【正文】 基層法律服務(wù)所辦案質(zhì)量監(jiān)督卡制度法律工作者辦案實行“法律服務(wù)辦案質(zhì)量監(jiān)督卡”制度，該卡在當(dāng)事人辦理委托合同時，一并發(fā)給當(dāng)事人，在案件辦結(jié)時，由當(dāng)事人根據(jù)辦案情況，據(jù)實填寫返回本所。疑難案件集體討論制度和重大案件報告制度基層法律服務(wù)所在當(dāng)事人申請委托代理案件時，發(fā)現(xiàn)是重大疑難、涉及國家安全或有可能造成重大社會影響的案件，應(yīng)及時向基層人民政府和上級司法行政機(jī)關(guān)報告，經(jīng)基層人民政府和上級司法行政機(jī)關(guān)研究批準(zhǔn)后，方可收案。２、對決定接受委托的，由委托人按規(guī)定交納代理費(fèi)及必要的辦案經(jīng)費(fèi)，由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一辦理委托手續(xù)，簽訂委托合同，收取代理費(fèi)，出具發(fā)票，并由主任指定專人負(fù)責(zé)承辦案件。６、不準(zhǔn)偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或協(xié)助當(dāng)事人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。２、不準(zhǔn)在代理活動中收受對方當(dāng)事人、利害關(guān)系人的財物或與其惡意串通，損害另一方當(dāng)事人合法利益。集體學(xué)習(xí)記錄、有個人學(xué)習(xí)筆記。法律服務(wù)所政治學(xué)習(xí)制度基層法律服務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高本所的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。５、組織對本所承辦的重大疑難案件（糾紛）情況的討論，集思廣益，發(fā)揮集體智慧和力量，盡職盡責(zé)辦好案件。第五篇：基層法律服務(wù)所主任職責(zé)基層法律服務(wù)所主任職責(zé)１、負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作。第五章 附則第四十三條 《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證》由司法部統(tǒng)一制作。第四十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)所的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理公民、法人和其他非法人組織對基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴。第三十八條 基層法律服務(wù)所對行政處罰不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。司法所可以根據(jù)縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)要求，承擔(dān)對基層法律服務(wù)所進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督的具體工作。在考核中，不符合本辦法規(guī)定條件的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督下，限期整改。對基層法律服務(wù)所進(jìn)行考核的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定。第二十六條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本所收支情況和實際需要，留存用于事業(yè)發(fā)展、社會保障和獎勵等事項的費(fèi)用。第二十三條 基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要，可以按照有關(guān)規(guī)定聘用文秘、財務(wù)、行政等輔助工作人員，依法簽訂聘用合同或者勞動合同。第十九條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立基層法律服務(wù)工作者會議制度，民主管理本所重大事務(wù)，行使下列職權(quán)：（一）制定本所發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；（二）制定本所管理規(guī)章制度；（三）審議本所工作總結(jié)報告；（四）審議本所預(yù)決算報告和重大財務(wù)開支項目；（五）決定對本所基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員的獎懲；（六）審議其他重要事項。第十六條 基層法律服務(wù)所設(shè)主任一名，根據(jù)需要可以設(shè)副主任。正本和副本具有同等的法律效力?；鶎臃煞?wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)，經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。第十條 基層法律服務(wù)所變更名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、合伙人、住所和修改章程的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，或者由直轄市的區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?；鶎臃煞?wù)所的人員、財務(wù)、職能應(yīng)當(dāng)與司法所分離。第六條 司法行政機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法對基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。第二條 基層法律服務(wù)所是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。風(fēng)險④：借機(jī)打擊報復(fù)被調(diào)查人員或索取財物，存在不正之風(fēng)。第六十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第五十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)行為的投訴，并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人。司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)工作者實施上述行政處罰的同時，應(yīng)責(zé)令其改正?；A(chǔ)法律服務(wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕。對暫緩辦理執(zhí)業(yè)證注冊的，應(yīng)當(dāng)通知該基層法律服務(wù)工作者所在的基層法律服務(wù)所，并暫不發(fā)還其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。第四十九條 基層法律服務(wù)工作者申請執(zhí)業(yè)證注冊的材料，由其所在的基層法律服務(wù)所按規(guī)定的時間上報住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)審查，由其出具審查意見后逐級上報注冊機(jī)關(guān)。第六章 檢查監(jiān)督第四十六條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)每年向司法行政機(jī)關(guān)申請辦理《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》注冊。第四十二條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重同行和其他法律服務(wù)工作人員，同業(yè)互助，公平競爭，共同提高執(zhí)業(yè)水平。第三十九條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵守由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)的規(guī)定。第三十五條 基層法律服務(wù)工作者在應(yīng)聘執(zhí)業(yè)期間，有權(quán)獲得執(zhí)業(yè)所需的工作條件，有權(quán)參加政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有權(quán)參與所務(wù)民主管理，有權(quán)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇。接到申訴或者控告的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，對經(jīng)查證確屬基層法律服務(wù)所處理錯誤、不當(dāng)?shù)幕蛘咔謾?quán)事實成立的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令該所予以糾正。第三十條 基層法律服務(wù)工作者有下列情形之一的，由其所在的基層法律服務(wù)所予以辭退：（一）在中被評為不稱職的；（二）不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育仍不改正的；（三）無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個月的；（四）因患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的。給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。對事跡特別突出的，可以同時報請司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對基層法律服務(wù)工作者獎勵、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證注冊的依據(jù)。第二十五條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對其執(zhí)業(yè)活動的檢查、監(jiān)督，建立健全崗位責(zé)任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等各項管理制度?！斗煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)證》遺失或者損壞無法使用的，持證人應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣級司法行政機(jī)關(guān)申請辦理補(bǔ)發(fā)或更換手續(xù)。兼職工基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)管理辦法，另行制定。申請人對不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記決定如有異議，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議?？h級、地級司法行政機(jī)關(guān)審查的時間均不得超過十五日。第十四條 申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)登記的人員有下列情形之一的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)登記的決定：（一）具有本辦法第十一條規(guī)定情形之一的；（二）曾被基層法律服務(wù)所給予開除處分的；（三）曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的；（四）具有律師或者公證員資格、并已在律師事務(wù)所或者公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。第十一條 有下列情形之一的人員，不得報名考試或者申請考核：（一）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；（二）被開除公職的；（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的?；鶎臃煞?wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試合格標(biāo)準(zhǔn)，由司法部確定；考試合格人員，由省級司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確認(rèn)。第四條 司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)?；鶎臃煞?wù)工作者管理辦法發(fā)文單位：司法部 文 號：司法部令第60號發(fā)布日期：2000331第一章 總 則第二章 執(zhí)業(yè)資格第三章 執(zhí)業(yè)登記第四章 聘用管理第五章 執(zhí)業(yè)權(quán)利和義務(wù)第六章 檢查監(jiān)督第七章 附 則第一章 總 則第一條 為保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的管理，制定本辦法。基層法律服務(wù)所無正當(dāng)理由終止委托關(guān)系的，應(yīng)將已收取的全部費(fèi)用退還委托人。哪個單位的投訴案件多，哪個單位就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在規(guī)定期限內(nèi)，處理沒有結(jié)果或處理不公，當(dāng)事人不滿意又到市局以上機(jī)關(guān)上訪投訴的，按照司法部第59號令頒發(fā)的《基層法律服務(wù)所管理辦法》第四章第42條、46條規(guī)定，第60號令頒發(fā)的《基層法律工作者管理辦法》第六章第55條、58條規(guī)定，市局將對被投訴的法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者處予罰款，罰款額為其辦案收費(fèi)額的200%，用于返還投訴當(dāng)事人的部分委托費(fèi)用。所主任發(fā)生問題的，縣市區(qū)司法局一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時調(diào)查處理，不得故意掩蓋和拖延，因所主任的過錯給當(dāng)事人帶來損失的，要由本人或該所承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。基層法律服務(wù)工作者被投訴處理辦法為切實規(guī)范基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的管理，降低當(dāng)事人對基層法律服務(wù)的投訴率，提高人民群眾對基層法律服務(wù)的滿意度，根據(jù)部廳有關(guān)規(guī)章，結(jié)合我市實際，特制訂此投訴處理辦法。第五章附則第四十九條 司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核準(zhǔn)登記、檢查、行政處罰的各種文書格式，《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》和檢查合格印章式樣，由司法部統(tǒng)一制定。期滿仍不能改正，不宜繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，由組建單位予以停辦，報請地級司法行政機(jī)關(guān)予以注銷。第四十三條 司法行政機(jī)關(guān)對基層法律服務(wù)所實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照司法部《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》進(jìn)行。基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕。期滿仍不能改正的，組建單位應(yīng)當(dāng)予以停辦，并辦理注銷手續(xù)。地級司法行政機(jī)關(guān)審核后，對具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)條 件的基層法律服務(wù)所，確定為通過檢查，在其《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》副本上加蓋檢查合格印章。具體時間安排由省級司法行政機(jī)關(guān)確定。第三十三條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照國家和地方有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定，為聘用的基層法律服務(wù)工作者辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。實行自收自支的基層法律服務(wù)所，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立帳戶，由專人負(fù)責(zé)財務(wù)工作，建立健全會計帳目，嚴(yán)格開支范圍和審批程序，完善財務(wù)管理制度，接受財政、審計和司法行政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。第二十八條 基層法律服務(wù)所根據(jù)工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員，參照基層法律服務(wù)工作者聘用辦法進(jìn)行管理。基層法律服務(wù)所聘用基層法律服務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)符合司法部規(guī)定的執(zhí)業(yè)條 件和聘用程序，辦理執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。第二十三條 基層法律服務(wù)所主任為該所的法定代表人，負(fù)責(zé)管理本所行政事務(wù)和組織開展業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)向住所地的司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告工作。第三章工作制度第二十條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照本辦法建立健全各項管理制度，完善工作運(yùn)行機(jī)制?；鶎臃煞?wù)所修改章程的，應(yīng)當(dāng)由縣級司法行政機(jī)關(guān)審查同意后報請原核準(zhǔn)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第十六條 基層法律服務(wù)所根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的大中型集貿(mào)市場、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村設(shè)立業(yè)務(wù)接待站（點）?！痘鶎臃煞?wù)所執(zhí)業(yè)證書》分正本和副本。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，須由縣級司法行政機(jī)關(guān)出具審核意見。設(shè)立城市街道法律服務(wù)所，由街道辦事處在市、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下組建。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務(wù)所。轄區(qū)較大、人口較多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以設(shè)立二個以上的法律服務(wù)所；不具備獨(dú)自建所條 件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。對直轄市范圍內(nèi)的基層法律服務(wù)所進(jìn)行核準(zhǔn)登記，由直轄市司法行政機(jī)關(guān)或其授權(quán)的司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)?；鶎臃煞?wù)所依法自主執(zhí)業(yè)，其執(zhí)業(yè)活動不受干涉，其財產(chǎn)權(quán)益不得侵犯。第二條 基層法律服務(wù)所是依據(jù)本辦法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道設(shè)立的法律服務(wù)組織，是基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。第五章 附則第四十九條 基層法律服務(wù)所設(shè)立備案（變更備案）登記表、考核登記表格式，《基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)證書》和檢查考核專用章式樣，由司法部制定。第四十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對基層法律服務(wù)所的投訴查處制度，設(shè)立投訴電話、投訴信箱，受理當(dāng)事人和其他公民對基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員的投訴?；鶎臃煞?wù)所對行政處罰不服的，可以按照《行政復(fù)議法》和司法部有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議。基層法律服務(wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕?；鶎臃煞?wù)所的檢查考核結(jié)果，由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公告，也可以由省自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)匯總后統(tǒng)一公告。直轄市區(qū)域內(nèi)的基層法律服務(wù)所，由直轄市區(qū)（縣）司法行政機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定，直接進(jìn)行檢查考核。省級司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)以上規(guī)定制定具體考核評定標(biāo)準(zhǔn)。第三十三條 對基層法律服務(wù)所進(jìn)行檢查考核，重點檢查考核本所上一基層法律工作者隊伍建設(shè)情況、業(yè)務(wù)活動開展情況、內(nèi)部管理情況和受到獎勵、懲處的情況，以及省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定納入檢查考核的其他事項。第三十一條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施、辦公裝備的建設(shè)，不斷改善執(zhí)業(yè)條件，提高工作效率。尚不具備自收自支條件的基層法律服務(wù)所，可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分別實行全額管理或者定額、定項補(bǔ)助的財務(wù)管理形式。輔助工作人員的聘用、變更情況，應(yīng)當(dāng)報縣級司法行政機(jī)關(guān)備案?；鶎臃煞?wù)工作者調(diào)離、辭職或被辭退、開除的，由縣級司法行政機(jī)關(guān)收回其《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》，報原執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)予以注銷。第二十一條 基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立所務(wù)會議制度，民主管理本所重大事務(wù)?；鶎臃煞?wù)所主任，除應(yīng)符合基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)條件外，還應(yīng)當(dāng)有二年以上從事基層法律服務(wù)工作或者基層司法行政工作的經(jīng)歷。第十六條 基層法律服務(wù)所停辦，應(yīng)當(dāng)在完成善后清算工作后，由住所地縣級司法行政機(jī)關(guān)收繳該所的執(zhí)業(yè)證書、印章、票據(jù)、案卷及有關(guān)文件，將該所報備案機(jī)關(guān)予以注銷。執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處組建的，應(yīng)當(dāng)由所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)出具意見。第十一條 設(shè)立基層法律服務(wù)所，由住所地的縣級司法行政機(jī)關(guān)組建，或者在縣級司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，由本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建。名稱應(yīng)當(dāng)由以下三部分內(nèi)容依次排列組成：縣級行政區(qū)劃名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃名稱，法律服務(wù)所。但在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃內(nèi)只能設(shè)立一個法律服務(wù)所 ；不具備獨(dú)自建所條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以由二個以上的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合設(shè)立法律服務(wù)所。第五條 司法行政機(jī)關(guān)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所依照本辦 法對基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)。第三條 基層法律服務(wù)所依照法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，面向基層的政府機(jī)關(guān)、群眾自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和承包經(jīng)營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確