【正文】 第三十三條 各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門及項自實施單位要做好項目資料檔案管理，從項目審報到驗收的有關文件和資源要收集整齊、立卷歸檔，妥善保管。第三十條 項目竣工后，應及時進行土地變更登記、統(tǒng)計。由項目承擔單位、監(jiān)理、審計等單位分別向驗收組報告，并接受對項目建設情況的質詢；實地查驗工程建設的數量、質量和土地權屬調整等情況，聽取項目區(qū)農民群眾等方面的意見；查閱項目有關資料；反饋項目竣工驗收情況；（五）竣工驗收組在驗收工作結束后向主管部門提交竣工驗收報告。第二十八條 項目驗收程序（一）項目完成后，有關縣（市、區(qū)）國土資源局在項目承擔單位自查的基礎上，組織相關單位進行項目初驗。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等行為，將通報批評、停止撥款、限期整頓，整改不好的，今后一律不再安排土地開發(fā)整理復墾項目，并追究有關單位和負責人的責任。省投資重點、示范項目，按省規(guī)定執(zhí)行；國家、省、市投資項目由市國土資源局、財政局確定審計單位，縣（市、區(qū)）投資的項目由各縣（市、區(qū)）國土資源局、財政局確定審計單位，項目法人單位與會計師事務所簽定委托審計協議。根據《山東省土地開發(fā)整理資金管理辦法》的規(guī)定，項目預算包括前期工作費、工程施工費、竣工驗收費、必要的設備購置費、業(yè)主管理費及不可預見費等。縣（市、區(qū)）財政局按照“報帳提款制”辦法對項目資金實施管理，縣（市、區(qū)）國土資源局根據工程進度及質量情況向縣（市、區(qū)）財政局提出撥款申請，縣（市、區(qū)）財政局經審核后及時將資金撥付本級國土資源局。第十九條 項目工程監(jiān)理。項目實施單位要按照項目規(guī)劃設計和建設規(guī)劃期限如期竣工，并嚴格按批準的支出預算完成項目投資。第四章 項目實施管理第十四條 項目申報單位根據批準的項目規(guī)劃設計和下達的項目計劃與預算，在當地人民政府的統(tǒng)一領導下，按有關的法規(guī)、制度規(guī)定組織項目實施。第十二條 上報國家、省級項目項目可行性報告通過后，按規(guī)定時間報省國土資源廳、省財政廳立項及審批，并附下列資料：（一）市國土資源局、財政局聯合申請報告；（二）項目可行性研究報告與專家論證意見；（三）項目現場踏勘報告；（四）土地開發(fā)整理復墾項目匯總表；（五）涉及項目的有關批復文件；（六）項目區(qū)1：1萬分幅現狀圖、項目規(guī)劃設計圖；縣級土地開發(fā)整理專項規(guī)劃圖；（七）其他有關資料（如電子文檔和有關影像資料等）。項目原則上根據分級管理規(guī)定，由相應的國土資源局作為項目承擔單位。土地整理凈增耕地面積，丘陵山區(qū)不低于項目規(guī)劃設計面積的10%，平原地區(qū)不低于項目規(guī)劃設計面積的5%。第六條 項目實施推行法人制、公告制、招投標制、合同制、工程監(jiān)理制、工程管護制、資金審計制和定期考核制等制度。第二條 本辦法適用于全市范圍內土地開發(fā)整理復墾項目（以下簡稱“項目”)，包括重點項目、示范項目、補助項目和儲備項目。七、附則第三十一條 本辦法由國土資源部負責解釋。一、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門提供的材料：（一）申請驗收報告與項目初驗情況；（二）項目建設工作報告；（三）財政資金到位、使用、管理情況報告；（四）資金審計報告；（五）項目計劃批復文件和資金撥借文件；（六）驗收統(tǒng)計表；（七）其他有關材料。抽查合格后，由國家農發(fā)辦發(fā)給項目驗收合格證書。在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內，所有項目初驗合格后，將所有項目的建設與初驗情況進行匯總，報國土資源部并申請項目驗收。（一）自驗。同時，明確項目運行管護主體，建立健全管護制度，確保工程正常運行和長期發(fā)揮效益。第二十三條 國土資源部組織開展項目實施中期檢查，檢查合格的，作為下一項目所在縣（市、區(qū)）繼續(xù)立項的依據；中期檢查不合格的，責令改正。第二十一條 項目實施應實行項目法人責任制、合同制、招標投標制和工程監(jiān)理制。五、項目實施管理第二十條 項目建設期限為一年。中央財政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25％，第7年還清。項目前期工作費按財政投資的2％提取，并在地方財政配套資金中列支。地方財政配套資金應列入本級財政預算，確保資金及時足額到位，專款專用。包括項目區(qū)基本情況，項目總投資規(guī)模及資金來源構成，項目區(qū)涉及的地（市）、縣（市、區(qū)）數及項目區(qū)范圍（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村），復墾任務及畝投資情況，主要單項工程安排情況，預期效益目標，項目實施主要措施等；（三）附件。全國項目實施計劃經國家農發(fā)辦審核批復后，由國土資源部會同國家農發(fā)辦共同下達給有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）土地行政主管部門，抄送有關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門。項目實施計劃經審核、匯總后，由省級土地行政主管部門集中報國土資源部，并抄報國家農發(fā)辦。對于已經安排項目建設的縣（市、區(qū)）的項目，在項目申報符合要求與項目中期檢查合格的前提下，予以優(yōu)先立項。申報材料一式兩份。當地政府和群眾土地復墾積極性較高。每年項目集中報國土資源部時間為6月1日至6月30日。省級土地行政主管部門負責組織項目申報、項目實施計劃編制、項目實施、資金使用監(jiān)督檢查、項目初驗等．二、項目申報第六條 國家實行項目申報與立項。第四條 項目建設遵循國家農業(yè)綜合開發(fā)有關方針、政策；堅持復墾利用被破壞土地，增加耕地和農用地，促進土地資源可持續(xù)利用。在執(zhí)行中有何問題和意見，請及時反饋部耕地保護司。第三十條項目申報單位應做好項目成果有關檔案管理工作，從項目申報到實施、驗收通過的有關文件、圖表、影像等資料應收集整理，立卷歸檔，妥善保管。第二十八條國土資源部或國家農發(fā)辦驗收時，地方有關土地行政主管部門應提供所需材料。第二十七條國土資源部對全國項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農發(fā)辦，并申請國家農發(fā)辦抽查。省(區(qū)、市)土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進行初驗。第二十六條項目驗收采取自下而上方式進行。第二十四條項目實施前應明確土地權屬關系，項目實施過程中一般不作權屬調整；項目竣工后，項目申報單位應按照可行性研究報告中土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整、變更調查和登記發(fā)證工作。第二十二條項目建設單位應當按照經審定的項目規(guī)劃設計進行施工建設，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和建設內容。因特殊原因確需調整的，須報原批準機關批準。第十九條項目資金應做到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ茫瑖澜灿?、截留和抵扣,體管理監(jiān)督辦法按照國家農發(fā)辦《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。第十八條中央財政資金采取無償與有償相結合的方式投入，其無償與有償的比例為70%∶30%。第十七條中央財政資金、地方財政配套資金、自籌資金用于土地復墾工程，不得用于多種經營項目。四、資金籌措、使用與管理第十六條項目建設資金包括中央財政資金、地方財政配套資金、單位集體和農民群眾自籌資金及其他資金。第十四條項目規(guī)劃設計(或實施方案)的主要內容包括：項目總體設計，主要工程設計，配套設施設計，施工機械、設備購置計劃，主要工程概算等。每年上報(抄報)材料時間截止日期為10月31日。第十二條項目規(guī)劃設計(或實施方案)與項目實施計劃由項目申報單位編制，并逐級(匯總)上報至省級土地行政主管部門。其中，對項目規(guī)劃建設面積在600公頃(9000畝)以上的，由國土資源部組織項目立項評估論證。第九條省(區(qū)、市)土地行政主管部門申報項目時，應當提供以下材料：(一)省(區(qū)、市)土地行政主管部門申請立項報告；(二)項目可行性研究報告與評估論證意見；(三)省(區(qū)、市)土地行政主管部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃的審核意見；(四)項目土地登記情況一覽表及項目標準分幅土地利用現狀圖、項目規(guī)劃圖與項目位置圖；(五)其它有關材料(如有關影像資料等)。通過復墾，能有效增加農用地特別是耕地面積。第七條項目申報單位為縣(市、區(qū))土地行政主管部門。第五條項目管理實行統(tǒng)一組織，分級管理。第二條本辦法所稱農業(yè)綜合開發(fā)土地復墾項目(以下簡稱“項目”)，是指國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農發(fā)辦”)用中央財政資金扶持，由國土資源部組織實施，對因各項生產建設造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進行復墾的項目。第三十條 項目申報單位應做好項目成果有關檔案管理工作，從項目申報到實施、驗收通過的有關文件、圖表、影儀等資料應收集整理，立卷歸檔，妥善保管。第二十八條 國土資源部或國家農發(fā)辦驗收時，地方有關土地行政主管部門應提供所需材料。第二十七條 國土資源部對全國項目全面驗收合格后，形成驗收報告報國家農發(fā)辦，并申請國家農發(fā)辦抽查。省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門在接到驗收申請后，及時組織驗收組，對自驗成果進行初驗。第二十六條 項目驗收采取自下而上方式進行。第二十四條 項目實施前應明確土地權屑關系．項目 實施過程中一般不作權屬調整；項目竣工后，項目申報單位應按照可行性研究報告中土地權屬調整方案及時進行土地權屬調整、變更調查和登記發(fā)證工作。第二十二條 項目建設單位應當按照經審定的項目規(guī)劃設計進行施工建設，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和建設內容。項目實施計劃一經下達，原則上不得調整。地方財政配套資金的使用方式，依照地方有關規(guī)定執(zhí)行。由負責項目前期工作的單位提取，用于項目可行性研究、評估論證、規(guī)劃設計、計劃編制等。單位集體、農民群眾自籌資金(包括現金和實物折資)和投勞折資應分別達到中央財政資金投入的5{)％。包括省(自治區(qū)、直轄市)財政部門出具地方財政配套資金和按期足額償還中央財政有償資金的承諾書；農業(yè)銀行(經辦銀行)提供項目貸款的證明；項目實施計劃編制的軟盤數據；其他有關資料等。經審核批復的全國項目實施計劃予以公告。上報(抄報)材料一式兩份。項目投資汁劃方案報國家農發(fā)辦，經認定后，國土資源部向有關省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門下 達中央財政資金項目投資計劃，通知組織編制項目規(guī)劃設計(或實施方案)與項目實施計劃；國家農發(fā)辦向有關省(自治區(qū)、直轄市)財政部門下達國土資源部土地復墾項目中央財政投資控制指標．井通知落實地方財政配套資金。三、立項審查與項目實施計劃下達搞十條 國土資源部對申報項目進行審查，符合規(guī)定要求的，納