【正文】 全縣流動(dòng)人口總出生452人，%。積極強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法打擊“兩非”違法行為，由縣人口計(jì)生部門(mén)牽頭，縣衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等多部門(mén)參加開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)全縣17家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次督查，全年來(lái)共查處遺棄送養(yǎng)女?huà)搿⒅e報(bào)嬰兒性別案件4起。加大矛盾排查處理力度，共排查案件4件，處理4件。三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升整體水平一是深入宣傳教育，依法管理服務(wù)力度不斷加大。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。二是狠抓精細(xì)化管理。四是強(qiáng)化目標(biāo)保障?？h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人均投入逐年遞增，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入，均高于全市平均水平，建立和完善了農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金，專戶基金達(dá)150萬(wàn)元，每年安排30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為基層計(jì)生干部精細(xì)化管理激勵(lì)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。借大會(huì)之機(jī)，我向鎮(zhèn)黨委政府、與會(huì)同志鄭重承若：我們九嶺崗村有決心，我本人有信心，將九嶺崗村的人口和計(jì)生工作推向一個(gè)新的高度。按照方案，不講情面嚴(yán)格結(jié)賬到位。片長(zhǎng)和組長(zhǎng)為各轄區(qū)的計(jì)劃生育責(zé)任人，信息員配合組長(zhǎng)工作。做好以上六個(gè)方面的工作，也就真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋。五是把宣傳教育作為關(guān)鍵。三是把流動(dòng)人口服務(wù)管理作為抓手。采取誤工記工和發(fā)放紀(jì)念品的方式認(rèn)真組織好婦檢三查，確保在家的育齡婦女參檢率100%。優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。今年我們計(jì)劃下最大力度，從兩個(gè)方面做好人口計(jì)生工作。召開(kāi)了黨員、村民代表會(huì)，修訂了村民自治章程，與群眾簽訂了村民自治合同。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策。村便民服務(wù)室建成后，村委會(huì)實(shí)行每人每天8小時(shí)值班制，育齡群眾可隨時(shí)到村里辦理計(jì)生事務(wù)。歷盡重重困難，最終該對(duì)象在沙市華康醫(yī)院進(jìn)行了引產(chǎn)。一是嚴(yán)格查處政策外孕。得知情況后，村委會(huì)及時(shí)商議，和老家在九嶺崗的市永燃礦機(jī)的老總李永燃聯(lián)系后，他每年給李美育的兒子扶持5000元的學(xué)費(fèi)，直到高中畢業(yè)。大力開(kāi)展計(jì)生貧團(tuán)家庭幫扶活動(dòng)。同時(shí)為提高基礎(chǔ)工作水平，去年將十年以來(lái)的生育檔案全部進(jìn)行裝訂和歸檔。去年一年，我們刷新宣傳標(biāo)語(yǔ)7條，召開(kāi)廣播會(huì)4次，村委會(huì)專題研究計(jì)生工作4次。在“三個(gè)第一”思想的指導(dǎo)下，經(jīng)村委會(huì)集體研究制定了一套明確的方案，目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)九嶺崗人口計(jì)生工作的大飛躍，特點(diǎn)是從常規(guī)計(jì)生工作上突出我們抓計(jì)劃生育的強(qiáng)度與力度，較好地推動(dòng)了全年人口計(jì)生工作地開(kāi)展。二是統(tǒng)一“質(zhì)量第一”的思想。工作好不好，關(guān)鍵是看重不重視。九嶺崗村是毗鄰洈水湖畔的革命老區(qū)，耕地面積2251畝，所轄7個(gè)村民小組、526戶、全村總?cè)丝?988人，其中育齡婦女419人，流動(dòng)人口505人。盡管我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成績(jī)，但與新形勢(shì)新任務(wù)相比，與上級(jí)的要求相比，仍有較大的差距。凡計(jì)劃生育出了計(jì)外生育的村，年終各項(xiàng)工作一律取消評(píng)先資格，并扣除一定數(shù)量的轉(zhuǎn)移支付資金。我們充分認(rèn)識(shí)到，雖然計(jì)劃生育工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但關(guān)系到全鄉(xiāng)發(fā)展和穩(wěn)定大局，是第一位的工作，必須保證第一位的投入。對(duì)于違法生育戶，嚴(yán)格按照《湖南省人口和計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定，從嚴(yán)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。按照“應(yīng)環(huán)則環(huán)、應(yīng)扎則扎”的原則，對(duì)應(yīng)落實(shí)節(jié)育手術(shù)的對(duì)象，必須全部落實(shí)到位。在具體工作中，我們除抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作外，重點(diǎn)突出了“四抓”：一是抓婦檢。讓廣大群眾真正看到，違反計(jì)劃生育要受處罰，執(zhí)行計(jì)劃生育要得獎(jiǎng)勵(lì)，從而使大家自覺(jué)地支持、配合計(jì)劃生育工作。今年以來(lái)，我們充分利用廣播電視、宣傳車、黑板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等多種媒介，深入宣傳計(jì)劃生育的法律政策，以及實(shí)行計(jì)劃生育的重大意義，引導(dǎo)廣大群眾摒棄“傳宗接代”、“多子多?！钡年惻f思想，樹(shù)立“少生優(yōu)育快富”的科學(xué)生育觀。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年年初，我們對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，由鄉(xiāng)人大主席主管，一名黨委委員協(xié)管。我鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)”的目標(biāo)，必須付出比以前更加艱辛的努力。再次，從計(jì)生工作的特點(diǎn)來(lái)看，不確定性因素非常多，作為任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，違法生育現(xiàn)象不可避免，如果抓得不緊，極有可能反彈。2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，通過(guò)全鄉(xiāng)廣大干部群眾的共同努力，我鄉(xiāng)計(jì)生工作首次榮獲“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。在全縣計(jì)劃生育半年排名中，繼續(xù)位居前列。我鄉(xiāng)將計(jì)劃生育工作列為工作的重中之重，把村干部全年工資的40%和計(jì)劃生育工作考核掛鉤，將各項(xiàng)指標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲全部落實(shí)到個(gè)人，年終統(tǒng)一結(jié)算工資。在連續(xù)兩次倒數(shù)第一的村召開(kāi)促進(jìn)會(huì)，對(duì)該村書(shū)記實(shí)行降職處理，駐村干部作表態(tài)發(fā)言。分月落實(shí)、任務(wù)到人。在2010年計(jì)劃生育秋季活動(dòng)期間，全體村干部充分發(fā)揮主體作用，僅用一周時(shí)間就全面完成了縣委縣政府下達(dá)的結(jié)扎和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。三是管理方法由突出抓向鄉(xiāng)村干部日常抓轉(zhuǎn)變。積極改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，注重以滿足育齡群眾需求為目的，認(rèn)真開(kāi)展以生育、節(jié)育、不育和生殖保健為主要內(nèi)容的系列化、個(gè)性化服務(wù)，全面推進(jìn)實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，深入開(kāi)展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，用高質(zhì)量的便捷、溫馨的服務(wù)贏得了群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的信賴、理解和支持。我們出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育居民自治的實(shí)施方案》，明確界定居級(jí)全方位自治的職責(zé)。三、深化“三項(xiàng)工作”，創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展一是深化城區(qū)計(jì)劃生育管理。2007年考核年度新增雙女戶30例，占二孩計(jì)劃內(nèi)出生總數(shù)的38%，2008年考核年度前6個(gè)月，新增雙女戶15例，占二孩出生總數(shù)的42%。二是強(qiáng)化性別比控制。積極開(kāi)展“宣傳精品入戶