【正文】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是相互促進的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級水平向高級水平的發(fā)展。如果說我國從上世紀80年代中后期進行工業(yè)化進程，從現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級，那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時間大約需要10年，雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進步，轉(zhuǎn)型升級的過程將有所縮短，但絕不會是一年半載之功，那種政績驅(qū)動的快速轉(zhuǎn)型升級是不現(xiàn)實的。長三角城市如果一味地只考慮以服務業(yè)占比衡量自己的轉(zhuǎn)型升級程度，就是對上海的漠視。國家如此，城市同樣如此。一刀切的三產(chǎn)超二產(chǎn)三產(chǎn)超二產(chǎn)不是轉(zhuǎn)型升級的唯一標準。同樣是制作服裝，歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì)，減少前導時間達到快速反應，盈利能力甚至強于火爆的“蘋果”。一哄而上的追逐新興產(chǎn)業(yè)有些人認為，轉(zhuǎn)型升級就是要淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等夕陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。實際情況是，我們引進了大量的國外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)似乎更“科技”了，但我們自己還是處于產(chǎn)業(yè)鏈的最末端。因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。因此，一旦經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。始終把創(chuàng)新型經(jīng)濟作為加快轉(zhuǎn)型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術(shù)企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。三、注重集聚集約，在更高水平上推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再加快。積極打造新興產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網(wǎng)等百億級企業(yè)。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。三是城鄉(xiāng)一體進程加快。一是經(jīng)濟總量大幅攀升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應定義為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，即向更有利于經(jīng)濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)文化建設，培植誠信文化、協(xié)作文化、創(chuàng)新文化、人本文化。加強勞動者特別是農(nóng)民工的權(quán)益保障，強化勞動保障監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)用工和裁員行為，按規(guī)定及時足額支付勞動者報酬。鼓勵企業(yè)通過多種形式吸引國際、國內(nèi)優(yōu)秀科研技術(shù)人才。逐步實施企業(yè)集中供氣、供熱，進一步加大環(huán)?；A設施建設，提高綠地覆蓋率。推進信息網(wǎng)絡寬帶化和高速互聯(lián)，提高信息網(wǎng)絡的綜合服務能力。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，增強集聚效應，引導企業(yè)向集群化方向發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃為工作切入點，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設，形成較為合理的產(chǎn)業(yè)布局。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，以技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、項目評估、資源配置、決策咨詢等專業(yè)服務為職能的科技服務機構(gòu)，在促進技術(shù)轉(zhuǎn)化、提供科技社會化專業(yè)化服務等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。二是注重品牌打造。引導建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)、學、研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系。另一方面，重視集群招商的產(chǎn)業(yè)配套。隨著各地經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快和區(qū)域經(jīng)濟競爭的加劇，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的集群招商方式，越來越受到重視，也應作為我市今后深入開展招商引資的重要方式。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用。建立最終產(chǎn)品與零部件廠商的戰(zhàn)略聯(lián)盟，努力提高龍頭企業(yè)的配套率。積極推行“一企一策”，鼓勵企業(yè)加大有效投入。培育龍頭企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展活力龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理等方面具有極強的方向性、示范性、導向性和輻射帶動性，是產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的領(lǐng)跑者，可以帶動相同、相近和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策思路總體思路：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以市場為導向，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以加快園區(qū)建設為主戰(zhàn)場，以改造提升主導產(chǎn)業(yè)為支撐，培育新興產(chǎn)業(yè)為重點，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新為動力，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，使我市的產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，產(chǎn)業(yè)集聚力不斷增強，產(chǎn)業(yè)帶動力不斷提高，走出一條符合市情、具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新路子。研發(fā)和銷售這兩個中心環(huán)節(jié)還未得到完全重視，帶動產(chǎn)業(yè)升級的力量還比較薄弱。產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展環(huán)境不斷改善，但生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展仍然滯后工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的孵化器。但是，我市龍頭企業(yè)較少，輻射帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力還不強，大部分規(guī)模企業(yè)單體規(guī)模較小，規(guī)模效應不大，集群發(fā)展步伐不快。未能形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈；企業(yè)產(chǎn)能、發(fā)展水平大體相當，行業(yè)集中度較低，資源配置不盡合理，制約了產(chǎn)業(yè)集群的長遠發(fā)展。但在產(chǎn)業(yè)集群效應、品牌建設、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理等方面仍存在一定不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，但關(guān)聯(lián)配套能力還不強擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條是產(chǎn)業(yè)集群的一個重要特征。沿江金屬產(chǎn)業(yè)主要有投資超億美元的江蘇錫鋼集團搬遷項目、揚子江金屬加工有限公司廢鋼加工項目等沿江重大項目。帶來的不僅是萬林木業(yè)本身年吞吐量600萬立方的的木材物流基地，而且投資方會引來幾十家木材制品加工企業(yè)落戶，很快銷售及加工產(chǎn)值就會不少于100億元。2008年，、%。第四篇：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不錯，值得借鑒加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。堅持特殊工種持證上崗、重點工種定期培訓和工程技術(shù)人員再教育制度。六是培養(yǎng)一批技術(shù)人才。同時，組織參加國內(nèi)外名優(yōu)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)活動，引導、幫助企業(yè)開拓市場；定期舉辦產(chǎn)品發(fā)展研討會、座談會等活動，為企業(yè)發(fā)展探索新路子。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介機構(gòu)的作用，扶持行業(yè)公共信息化建設。完善行業(yè)協(xié)會和商會建設，增強玻璃鋼制品企業(yè)商會等社會中介機構(gòu)的綜合服務功能。（1）廣東興發(fā)10萬噸高檔鋁型材項目，計劃投資10億元；（2）廣東興發(fā)鋁業(yè)幕墻門窗項目，計劃投資5億元；（3）河南神火10萬噸鋁板帶項目，計劃投資10億元；（4）北京金隅100萬噸水泥項目，；（5）思可達公司4700萬平方米太陽能封裝玻璃項目，計劃投資5億元；（6）河南啟瑞年產(chǎn)15萬噸高性能增朔劑項目，；（7）永威集團年產(chǎn)5800萬平方米阻燃裝飾板項目；（8）河南尚宇10萬噸三氯氫硅項目，計劃投資3億元；（9）泓盛精細化工年產(chǎn)1萬噸系列化工產(chǎn)品、河南焯威科技實業(yè)有限公司年產(chǎn)3000噸間苯二甲酸5磺酸鈉、海世鴻工貿(mào)有限公司年產(chǎn)8萬噸氯化石蠟52生產(chǎn)裝置和鼎泓工貿(mào)有限公司年產(chǎn)5萬噸氯化石蠟生產(chǎn)裝置等項目，總投資12億元。積極引導和培育骨干企業(yè)（或集團）上市融資。通過實施品牌帶動戰(zhàn)略，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是打造一批名優(yōu)品牌。在沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設一個面積達6000畝的化工工業(yè)園（包括氯堿化工園、氯氫精細化工園和復合材料工業(yè)園）和一個面積達4000畝的鋁工業(yè)園，引導相關(guān)企業(yè)入園發(fā)展，實現(xiàn)集約經(jīng)營。二是創(chuàng)新區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制，加強與港澳和珠三角其他城市的經(jīng)濟協(xié)作，共同構(gòu)筑優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享、環(huán)境共保的發(fā)展新格局。積極參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化，全面融入全球產(chǎn)業(yè)體系。倡導“零用地”招商，提高工業(yè)用地建筑容積率，嚴控無項目廠房建設。二是通過推行清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約利用等，推動產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保方向發(fā)展。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)采用先進信息技術(shù)，提升工業(yè)設計水平。促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展層次。促進產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和服務社會化，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到研發(fā)和銷售環(huán)節(jié)。采取有效措施盤活閑置和低效利用土地，開拓開發(fā)存量資源。鼓勵重點企業(yè)積極探索信托基金、私募基金、投資銀行基金等多元化融資的新途徑，按照法律法規(guī)要求，規(guī)范完善內(nèi)部機制，不斷提高企業(yè)自我創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的能力。鼓勵各金融單位加大對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)支持力度，在貸款方向上，向龍頭企業(yè)和重點項目傾斜。抓好黃金工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加大探礦投入，不斷增加資源保有量，為長遠發(fā)展積蓄后勁；積極推進資源整合，保護利用好有限的資源，最大限度的發(fā)揮效益。千方百計引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是龍頭骨干企業(yè)需要的人才。支持有條件的企業(yè)建設自主研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室，落實好政府各部門在名牌產(chǎn)品、著名商標、企業(yè)技術(shù)中心、高層次技術(shù)人才引進、科技企業(yè)稅收等方面出臺的一系列優(yōu)惠政策，培育一批掌握核心技術(shù)、站在產(chǎn)業(yè)前沿的創(chuàng)新型企業(yè)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的新突破。加快推進膠東調(diào)水蓬萊段配套工程、北溝峰臺110千伏變電站、渤海燃氣天然氣加氣站和調(diào)壓站建設，滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。蓬萊港港區(qū)，重點規(guī)劃建設大型深水泊位，完善已建成的5萬噸級泊位及5萬噸級航道配套設施，規(guī)劃建設20萬噸級深水泊位和航道，并開展20萬噸級原油專用碼頭的前期工作。抓好文化產(chǎn)業(yè)、運動休閑、養(yǎng)生保健和高檔星級酒店賓館的建設，提升旅游產(chǎn)品檔次。（四）打造服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群依托蓬萊市豐富的旅游資源，突出發(fā)展大旅游業(yè)這一領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務業(yè)與消費性服務業(yè)的快速發(fā)展。依托葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)的集群效應,積極發(fā)展酒瓶、制蓋、木塞、印刷、包裝等配套企業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)的整體配套能力。（二