信訪的群眾集中到了干部、企業(yè)職工、清退的臨時人員、城鎮(zhèn)居民，農(nóng)民信訪僅占10%；少數(shù)激躁分子也無事生非。三是農(nóng)村部分退休教師要求將超64元福利納入工資直發(fā)，并兌現(xiàn)1993年工資改革時欠發(fā)的增加工資，并出現(xiàn)兩次規(guī)模集訪。一是關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)職工要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)金和生活困難問題突出。三是出現(xiàn)拉標(biāo)語、發(fā)傳單、貼大字報(bào)現(xiàn)象。一是采用聯(lián)名信訪方式反映問題。一、群眾信訪表現(xiàn)出新的特點(diǎn)信訪數(shù)量一升二降。近年來，我區(qū)在信訪工作上做了一些積極的探索，取得了一定的成績，但與兄弟縣區(qū)和新形勢下做好信訪工作的要求相比，仍存在許多不足和問題。每年開展“十佳”信訪干部評選活動，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)表彰和重獎。從2006年開始，每月將該月信訪工作情況在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，連續(xù)2個月被通報(bào)為后3名的，由區(qū)委、區(qū)政府督查室發(fā)給限期整改督查通知書，要求被通報(bào)的單位寫出書面整改意見，提出整改措施，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定。（三）設(shè)立解決疑難信訪問題專項(xiàng)基金。三是督查督辦，法律救助。涉及非駐大廳部門信訪問題的來訪和反映綜合性的問題，綜合接待員負(fù)責(zé)接待處置。（二）依法規(guī)范工作程序。通過督辦，使接訪領(lǐng)導(dǎo)掌握了辦結(jié)情況，基層單位增強(qiáng)了信訪工作責(zé)任意識，信訪人的訴求得到了有效解決，達(dá)到了“三方滿意”。3年多來，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪310件（次），辦結(jié)率達(dá)到了99%。針對群眾信訪中涉及多部門的問題，我們堅(jiān)持聯(lián)合辦公。區(qū)信訪大廳將每周二至周四接訪情況，進(jìn)行疏理、分類后每周五向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門呈報(bào)，協(xié)調(diào)安排領(lǐng)導(dǎo)接待，對信訪問題進(jìn)行集中處理。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月10日接訪，四大班子領(lǐng)導(dǎo)每周一接訪和定期約訪。2006年以來，寶雞高新三期、陳倉現(xiàn)代物流園區(qū)等國家重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)征地2萬多畝，由于我們信訪工作網(wǎng)絡(luò)健全，區(qū)鎮(zhèn)村各級上下聯(lián)動，積極介入，妥善化解矛盾糾紛，全區(qū)沒有出現(xiàn)大的上訪事件，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。堅(jiān)持村（社區(qū)）每周開展一次矛盾糾紛排查化解活動，鎮(zhèn)和部門每半月開展一次矛盾糾紛排查化解工作，區(qū)信聯(lián)辦每月開展一次矛盾糾紛排查化解工作，每月15日（逢節(jié)假日順延）召開全區(qū)矛盾糾紛排查例會，對排查出的各類矛盾糾紛，由區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)信聯(lián)辦牽頭進(jìn)行分析歸類，逐類研究解決方案，按責(zé)任進(jìn)行交辦，限時化解。我們主要做法是：堅(jiān)持未雨綢繆、預(yù)防為先，建立健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制（一）健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。要重視建設(shè)高素質(zhì)黨務(wù)工作隊(duì)伍，特別是要加強(qiáng)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀人才從事黨務(wù)工作，努力造就一支思想、作風(fēng)、能力都過硬的黨務(wù)工作隊(duì)伍。對中央已經(jīng)作出的黨建工作決策部署和政策措施，要繼續(xù)抓緊抓好，不斷抓出成效；對全會決定明確提出的新的要求和舉措，要抓緊研究制定實(shí)施辦法，切實(shí)貫徹落實(shí)；對全會決定提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的方向性要求，要抓緊開展深入的調(diào)查研究，早日提出工作方案。要提高學(xué)習(xí)實(shí)效，開展豐富多彩、富有成效的活動，在激發(fā)學(xué)習(xí)動力、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效上狠下功夫，堅(jiān)決避免形式主義、一陣風(fēng)、一刀切。要緊緊圍繞服務(wù)中心任務(wù)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要在學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識上走在前面，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展實(shí)際，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。正因?yàn)槿绱?，全會鮮明提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)。第四，適應(yīng)時代發(fā)展要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。比如，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來越高，對黨的建設(shè)提出挑戰(zhàn)，也帶來機(jī)遇。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，有其客觀規(guī)律需要我們?nèi)フJ(rèn)識、去把握，有大量復(fù)雜課題需要我們?nèi)パ芯?、去破解。?zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒課題。這些經(jīng)驗(yàn)是黨極為寶貴的財(cái)富，必須作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持、切實(shí)運(yùn)用，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，總結(jié)世界社會主義發(fā)生嚴(yán)重曲折的深刻教訓(xùn)，分析黨員干部隊(duì)伍在國內(nèi)外政治**中暴露出來的問題，確立了不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，繼續(xù)把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。在全國執(zhí)政60年來，我們黨始終高度重視自身建設(shè)，緊密結(jié)合治國理政實(shí)踐，圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題，進(jìn)行長期探索，取得巨大成就。黨內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問題是客觀存在。同時，黨的干部隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生很大變化，干部隊(duì)伍思想、素質(zhì)、能力出現(xiàn)許多新情況，不少年輕干部缺少嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。所以，黨的十七大鮮明地強(qiáng)調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們黨要在國際形勢風(fēng)云變幻中掌握主動，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)經(jīng)