【正文】 各位委員、同志們：宏偉的目標(biāo)激發(fā)人民的創(chuàng)造，壯麗的事業(yè)呼喚奮斗的豪情。要講真話、說實(shí)話，力戒假話、空話、套話、廢話，說話不能道聽途說、人云亦云、偏離原則；寫東西要善于分析、整理和歸納，去偽存真，去粗取精，提 “一家之言”，發(fā)“獨(dú)到見解”，力求主題鮮明、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、思路明確、文風(fēng)樸實(shí)。要利用政協(xié)會議、專題調(diào)研、委員視察等有效平臺，開闊視野、知情明政，了解全局、把握趨勢，為提高建言獻(xiàn)策水平打好基礎(chǔ)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能讓自己站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、謀得更好。學(xué)習(xí)是政協(xié)章程規(guī)定的一項(xiàng)重要任務(wù)，是政協(xié)委員提高自身素質(zhì)的有效途徑。另一方面，要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，政協(xié)機(jī)關(guān)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出的位臵。要積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，定期組織委員深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，關(guān)心群眾疾苦，真正把基層的意見和建議搜集起來，把群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合組織，有著促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的巨大優(yōu)勢。政協(xié)發(fā)揮三大基本職能，必須把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把政治協(xié)商的著眼點(diǎn)放在用科學(xué)發(fā)展觀謀劃營山發(fā)展上，把民主監(jiān)督的著力點(diǎn)放在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，把參政議政的側(cè)重點(diǎn)放在事關(guān)發(fā)展全局的重大課題上，努力使政治協(xié)商為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，民主監(jiān)督為科學(xué)發(fā)展聚力，參政議政為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)策。當(dāng)前，縣黨代會提出了建設(shè)兩宜城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng) 縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了全縣人民的根本利益，成為凝聚全縣一切力量的共同政治基礎(chǔ)。一、必須堅持正確的政治方向，做縣委決策部署的堅定支持者。大業(yè)駿開新起點(diǎn)，征程如虹馬加鞭。特別是縣十二屆政協(xié)在王朝林主席的帶領(lǐng)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行政協(xié)各項(xiàng)職能，主動融入全縣改革發(fā)展大局，大力推進(jìn)“三化”建設(shè)，全面提升服務(wù)水平，各項(xiàng)工作都取得了新成績，開創(chuàng)了新局面，創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，為新一屆政協(xié)工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)！這次換屆，由于年齡原因，王朝林主席、郭素華主席不再擔(dān)任縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，楊素梅主席轉(zhuǎn)任縣政府副縣長。面對組織交給的使命，面對委員們信任的目光，面對全縣人民期待的眼神，我和常委會一班人，一定牢記使命，不負(fù)重托，繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)歷屆政協(xié)的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、和諧意識和自強(qiáng)意識，同廣大政協(xié)委員一道，勤奮工作，忠實(shí)履職，恪盡職守，開拓進(jìn)取，努力在探索中求特色，在完善中求活力，在奮發(fā)中求實(shí)效，努力將我縣政協(xié)事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。承蒙各位委員的信任，大會選舉我擔(dān)任縣第十三屆政協(xié)主席，選舉產(chǎn)生了副主席、秘書長和常務(wù)委員，組成了縣政協(xié)第十三屆常務(wù)委員會。會議期間，委員們審議通過了縣政協(xié)十二屆常委會工作報告、提案工作報告，應(yīng)邀列席了縣十六屆人大一次會議，聽取并討論了《政府工作報告》及其他報告。這次會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆六中全會和縣第十二次黨代會精神，加快推進(jìn)川東北宜居宜業(yè)中等城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，全面開啟營山新一輪跨越發(fā)展偉大征程的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。要支持各民主黨派依照憲法和政協(xié)章程開展各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用。堅持黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證，也是廣大政協(xié)委員施展才華、集中民智、更好地參政議政的根本保證。三要發(fā)揮委員的模范帶動作用，在集中民智的過程中引導(dǎo)民意、促進(jìn)和諧。政協(xié)委員參政議政的積極性、主動性是政協(xié)組織增強(qiáng)和保持活力的根本，發(fā)揮政協(xié)委員的主觀能動性是最充分集中民智的關(guān)鍵。要創(chuàng)新委員聯(lián)系群眾的方法。要健全委員聯(lián)系群眾的機(jī)制。加快隴南經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，給政協(xié)工作提供了廣闊的舞臺，也為政協(xié)委員提供了獻(xiàn)計出力的機(jī)會。要及時了解黨政決策的信息需求，組織政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，對社情民意信息進(jìn)行分析，提出有見解、有深度的分析報告和有利改進(jìn)工作的對策建議。要重視加強(qiáng)政協(xié)常委和委員隊(duì)伍建設(shè)，完善常委會議事規(guī)則，健全委員報告會制度、會議出勤公示制度，加強(qiáng)委員履職檔案建設(shè)，開展政協(xié)委員履職述職評議活動，提高政協(xié)委員參政議政的積極性和主動性。要立足政協(xié)職能，圍繞發(fā)展全局，加強(qiáng)政協(xié)專委會和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)，提高判斷形勢、把握大局、溝通協(xié)商、組織協(xié)調(diào)的能力，創(chuàng)新集中民智的辦法，確定集中民智的重點(diǎn)，組織集中民智的活動，提高集中民智的水平，不僅把民智反映上來、集中起來，而且要把民智的作用體現(xiàn)出來、發(fā)揮出來。要通過加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平，實(shí)現(xiàn)下情上達(dá)和上情下達(dá)的有機(jī)統(tǒng)一，把廣大人民群眾的想法和建議有效匯聚起來，去粗存精，去偽存真，形成推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要決策依據(jù)；把市委、市政府的決策部署更好地傳達(dá)給人民群眾，讓人民群眾積極參與、共同努力，推動市第三次黨代會、人代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。政協(xié)委員不僅要反映所在界別群體的訴求，又要超越界別、行業(yè)的具體利益，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、教育質(zhì)量提高、文化創(chuàng)新和生態(tài)保護(hù)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)查研究，廣集民智，博采眾長，形成既有立論，又有依據(jù)，既有感性認(rèn)識，又有理性分析思考，既反映問題，又提出對策的高質(zhì)量成果，真正能夠參到關(guān)鍵處、議到點(diǎn)子上。各級政協(xié)組織要強(qiáng)化參與意識，準(zhǔn)確把握黨委、政府工作的總體思路、主要目標(biāo)、階段任務(wù)和決策意圖，積極主動地參政議政，最廣泛地反映并集中民智。特別要針對目前影響跨越式發(fā)展的突出問題、各級黨政機(jī)關(guān)部門存在的不良作風(fēng)、招商引資中的誠信缺失行為、司法不公平不公正的典型事例、群眾不滿意的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等，及時提出善意的批評和有針對性的改進(jìn)措施，努力營造和諧的發(fā)展環(huán)境，樹立隴南良好形象。二要拓展民主監(jiān)督途徑，以言督政促進(jìn)工作。各級政協(xié)組織要進(jìn)一步強(qiáng)化三大職能，通過職能作用的充分發(fā)揮，最廣泛地集中民智，提高政協(xié)履行職能的水平。政協(xié)組織廣泛聯(lián)系著各黨派、各民族、各團(tuán)體的群眾，涵蓋著全市25個界別，具有十分廣泛的代表性；政協(xié)委員是各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物，在群眾中有較大的影響力和號召力，具有集中民智的獨(dú)特優(yōu)勢。這次換屆，由于工作需要和年齡等原因，一些領(lǐng)導(dǎo)同志和常委、委員離開了政協(xié)崗位，這些同志在任職期間恪盡職守，勤奮工作，為隴南的改革發(fā)展和政協(xié)事業(yè)傾注了大量心血。各級政協(xié)組織自覺融入全市發(fā)展大局，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、抗擊重大自然災(zāi)害、推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、實(shí)施重大項(xiàng)目、做優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)、維護(hù)群眾利益等方面，深入開展調(diào)查研究和協(xié)商議政，為黨委、政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。五年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級組織和廣大干部群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省委、省政府重大決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和“5?12”特大地震、“7?17”、“8?12”暴洪等一系列重大自然災(zāi)害，扎實(shí)苦干，奮力攻堅，把災(zāi)難最重、困難最多的時期變成了發(fā)展變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時期。各位委員、同志們，新起點(diǎn)開啟新征程，新機(jī)遇促進(jìn)新跨越。對涉及社會穩(wěn)定和民生福利的重要問題，要主動邀請政協(xié)委員中的專家、學(xué)者參與調(diào)研、咨詢和論證，并形成長效工作機(jī)制。要切實(shí)支持政協(xié)開展民主監(jiān)督，把接受民主監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要抓手，支持政協(xié)充分運(yùn)用提案、視察、調(diào)研、專項(xiàng)檢查、反映社情民意等形式履行民主監(jiān)督職能。一要主動加強(qiáng)政治協(xié)商。堅持團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士謀大局、議大事，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外華僑華人的聯(lián)誼，充分發(fā)揮他們關(guān)心支持家鄉(xiāng)建設(shè)的積極性。二要發(fā)揮優(yōu)勢，關(guān)注民生。在此，我代表中共番禺區(qū)委，向歐康壽同志表示崇高的敬意！向十二屆區(qū)政協(xié)全體委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士及港澳臺同胞、海外僑胞表示衷心的感謝！二、創(chuàng)造“十二五”新輝煌，人民政協(xié)重任在肩“十二五”時期，是我區(qū)著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快建設(shè)宜業(yè)宜居現(xiàn)代化新城區(qū)的關(guān)鍵時期。對于十二屆區(qū)政協(xié)所做的工作和取得的成績，區(qū)委、區(qū)政府充分肯定，社會各界高度評價，為新一屆政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。尤其是去年實(shí)現(xiàn)了確保廣州亞運(yùn)會亞殘運(yùn)會成功舉辦、確保地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)“兩個確?！钡哪繕?biāo)任務(wù)，番禺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上一個新的臺階。會議在廣泛民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法、檢“兩長”由人大選舉產(chǎn)生，要誠心接受人大監(jiān)督，增強(qiáng)法制意識，堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不斷提高依法行政、公正司法的水平，切實(shí)對人大負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意。嚴(yán)守思想道德底線，筑牢黨性原則防線，絕不觸碰法律紅線，做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎終，始終保持政治上的清醒、經(jīng)濟(jì)上的清廉、生活上的清白。堅持群眾的利益高于一切，群眾的疾苦重于一切，群眾的呼聲先于一切，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多興利民之舉，大辦親民之事，真正做到感情貼近群眾，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾。堅持務(wù)做功不務(wù)唱功，尚實(shí)干不尚空談，當(dāng)舵手更當(dāng)水手，做到求真務(wù)實(shí)地干、開拓創(chuàng)新地干、只爭朝夕地干、堅韌不拔地干，努力把事干好，把事干成。三、進(jìn)一步團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)創(chuàng)業(yè)，形成強(qiáng)大的工作合力千秋偉業(yè)在于創(chuàng)，ＸＸ巨變在于干。要增強(qiáng)理解力，準(zhǔn)確把握黨的路線方針政策，透徹領(lǐng)悟上級的決策意圖，深刻思考本地本部門的工作措施，舉一反三，融會貫通。要擺到重要位置，集中精力抓好。謀求ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會的新跨越，前提是有一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。在工作中，注重方法、講究藝術(shù)至關(guān)重要。三要硬化手段。一要優(yōu)化決策。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，大項(xiàng)目就是亮點(diǎn)；城市建設(shè)上，事關(guān)市民切身利益的功能性項(xiàng)目就是亮點(diǎn)。面對難點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正視而不可回避，破解而不可拖延，爭當(dāng)克難攻堅的能手、改革突破的好手、創(chuàng)新發(fā)展的高手。支持已引進(jìn)的項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)標(biāo)、快做大做優(yōu)做強(qiáng)，要把企業(yè)增效、群眾增收、財政增長作為衡量發(fā)展成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，既壯大總量又提升質(zhì)量，既創(chuàng)造財富又增加財力。一