【正文】 我們將以此次為契機，查漏補缺，不斷創(chuàng)新，促進中醫(yī)藥事業(yè)再上新的臺階。（五）中醫(yī)藥政策宣傳精準度上有待進一步加強。二、存在不足（一）個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)文化宣傳氛圍不濃厚。先后舉辦了中草藥采集、中藥飲片鑒別、中成藥用藥注意事項等10多個培訓班。藥品與人民群眾的生活息息相關(guān)，與人民群眾的健康密不可分。認真落實執(zhí)行基本藥物制度國務(wù)院有關(guān)中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等各項政策規(guī)定。組織開展“名中醫(yī)”評選活動，縣衛(wèi)生局每五年在全縣評選出10個名中醫(yī)，通過“名中醫(yī)”的品牌效應，擴大中醫(yī)藥的服務(wù)市場的影響力。全縣有188名西醫(yī)人員通過自學考試取得中醫(yī)專業(yè)?？飘厴I(yè)證書，有12人參加湖北中醫(yī)學院中醫(yī)研究生理論培訓班，143名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省衛(wèi)生廳組織的中專學歷教育，12名中醫(yī)骨干參加全省中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)化培訓，并取得證書。一是對所有中醫(yī)藥人員進行輪訓。開展中醫(yī)藥人員縣、鄉(xiāng)、村一體化管理試點工作。組織了針灸、艾炙、穴位貼敷、內(nèi)病外治等傳統(tǒng)中醫(yī)療法和小針刀療法20余項適宜技術(shù)培訓，先后培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員300多人次。（六）以縣中醫(yī)院為龍頭，不斷鞏固完善中醫(yī)藥服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)。2013年通過二甲復審。其中針灸推拿?？圃O(shè)置床位70張，2007年創(chuàng)建為省級重點?？?，在XX市及周邊地區(qū)享有盛譽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院中醫(yī)病歷書寫甲級率達91%，處方書寫合格率96%。42%的村衛(wèi)生室有中醫(yī)專業(yè)村醫(yī)，100%的村衛(wèi)生室是能中會西的村醫(yī)?；緷M足鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療和預防保健服務(wù)。其中XXXXXXX等衛(wèi)生院“國醫(yī)堂”建設(shè)設(shè)計精致，投入大，面貌新穎，社會反響好，“國醫(yī)堂”建設(shè)率100%。（四）以創(chuàng)建為抓手，大力夯實基層中醫(yī)藥基礎(chǔ)?；緷M足社區(qū)常見病、多發(fā)病的診治以及預防保健服務(wù)。（三）積極推進中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中的發(fā)展。二是我局利用扶持資金和自籌資金，加大中醫(yī)藥投入。近年來以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)、三堂一室建設(shè)以及十縣百鎮(zhèn)千村創(chuàng)建為契機在中醫(yī)藥方面投入大量資金。領(lǐng)導小組定期召開專題會，每半年督導檢查一次，并通報、總結(jié)。（五）宣傳引導各?。▍^(qū)、市）要堅持正確的輿論導向，加強主動引導，廣泛宣傳提升工程有關(guān)政策措施，大力宣傳典型經(jīng)驗和進展成效。（三）監(jiān)測評估依托衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心和中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測中心對各?。▍^(qū)、市）目標責任書每主要任務(wù)指標進行動態(tài)監(jiān)測、分析評估和結(jié)果通報。各?。▍^(qū)、市）要根據(jù)《意見》和《方案》要求，結(jié)合本地實際，動員部署本轄區(qū)提升工程實施工作。（七）綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)項目以尚未設(shè)置縣級中醫(yī)醫(yī)院的縣（市、區(qū)）綜合醫(yī)院為主，篩選一批綜合醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務(wù)能力示范建設(shè)。（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目（含500名民族醫(yī)人員），對5萬名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）專業(yè)大專學歷教育，對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）基本知識與技能培訓（含基層民族醫(yī)藥人員），為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)3萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生，遴選8000名基層老中醫(yī)藥專家為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才，培訓一批中醫(yī)藥預防保健人才。3．依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，各?。▍^(qū)、市）建好至少1個省級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，各縣（市、區(qū)）建好1個縣級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。3．加強中藥質(zhì)量監(jiān)管，各?。▍^(qū)、市）均嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中藥飲片采購程序，應當要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和個體診所。3．各?。▍^(qū)、市）均進一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設(shè)、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)給予優(yōu)先支持。2．各?。▍^(qū)、市）均推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。（五）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)1．所有縣（市、區(qū)）建有1個基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。7．各?。▍^(qū)、市）均開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。3．65%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。4．加強縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。（1）所有縣（市、區(qū)）在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)績效考核中，將中醫(yī)藥服務(wù)單列為一級指標，中醫(yī)藥內(nèi)容分值所占比例應不低于10%；（2）所有縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核中，將“中醫(yī)藥門診占總門診人次比例”列為重要考核指標；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要指標，中醫(yī)藥內(nèi)容分值應占一定比例。（1）所有參合縣提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報銷比例；（2）所有參合縣將針灸和治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入新農(nóng)合報銷范圍，引導應用中醫(yī)藥適宜技術(shù)；（3）各?。▍^(qū)、市）在制定省級新農(nóng)合報銷目錄時，均將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入目錄；（4）各?。▍^(qū)、市）均將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險報銷范圍；（5）各?。▍^(qū)、市）和統(tǒng)籌地區(qū)要全面開展付費總額控制，適應分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。（三）地方目標1．各省（區(qū)、市）要圍繞總體目標和分目標進一步細化和實化本地工作目標，擬定實施方案，并與國家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會保障部、國家食品藥品監(jiān)督管理局共同商定后實施。（二）目標1．到2013年底，85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計分析：借助于中醫(yī)診斷類設(shè)備（中醫(yī)四診儀）建立或者完善居民的電子健康檔案，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至龍頭縣級中醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并對這些信息進行統(tǒng)計與分析，使相關(guān)工作人員能夠直接地、客觀地了解本地區(qū)居民的健康狀態(tài)及疾病分布趨勢，使當?shù)匦l(wèi)生行政部門能夠及時地調(diào)整預防保健的相關(guān)政策和手段。服務(wù)平臺該服務(wù)平臺主要是為基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程的實施提供設(shè)備和信息、網(wǎng)絡(luò)上的支持服務(wù)，主要包括中醫(yī)診斷類設(shè)備（中醫(yī)四診儀）、中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)五態(tài)人格測評、養(yǎng)生保健知識宣教、中醫(yī)診斷信息的存儲與傳輸、基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計分析、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點人群和高血壓、2型糖尿病等慢病患者的健康管理等。該提升工程是基于基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人才嚴重匱乏、素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強等問題，無法滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求而提出的。（2）地方財政薄弱，資金配備不到位。在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，也能夠按照要求開展電子病例、臨床路徑管理、績效考核及健康管理服務(wù)。在市中醫(yī)院我們設(shè)立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進中醫(yī)藥適宜技術(shù)推