【正文】 （五）加強法制建設(shè)體育部門要加強學習貫徹《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》等法律法規(guī)。（四）支持組織建設(shè)市政府及其民政、體育行政部門要積極支持符合條件的群團組織的發(fā)展。學校體育場所在課余時間、節(jié)假日、寒暑假必須向本校師生開放。已建造的體育健身設(shè)施，不得挪作它用。（二）加大財政投入按照國家有關(guān)彩票公益金的分配政策，體育彩票公益金要根據(jù)有關(guān)規(guī)定用于全民健身事業(yè)，不得挪作他用。促進各種要素進入全民健身服務(wù)市場，形成規(guī)范有序的全民健身服務(wù)市場體系。采取多種形式廣泛開展達標活動。強化全民健身公共服務(wù)能力。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導員，組織開展殘疾人體育健身活動，辦好殘疾人運動會和健身展示活動。（5）著力推動職工體育。建立健全老年人體育協(xié)會，廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動，不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。將增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標和重要評價內(nèi)容。（2）加快發(fā)展農(nóng)村體育。推動各類人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展（1）大力發(fā)展城市社區(qū)體育。三、工作措施（一）加強宣傳引導充分利用廣播電視、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新興媒體，開辦專欄、舉辦講座、播放公益廣告，普及科學健身知識，提高公民科學健身素養(yǎng)。顯著提高社會體育指導員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，廣泛組織優(yōu)秀運動員、教練員、學校體育教師、各級體育愛好者開展義務(wù)健身輔導，培育全民健身骨干，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍，到2015年。（五）全民健身體育組織網(wǎng)絡(luò)更加完善?！笆濉逼陂g，建甌城南、城東、城北開發(fā)區(qū)將各建設(shè)一個多功能全民健身體育場館；形成各類體育設(shè)施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網(wǎng)絡(luò)化格局。（二）城鄉(xiāng)居民體質(zhì)明顯提高。（一）全民健身意識進一步增強。駐來賓市部隊可根據(jù)本計劃，結(jié)合部隊實際參照執(zhí)行。地方各級人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作中的困難和問題。各縣（市、區(qū)）人民政府要加強對推行當?shù)厝窠∩韺嵤┯媱澋慕M織和協(xié)調(diào)，并對當?shù)厝窠∩韺嵤┯媱澋膶嵤┣闆r負責。充分發(fā)揮體育科研機構(gòu)和院校的作用，加強全民健身科研工作，組織對重大理論和實踐問題的科研攻關(guān)，研制推廣體育健身新項目、新方法，提高全民健身科學化水平。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)，加強體育健身標準化工作，加快推進體育健身服務(wù)質(zhì)量認證制度，建立和完善體育健身服務(wù)規(guī)范，提高體育健身科學性、安全性和從業(yè)人員服務(wù)水平。國家機關(guān)、企事業(yè)單位工會要支持職工體育組織開展體育健身活動。（六）支持基層體育組織建設(shè)。進一步完善社會體育指導員技術(shù)等級制度，吸引、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。要積極創(chuàng)造條件將機關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放。各級人民政府對向公眾開放體育設(shè)施的學校給予支持，為學校辦理有關(guān)責任保險。設(shè)計和建設(shè)公共體育設(shè)施要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)無障礙設(shè)計建設(shè)規(guī)范標準，基層政府要監(jiān)督落實。（三）有計劃地建設(shè)公共體育設(shè)施。充分調(diào)動全社會興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴大社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。縣級以上地方人民政府要按照國務(wù)院《全民健身條例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身事業(yè)的投入。借助金龜島民族體育文化園的開發(fā)，走具有來賓特色的體育健身休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。（十二）加強體育市場的培育、開發(fā)和管理。辦好中學生運動會、婦女運動會、全民健身萬里行、城鄉(xiāng)萬人氣排球賽等重大活動。（十）廣泛開展群眾性體育活動。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補機制。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會、機關(guān)企事業(yè)單位工會、職工體育協(xié)會作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。公共體育設(shè)施進行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。（七）大力推進殘疾人體育。不斷創(chuàng)新適合老年人特點的體育健身項目和方法。辦好學生運動會及其他體育賽事活動。積極開展課余體育訓練，倡導科學、健康的體育健身和生活理念。（五）切實加強青少年體育。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動，每四年舉辦一次少數(shù)民族體育運動會。積極開展以“送體育器材、送體育知識、送體育活動”為主題的“體育下基層”活動；充分發(fā)揮“三求”惠農(nóng)工程村級籃球場的作用，積極組織各行政村開展群眾喜聞樂見的籃球比賽、大力推廣普及氣排球比賽及鼓勵各行政村開展符合本地傳統(tǒng)習俗的、健康向上的體育活動；辦好農(nóng)民運動會、萬村農(nóng)民籃球大賽。街道辦事處有部門和人員負責社區(qū)體育工作，有條件的街道建立體育健身指導站（點）、社區(qū)體育俱樂部等社區(qū)體育健身組織，推進社區(qū)體育健身站（點）規(guī)范化建設(shè)，扶持居民委員會提高體育服務(wù)能力，組織開展小型多樣、經(jīng)常性的社區(qū)體育健身活動。充分利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，普及全民健身知識，提高公民科學健身素養(yǎng)。鼓勵社會力量興辦體育健身服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)，有舉措，有成效。宣傳推廣科學的健身方法，積極開展體質(zhì)、運動能力評估。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動，每四年舉辦一次少數(shù)民族體育運動會。廣泛組織優(yōu)秀運動員、教練員、學校體育教師開展義務(wù)健身輔導，培育全民健身骨干，形成組織落實、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊伍。開展全民健身活動站點（晨晚練點）登記注冊，規(guī)范管理。成立市級體育總會，充分行使指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全民健身工作職能。全市每4年舉辦一次農(nóng)民運動會、一次少數(shù)民族運動會、一次婦女運動會、一次殘疾人運動會和一次職工運動會；每年舉辦一次全民健身運動會、承辦好每年一次的廣西體育節(jié)來賓系列活動和廣西萬人氣排球大賽來賓賽區(qū)的比賽等各種賽事。形成各級各類體育設(shè)施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網(wǎng)絡(luò)化格局,做好大型活動中心建設(shè)的體育設(shè)施布局規(guī)劃。形成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進一步提高。全市城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。為進一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運動，加快體育強國建設(shè)進程，提高全市各族人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，結(jié)合我市“三求”惠農(nóng)工程和創(chuàng)建“全國全民健身示范城市”工作的開展，特制定本計劃。縣級以上體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對本計劃實施情況進行檢查指導，并在2014年對實施成效進行全面評估，將評估報告報本級人民政府。全民健身是一項社會系統(tǒng)工程，要形成政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。加強《全民健身條例》貫徹情況的執(zhí)法檢查。做好民族民間傳統(tǒng)體育項目發(fā)掘整理工作，積極爭取將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項目納入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。（七）不斷加大科學健身指導的力度。進一步完善社會體育指導員技術(shù)等級制度，吸引、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，加強體育總會、單項體育協(xié)會、人群體育協(xié)會、行業(yè)體育協(xié)會及青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部建設(shè)。建立學校場館向社會開放的長效機制。（四）提高體育設(shè)施利用率。各級政府要制定本地區(qū)公共體育健身設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，將城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十二五”時期城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對公益性全民健身事業(yè)單位要列入本級財政預(yù)算管理，安排全民健身發(fā)展專項資金。（二）加大對全民健身事業(yè)經(jīng)費投入。各級政府和市直各部門應(yīng)當定期舉辦群眾體育競賽活動，促進經(jīng)常性體育健身活動的廣泛開展。積極發(fā)揮市、縣（區(qū)）體質(zhì)監(jiān)測中心（站）作用，開展“體質(zhì)監(jiān)測送健康”活動。繼續(xù)發(fā)掘整理少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目和民間傳統(tǒng)體育項目。公共體育設(shè)施對殘疾人開放并設(shè)置無障礙設(shè)施等便利條件，方便殘疾人參加體育活動。老年人活動中心設(shè)置適合老年人體育活動的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。廣泛開展適合婦女、家庭等小型多樣的健身活動，普及推廣健身秧歌、花鼓燈健身舞，豐富婦女和家庭的體育文化生活，提高婦女和家庭成員的健身意識，營造濃郁的婦女和家庭健身氛圍，為婦女和家庭健身創(chuàng)造自我展示的舞臺。充分發(fā)揮市全民健身工作委員會的職能作用，組織開展行業(yè)性全民健身活動；廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身活動和體育競賽。全面實施初中畢業(yè)升學體育考試和高中畢業(yè)增加體育考試的做法。（四）切實加強青少年體育工作。（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。充分利用廣播電臺、電視臺、報刊等媒體和“全民健身日”、全民健身活動、全民健身志愿服務(wù)活動等多種形式，普及科學健身知識，大力宣傳“全民健身、健康蚌埠”的全民健身理念，樹立體育活動是健康生活方式最重要組成部分的意識，在全社會形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會風氣。按照省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)體育強省的要求，積極開展體育強市、強縣（區(qū)）、強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）創(chuàng)建活動。并據(jù)此提供有針對性的科學健身指導服務(wù)，增強全民健身的吸引力。社會體育指導員素質(zhì)和技能有較大提高。城市社區(qū)普遍建設(shè)體育健身站點，50%的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站點。（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。學校按配建標準建有完備的體育設(shè)施。50%城市居委會（社區(qū)）建有：1套8件以上健身路徑、1個500平方米的健身操（舞）場。全市各級、各類體育場地達到2400個，總面積達到540萬平方米以上。（二）城鄉(xiāng)居民身體健康素質(zhì)明顯提高。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學健身素養(yǎng)普遍增強，體育健身逐步成為更多人的基本生活方式。山西省人民政府辦公廳2011年8月15日印發(fā)第三篇：蚌埠市全民健身實施計劃蚌埠市全民健身實施計劃（20112015年）為進一步發(fā)展我市全民健身事業(yè)，提高公民的身體素質(zhì)和健康水平，促進全面小康社會建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《全民健身條例》、《安徽省全民健身條例》和《安徽省全民健身實施計劃（20112015年）》，制定本實施計劃。六、組織實施本實施計劃在省人民政府領(lǐng)導下，由省體育局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團體共同推行。（六）建立和完善表彰激勵機制。（五）加強對外交流，促進相互學習，創(chuàng)新工作方式，提高工作效能。（四）做好科研和信息工作。各地人民政府和體育行政部門要在經(jīng)費、機構(gòu)和人員等方面加大對全民健身事業(yè)發(fā)展的支持，保證全民健身事業(yè)經(jīng)費隨著人口和經(jīng)濟的增長而相應(yīng)增加。各級工會、共青團、婦聯(lián)和各行業(yè)體協(xié)等社會團體各盡其能、各司其職，采取有效措施，認真執(zhí)行并落實本實施計劃。盤活地方資源，發(fā)展登山、戶外、拓展運動等具有地方特色的體育休閑項目。創(chuàng)新辦賽模式，淡化錦標，突出重在參與、重在交流、重在健身、勤儉辦賽、重在普及，全力辦好省運會群眾體育項目比賽活動。（七）進一步推行體育鍛煉標準。積極參加全國老年人展示大會。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的社會體育指導員，開展適合殘疾人特點的體育健身活動，指導殘疾人參加體育鍛煉，定期舉辦殘疾人體育比賽，積極組隊參加全國殘疾人運動會、特奧會。創(chuàng)新市場經(jīng)濟條件下職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動方式，建立社區(qū)體育和職工體育互補機制。（四）廣泛開展職工體育活動。（三）加快發(fā)展農(nóng)村體育。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立健身活動站（點）、體育俱樂部等組織，培育發(fā)展基層體育社團、民辦非企業(yè)單位等社區(qū)體育類社會組織。充分利用廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開辦專欄，舉辦講座，播發(fā)公益廣告、宣傳片、宣傳畫，出版科普圖書、音像制品，普及科學健身知識，提高公民科學健身素養(yǎng)。積極探索我省群眾健身新方法，創(chuàng)新載體，大力發(fā)展各種形式的戶外運動，促進體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相融合，促進全民健身與競技體育、體育產(chǎn)業(yè)相融合，互相帶動、共同發(fā)展，形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，提升群眾健身消費理念。健全市級國民體質(zhì)監(jiān)測中心，50%的縣（市、區(qū)）建立規(guī)范的國民體質(zhì)監(jiān)測站，完成體質(zhì)測試人數(shù)達到10萬人次。建立省全民健身志愿服務(wù)組織，努力使全民健身志愿服務(wù)活動普遍開展。形成省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)村的層級組織網(wǎng)絡(luò)。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。（五）加強全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。公共體育設(shè)施逐步由建設(shè)向管理、使用、開放轉(zhuǎn)變，加大體育場館設(shè)施的日常維護、管理的投入力度，完善綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。省建成體育中心、全民健身中心；推進市、縣兩級體育設(shè)施“五個一”工程：80%以上的設(shè)區(qū)城市建成一個綜合體育場、一個綜合體育館、一個大型健身中心、一個游泳館和一個體育公園；60%以上的縣（市、區(qū)）建成一個田徑場、一個體育館、一個中型健身中心、一個室內(nèi)游泳池和一個體育公園；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身活動廣場全覆蓋；實現(xiàn)社區(qū)健身場所覆蓋率達到90%以上，2012年底實現(xiàn)全省行政村農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每兩年舉辦1次綜合性運動會，每季度舉辦1次體育活動或單項比賽。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網(wǎng)球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，努力推廣橋牌、圍棋等高端項目，廣泛組織健身操（舞）、體育舞蹈、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽（球）、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。二、指導思想以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展為主線，搶抓建設(shè)“健康山西”的發(fā)展機遇，以不斷滿足人民群眾的體育健身需求為目的，保障廣大公民參加體育健身活動的權(quán)益，以建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系為重點，不斷提高我省人民群眾健身活動普遍化、經(jīng)?；?、社會化、科學化水平，豐富人民群眾精神文化生活，為建設(shè)“健康山西”和邁向體育強國做出貢獻。——宣傳平臺不斷拓展。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點的群眾體育活動蓬勃開展。 ——健身組織不斷壯大。一、發(fā)展現(xiàn)狀實施《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》以來，在社會各界的共同努力下，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快發(fā)展，為我省的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。充分發(fā)揮新聞媒體的特點和互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，開展全民健身公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論，出版全民健身科普圖書和