【正文】 確保區(qū)域性黨組織正常開展工作，必須解決好區(qū)域性黨組織所需的人員哪里來、經費哪里出、場地由誰供等實際問題。新出現的區(qū)域性黨組織的地位如何界定，如何調整現有的基層黨建領導體系使區(qū)域化黨建運作更加有效，這是需要我們在實踐中進一步研究探索的問題。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進，在城市社區(qū)和較為發(fā)達的村出現了大量的流動人口和非公有制企業(yè)，這些地方的社會結構、管理方式以及黨員、群眾的生活需求發(fā)生了巨大變化，對傳統(tǒng)的城市社區(qū)和農村黨建工作模式、黨員管理方式，帶來了沖擊，提出了挑戰(zhàn)。拓展與完善回顧幾年來的探索實踐，我們感到，推進區(qū)域化黨建工作取得的成效還是初步的。其次是克服了“兩新”組織黨建工作對業(yè)主的依賴，有利于基層黨組織占領工作制高點，更好地發(fā)揮總攬協(xié)調的職能, 在更大范圍內統(tǒng)籌協(xié)調各方利益關系。另外，在黨建工作資源和力量配置上，秉承了“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配備、集約共享”的理念，避免了黨建設施重復建設的浪費，提高了黨建資源的利用率，提高了黨建設施的配置水平，降低了非公有制企業(yè)黨建工作成本，使黨建工作的推進變得更為容易，工作水平得到了提升。傳統(tǒng)的“單位黨建”模式，在推進非公有制企業(yè)黨建工作中，建黨對象為一個個具體的企業(yè)，采取的是逐個企業(yè)挨個推進的點狀推進方式，容易導致很大一部分中小型非公有制企業(yè)，由于受黨員數的限制，無法組建黨組織。在計劃經濟時代，由于我國實行的是“計劃全控型”社會結構方式，在這種社會結構中，社會成員都有相應的歸屬單位，因此顯得十分有效。通過幾年的努力，目前我們已經建立起區(qū)域性黨組織503個，區(qū)域性黨員服務中心954個，實現了黨的組織對“兩新”組織的全覆蓋，“兩新”組織中的黨組織和黨員都較好地發(fā)揮了作用。這是黨自身組織體系在社會結構深刻變革的新形勢下的戰(zhàn)略性調整，必將推動城市基層黨建工作由封閉到開放、由分割到統(tǒng)籌的良性發(fā)展。黨要加強對社會公共事務的管理，必須與社會之間形成良性的、協(xié)調的互動關系，黨的各類組織之間形成新型的聯系互動機制，這種聯系互動除了行政化的正式關系，還可以是一種非行政化、非正式的聯系，為推進區(qū)域共治，加強黨的社會工作提供組織支持。區(qū)域文化包括區(qū)域共治的意識、區(qū)域聯動的情感、區(qū)域良好的人文環(huán)境等，這是駐區(qū)單位、社區(qū)社會成員在共同的工作、活動、生活中逐步形成的區(qū)域單位和社會成員可持續(xù)發(fā)展的共同理念，是推進區(qū)域化黨建的內化力量。面對社會結構的深刻變革，要求基層黨組織努力拓展社會化的工作平臺和載體，建構多樣化的組織形式，使黨在社會的組織聯系成為有機整體，共同承擔起關懷社會、服務社會和保障社會的功能。一是以區(qū)域整合為基礎，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯合體。第四篇：區(qū)域化黨建所謂區(qū)域化黨建，是指在城鄉(xiāng)經濟社會結構轉型、統(tǒng)籌一體化的背景下，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，運用現代管理科學和信息科技手段，在一定的區(qū)域范圍內，統(tǒng)籌設置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，通盤使用黨建陣地，形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、其他基層黨組織為結點的網絡化體系。依托遠程教育網絡，常抓區(qū)域內黨員干部、入黨積極分子、共青團員、后備干部及致富能人、婦女骨干等的學習教育，有效提高了黨員的整體素質。三是搭建黨員學習教育平臺。深入開展“黨員服務180”活動，建立健全機關黨員服務聯系點制度、健全企業(yè)責任區(qū)包干制度、流動人口聚居地流動黨員包干制度及新社會組織黨員行業(yè)服務站制度等，形成了企企、村企及單位共建聯建、相互融合的新格局。如海明村投資200多萬，建立起區(qū)域內首個農村文化公園，極大的豐富了周邊村民及企業(yè)職工的業(yè)余文化生活，獲得了省級文明村、全國基層文化參觀點等榮譽稱號。如組織企業(yè)單位有一技之長的黨員為村里居民提供電器維修、居家養(yǎng)老、環(huán)境保護、信息咨詢等全方位志愿服務，不僅加快了流動人口的融合，也讓村民享受到了黨組織社會化服務運作的甜頭；如組織區(qū)域內黨員成立“清潔家園”環(huán)境清掃志愿隊伍，共同打造美麗家園；如海豐村由企業(yè)、村里共同出資，建設天網工程，并成立治安聯防隊伍，共同維護區(qū)域內長治久安。加大黨建工作指導力度，針對許多非公企業(yè)黨建工作人才少、黨建工作經驗少的特點，指派街道機關干部、村黨支部書記到企業(yè)指導幫助黨建工作；堅持流動黨員“雙重管理、雙向服務”工作方法，在人員相對分散、流動性大的工業(yè)園區(qū)，開展“隱性黨員”、“口袋黨員”亮身份活動，一大批分散在兩新組織中的黨員找到了組織。三是構建區(qū)域化黨建工作責任機制。同時，按照“網格化管理、組團式服務”的要求，以片組為單位，全街道分為5個大網格，300多個小網格，實行組織設置網格化，實現聯系服務群眾全覆蓋。組建黨員志愿者隊伍8支，設立“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”26個，積極開展了“黨徽耀三區(qū)”、“先鋒惠民進萬家”、“黨員幫扶在社區(qū)”等活動，組織引導區(qū)域內各級黨組織和黨員齊爭共創(chuàng)。二是整合社區(qū)資源，完善基礎設施。成立社區(qū)居民代表大會，組建社區(qū)居民事務站。廣泛開展了“服務在社區(qū)、奉獻進樓院、愛心獻居民”等活動，利用黨員“123”幫扶工程、“紅色服務聯盟”、“民情流水線”和愛心超市等載體搭建黨員服務平臺。三、以“資源共享”為抓手，創(chuàng)新載體和平臺，推進黨員教育管理區(qū)域化