【正文】 與會(huì)人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時(shí)顯亂、市政設(shè)施仍然有缺、窗口服務(wù)個(gè)別較差等問(wèn)題的電視專題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)態(tài)發(fā)言。會(huì)上，副市長(zhǎng)李軍發(fā)表了重要講話，他指出，一要認(rèn)清形勢(shì)，即長(zhǎng)沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城市相比還有差距。謝樹(shù)林強(qiáng)調(diào)，全國(guó)測(cè)評(píng)在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，關(guān)鍵在落實(shí)。三要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。一要扣緊測(cè)評(píng)體系要求。在測(cè)評(píng)中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的新目標(biāo)，是今年長(zhǎng)沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。市領(lǐng)導(dǎo)謝樹(shù)林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會(huì)議。三是要抓好落實(shí)。要分析存在的差距，找到問(wèn)題的原因，我認(rèn)為還是要落實(shí)嚴(yán)管重罰，沒(méi)有嚴(yán)管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。上午城市管理工作講評(píng)的時(shí)候也講到了這一點(diǎn)，如城市交通，可能一個(gè) 民警到位，通的就是那一片，如果一個(gè)地方管得不到位，堵的可能也是一大片。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。我們?nèi)匀煌Ａ粼谕ㄟ^(guò)整治，通過(guò)階段的工作來(lái)達(dá)到要求，這與市民的滿意是有差距的，老百姓最反對(duì)的就是搞專項(xiàng)整治，最歡迎的就是有一個(gè)常態(tài)的、良好的環(huán)境。全國(guó)文明城市，數(shù)量有要求，誰(shuí)能進(jìn)，這就有一個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)先進(jìn)位的問(wèn)題，取得的成績(jī)只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點(diǎn)的松懈。近年來(lái)，我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市，建設(shè)人民滿意城市的為抓手，長(zhǎng)沙城市的面貌不斷提升，城市品質(zhì)不斷地提高，市民對(duì)城市的滿意程度也在不斷提高，這項(xiàng)工作取得的成績(jī)值得充分地肯定，通過(guò)文明城市的創(chuàng)建，大家感覺(jué)到城市的變化是巨大的。我們一定要下定決心，堅(jiān)定 信心，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)！在迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作會(huì)議上的講話副市長(zhǎng) 李 軍（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）今天上午，我們召開(kāi)了全市城市管理工作的講評(píng)會(huì)，劍飛市長(zhǎng)親自參加并作了講評(píng)。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開(kāi)展“我們身邊的不文明行為”評(píng)議活動(dòng)，利用市民論壇、社區(qū)評(píng)議會(huì)、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好宣傳造勢(shì)。下級(jí)部門要與上級(jí)部門抓好工作對(duì)接，多溝通，多匯報(bào)，避免 走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。靠各方的聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。明確責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)，同時(shí)，也是追究責(zé)任的依據(jù)。三是指數(shù)測(cè)評(píng)要到位。要加大督查督辦的力量。靠有效的機(jī)制抓落實(shí)。要充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對(duì)本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對(duì)舉措要做到心中有數(shù)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時(shí)也要給予鼓勵(lì)和支持。最近一段時(shí)間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒(méi)那么強(qiáng)了，抓工作沒(méi)那么實(shí)了，這個(gè)問(wèn)題要引起高度重視。各相關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展集中整治活動(dòng)。當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)工作，一是開(kāi)展全面排查活動(dòng)。全國(guó)測(cè)評(píng)的時(shí)間預(yù)計(jì)在7—9月，這三個(gè)月內(nèi)，中央測(cè)評(píng)組隨時(shí)可能降臨長(zhǎng)沙進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)。即使是對(duì)綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問(wèn)題，即使是一個(gè)煙頭、一塊檳榔渣，都要堅(jiān)持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。抓重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容。在工作定位上，必須是“全國(guó)爭(zhēng)先”，不能滿足于一般的過(guò)得去，不能滿足于一時(shí)的過(guò)得去，必須做到過(guò)硬、過(guò)關(guān)、過(guò)細(xì)?！把a(bǔ)缺”，就是要對(duì)公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對(duì)殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。具體來(lái)說(shuō)，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個(gè)方面抓。如果把此次測(cè)評(píng)比作高考的話，這個(gè)測(cè)評(píng)體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。往往一個(gè)指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。我們還要清醒地看到，相比長(zhǎng)沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)、東盟博覽會(huì)、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。應(yīng)對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭(zhēng)先。四是窗口服務(wù)個(gè)別較差。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營(yíng)秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象不時(shí)存在；文化市場(chǎng)秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗(yàn)證登記上網(wǎng)的問(wèn)題有所反彈，街頭游商販買音像書(shū)刊的現(xiàn)象有所反彈。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟。長(zhǎng)沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)做亮宣傳。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。我們啟動(dòng)了市民文明素質(zhì)大提升活動(dòng)，實(shí)施了市民文明交通行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)了社區(qū)市民教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評(píng)比”、“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”、評(píng)議“我 們身邊的十大不文明行為”活動(dòng)，開(kāi)展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)行動(dòng)、“做一個(gè)有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書(shū)香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)等系列活動(dòng)。市文明委成員單位向社會(huì)公開(kāi)承諾了100件實(shí)事，人民群眾備受鼓舞。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。二、要準(zhǔn)確把握迎接全國(guó)測(cè)評(píng)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的形勢(shì) 要在全國(guó)測(cè)評(píng)中爭(zhēng)先進(jìn)位，首先必須對(duì)創(chuàng)建形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，長(zhǎng)沙的優(yōu)勢(shì)在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)。高手過(guò)招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個(gè)城市的精神狀態(tài)和臨場(chǎng)發(fā)揮也是至關(guān)重要的。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對(duì)黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。經(jīng)過(guò)多年的創(chuàng)建，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建本身不是目的，通過(guò)創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實(shí)惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。因此，今年測(cè)評(píng)只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評(píng)選表彰年對(duì)全國(guó)文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測(cè)評(píng)，在評(píng)選表彰年進(jìn)行復(fù)查測(cè)評(píng)，把3年的測(cè)評(píng)成績(jī)進(jìn)行匯總，對(duì)于不合格的不再保留全國(guó)文明城市榮譽(yù)稱號(hào)，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。今年迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，就是決勝明年的一場(chǎng)重要戰(zhàn)役。對(duì)此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長(zhǎng)發(fā)表了很好的意見(jiàn)，分析了存在的問(wèn)題，肯定了前段的工作成績(jī)，對(duì)下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。我們要以虛心的態(tài)度來(lái)正視這些問(wèn)題，更要以積極的行動(dòng)來(lái)解決這些問(wèn) 題。今天市委、市政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)就是全面動(dòng)員，全民參與，全城行動(dòng)，迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。各行政村、社區(qū)、窗口單位要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)群眾文明行為的宣傳教育，總結(jié)推廣創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸引廣大群眾參與到測(cè)評(píng)工作中來(lái)。從現(xiàn)在起到迎檢結(jié)束，要開(kāi)展不間斷的明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，促其整改。本次中央文明辦組織的全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)，是下一輪爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的重要基礎(chǔ)，是對(duì)我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗(yàn)。各行政村、社區(qū)、部門對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況及存在的困難。各行政村、社區(qū)、部門對(duì)照迎檢要求，全面排摸轄區(qū)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，擬定相應(yīng)的整改方案，明確整改責(zé)任、時(shí)限和措施。成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《莊橋街道迎接全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)迎檢工作實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)掌握測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法，下發(fā)相關(guān)文明宣傳資料，指導(dǎo)各行政村、社區(qū)開(kāi)展工作。測(cè)評(píng)將采取隨機(jī)暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、材料審核的形式進(jìn)行，測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)選和復(fù)查全國(guó)文明城市的重要依據(jù)。四、開(kāi)展公共文明禮儀常識(shí)普及教育培訓(xùn)活動(dòng)。我市確立了五大推進(jìn)措施，一、實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各區(qū)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、市直單位對(duì)口聯(lián)系各區(qū)負(fù)責(zé)制。（六）愛(ài)國(guó)歌曲大家唱：組織干部群眾唱響紅色經(jīng)典歌曲，開(kāi)展歌詠比賽；新聞媒體宣傳報(bào)道群眾性愛(ài)國(guó)歌曲歌詠活動(dòng)。（二）道德模范評(píng)選表彰和學(xué)習(xí)宣傳：組織推薦、評(píng)選道德模范活動(dòng)；深入開(kāi)展道德模范學(xué)習(xí)、宣傳。（二）崇尚先進(jìn)：是否知曉、認(rèn)同省內(nèi)外重大先進(jìn)典型和道德模范。五、公共參與（一）公益行動(dòng)：是否積極參與關(guān)愛(ài)孤殘、支援災(zāi)區(qū)、種綠護(hù)綠、無(wú)償獻(xiàn)血等活動(dòng)。（三）窗口服務(wù)：辦公區(qū)域整潔；服務(wù)人員用語(yǔ)文明、態(tài)度和藹、熱情周到；、誠(chéng)信踐諾。（二）有序排隊(duì)：依次排隊(duì)購(gòu)票、購(gòu)物、辦理事務(wù)等，保持間距不插隊(duì)。（五）廣告管理：街面廣告文字規(guī)范；節(jié)慶標(biāo)語(yǔ)廣告、燈箱、霓虹燈廣告的內(nèi)容及時(shí)更新，無(wú)破損現(xiàn)象；商店店招設(shè)置規(guī)范、美觀協(xié)調(diào)；無(wú)沿街散發(fā)小廣告和路面、墻面張貼小廣告等現(xiàn)象；主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥大型廣告總數(shù)的20%。公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與、公共精神等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)將圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與、公共精神和中央文明辦部署的重點(diǎn)工作及創(chuàng)建工作機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行，具體內(nèi)容是:一、公共環(huán)境（一）講究衛(wèi)生：禁煙場(chǎng)所有醒目的禁止吸煙標(biāo)志；公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置符合要求，管理到位，無(wú)破損；集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完好，內(nèi)外環(huán)境整潔，無(wú)場(chǎng)外設(shè)