【正文】 加大綜治內(nèi)保干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高治內(nèi)保干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。繼續(xù)按照《福建省封堵查繳政治性非法出版物工作預(yù)案》的要求，堅(jiān)持內(nèi)緊外松的原則，積極配合有關(guān)部門開展交通環(huán)節(jié)查堵工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船舶、渡口、碼頭、車站、管理和檢查力度，有效切斷非法出版物及盜版制品的流通渠道。不斷健全單位治保機(jī)構(gòu)、義務(wù)消防隊(duì)等群防群治機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)管理、值班記錄等制度；大力推廣經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的防控設(shè)施設(shè)備，全面提升技防水平；切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要場(chǎng)所的監(jiān)管，開展經(jīng)常性普查、清查、倒查，限時(shí)整改各類安全隱患，確保單位內(nèi)部不發(fā)生治安災(zāi)害事故、刑事案件、重大泄密事件。嚴(yán)密防控境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和“法輪功”等邪教組織對(duì)我市交通發(fā)展進(jìn)行滲透顛覆和分裂破壞，嚴(yán)防危害國(guó)家安全和政治安全的事件發(fā)生。三、強(qiáng)化防控措施，保障交通系統(tǒng)大局平穩(wěn)（一）按照縣委、縣政府《關(guān)于開展新一輪“平安云霄”建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》（云交綜[2009]1號(hào)），全面開展交通運(yùn)輸行業(yè)系統(tǒng)新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)。健全交通系統(tǒng)突發(fā)群體性事件預(yù)防處置工作機(jī)制，完善預(yù)案，加強(qiáng)演練，全方位提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)判、現(xiàn)場(chǎng)指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力，做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好。堅(jiān)持信訪疏導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和機(jī)關(guān)干部下訪制度，尤其涉及出租車、運(yùn)輸市場(chǎng)等敏感行業(yè)和交通機(jī)構(gòu)、企業(yè)改制人員等重點(diǎn)群體的單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大排查化解力度，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。密切關(guān)注宏觀政策調(diào)控力度、重點(diǎn)、節(jié)奏變化可能給交通系統(tǒng)穩(wěn)定帶來的影響，以及轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，注重深入排查發(fā)現(xiàn)矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行綜治一票否決權(quán)制，結(jié)合實(shí)際完善責(zé)任查究實(shí)施辦法和工作程序，加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害交通系統(tǒng)穩(wěn)定重大問題的部門和單位責(zé)任查究力度，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而發(fā)生重大安定穩(wěn)定問題、造成群死群傷等重大安全生產(chǎn)事故和群體性事件的部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，實(shí)行“一票否決”與責(zé)任追究。一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，為綜治工作提供有力保障。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，健全內(nèi)部管理、工作例會(huì)、情況報(bào)告、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，完善聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)等工作機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地發(fā)揮政法綜治中心的整體效能。五、強(qiáng)基固本，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)體系建設(shè)水平（一）組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。鎮(zhèn)綜治委要制定相應(yīng)的專門工作意見，提出各類重點(diǎn)人群的管理、服務(wù)、教育、幫教和管控等各個(gè)環(huán)節(jié)具體措施。積極開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大接訪、黨政干部大下訪、矛盾糾紛大調(diào)處“三大”活動(dòng)，認(rèn)真解決群眾合理訴求，避免矛盾激化，促進(jìn)社會(huì)和諧。要積極組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估督查巡視活動(dòng)，對(duì)因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不到位、造成影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的，綜治、維穩(wěn)、信訪部門要會(huì)同紀(jì)檢部門，嚴(yán)肅追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任。（三）深入開展“矛盾糾紛排查”活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊法輪功等邪教組織違法犯罪活動(dòng)，積極開展創(chuàng)建“無邪教”村、單位活動(dòng)，建立防范和懲治邪教活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化工作。在鎮(zhèn)區(qū)主要道路張貼宣傳標(biāo)語，學(xué)校、企業(yè)、單位要通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高綜治維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建的知曉率，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與創(chuàng)建工作的積極性。（三）努力強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。全鎮(zhèn)各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，把綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，認(rèn)真組織，精心部署，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，不斷提高綜治創(chuàng)建工作的整體水平。附：《鎮(zhèn)2012社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作 要點(diǎn)》2012年4月11日鎮(zhèn)2012社會(huì)治安綜合治理暨平安建設(shè)工作要點(diǎn)2012年全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨的十七大和省、市、縣各級(jí)政法工作會(huì)議精神，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安鎮(zhèn)、村、組建設(shè)等重點(diǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步完善調(diào)處矛盾糾紛的報(bào)告制度、工作責(zé)任制度和資料管理制度。六、加大宣傳力度，及時(shí)化解各類矛盾。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)將保障困難群眾基本生活的政策落到實(shí)處，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊非法中介。加快勞務(wù)派遣工作實(shí)體化運(yùn)作步伐，按照“面向社會(huì)，全面推開，實(shí)體運(yùn)作，自負(fù)盈虧”的模式，全市勞務(wù)派遣累計(jì)總?cè)藬?shù)力爭(zhēng)5萬人以上。狠抓社區(qū)就業(yè)，在崗位開發(fā)、政策落實(shí)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面要有新舉措。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳和爭(zhēng)取財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)的力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制。真正發(fā)揮“減震器”作用，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，為全市改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康穩(wěn)定發(fā)展多作貢獻(xiàn)。采用多種形式加大勞動(dòng)保障法規(guī)和政策的宣傳力度，努力提高廣大職工自我維權(quán)的自覺性。五、堅(jiān)持靠前服務(wù)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)進(jìn)行“三置換一保障”改革。加大再就業(yè)工作向弱勢(shì)群體傾斜的力度，繼續(xù)實(shí)施再就業(yè)援助行動(dòng)，落實(shí)政府購買崗位和結(jié)對(duì)幫扶措施，幫助特困“4050”人員再就業(yè)，確保全市“雙下崗”家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)社區(qū)就業(yè)的各項(xiàng)措施，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施社區(qū)就業(yè)“三萬”工程：“社區(qū)就業(yè)超萬人、優(yōu)惠政策到萬家、培訓(xùn)萬人