【正文】 檢查驗收，嚴(yán)格考評。精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。五、組織領(lǐng)導(dǎo)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。到2015年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。第五篇：發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案Xx村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，特制定本實施方案。御 河機加工中心占地面積44畝，廠房面積12654平方米，共有廠房 16棟，現(xiàn)有企業(yè)13家，主要從事機械及零部件、紙箱、醫(yī)用棉簽、化工等生產(chǎn)和加工，從業(yè)人員達162人。為了進一步加快居委會經(jīng)濟發(fā)展，增加集體經(jīng)濟收入，居委會根據(jù)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)情況，將引進的企業(yè)按照行業(yè)進行歸類劃分，于2003年建立了紡織工業(yè)園，2005年建立了機械加工中心，2008年建立了建材倉儲中心。上世紀(jì)八十年代末九十年代初，御河興辦了較多村辦企業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)化初現(xiàn)雛 形，全村蔬菜種植面積2400畝，其中大棚蔬菜1000畝，總產(chǎn)值3000萬元。村兩委抓住土地整理的機遇，按 照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，政策激勵，項目扶持”的原則，拆除原有的舊村莊、進行異地新建，并由村委會統(tǒng)一設(shè)計、規(guī)劃，建起了新農(nóng)村居民點。他們將這些土地資源租賃給有發(fā)展?jié)摿Φ姆N養(yǎng)殖大戶，規(guī)?；l(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬等項目。八、土地整理集約型——代表村：丫子橋村模式特點：通過土地整理，遷村騰地，可以整理出大量的土地，也可以集約的利用土地，合理利用土地資源，引導(dǎo)村民發(fā)展經(jīng)濟，規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村，既壯大村級集體經(jīng)濟，又提高了村民生活質(zhì)量。2009年，區(qū)委區(qū)政府支持居委會利用九陽大道以西的居內(nèi)集體土地24畝創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺——荊州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地，現(xiàn)已修建5000㎡的鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，1500㎡的綜合辦公大樓及1000㎡的后勤服務(wù)場所，并配套設(shè)施設(shè)備。紫荊村通集體資產(chǎn)租賃、建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)廠房等多種途徑盤活了存量資產(chǎn)，為村級經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。紫 荊村依托政策機遇與自身優(yōu)勢，通過“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出租經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)獨立、收益歸村”的形式，已形成機械制造、食品加工、家 具制造、化工、休閑農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖六大支柱產(chǎn)業(yè)，目前，園區(qū)占地面積1500畝，現(xiàn)有企業(yè)23家，其中工業(yè)20家，2008年實現(xiàn)產(chǎn)值15000萬元，實 現(xiàn)稅金275萬元，農(nóng)民人均純收入達6800元，安置就業(yè)人員800余人。使新風(fēng)居委會居民年收入從2003年前的不到3000元增加到2009年底的8000元。賓館內(nèi)有會議室、中餐廳、西餐廳和標(biāo)準(zhǔn)客房，目前已成為三星級賓館。五、依城三產(chǎn)服務(wù)型——代表村：新風(fēng)村 模式特點：城郊村、城中村、園中村，依托緊鄰市區(qū)的特點，積極地為城市居民，尤其是為大學(xué)城服務(wù)。使重點加工龍頭企業(yè)與合作社基地建立了較為緊密 的利益鏈接機制，為規(guī)范的產(chǎn)銷對接提供了一條切實可行的路子。二 是抓信息，廣營銷。合作社始終堅持以市場為導(dǎo)向，組織實施“六統(tǒng)一”的經(jīng)營服務(wù)模式，即統(tǒng)一提供苗種，統(tǒng)一提供飼料，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一產(chǎn)品收購，統(tǒng)一產(chǎn)品品牌，統(tǒng)一市場銷售。全面推廣“1115”（即一畝水面產(chǎn)青魚1噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1萬元以上，獲純利5000元以上）青魚主養(yǎng)模式。合作社擁有固定場所，占地面積1200㎡，資產(chǎn)總額190萬元。其中，村集體拿土地入 股“三社”，在農(nóng)業(yè)種植合作社占股三層，在養(yǎng)殖專業(yè)合作社占股三層，在農(nóng)副產(chǎn)品銷售合作社占股五層，通過入股“三社”，加快了村集體經(jīng)濟發(fā)展。太 陽村借助國家土地整理項目，在充分尊重農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，對“遷村騰地”和平整荒地形成的700多畝土地由村集體統(tǒng)一實行優(yōu)化配置。去年村級實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近10億元，實現(xiàn)利稅8500萬元，全村人均純收入10500元，村集體可用資金3000多萬元。拍馬村于2004年對村辦拍馬紙業(yè)集團所屬企業(yè)進行改制，采取優(yōu)化升級，組建了駿馬紙業(yè)這一龍頭企業(yè)。對駐隊干部實行專項考核，聯(lián)系村未完成目標(biāo)任務(wù)，或者工作 中參與意識不強、指揮工作力度不夠，造成影響工作的，視其情節(jié)扣除部分年終獎。要結(jié)合推行村民自治，抓好以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開工作，村財務(wù)收支情況堅持按月逐項逐筆及時規(guī)范公布。在盤活集體存量土地的同時，要加強對村集體資產(chǎn)租賃等過程的監(jiān)管，村集體一律不得為外單 位和個人提供經(jīng)濟擔(dān)保。（二）強化管理，確保集體資產(chǎn)保值增值。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo) 具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門密切配合。街鎮(zhèn)域社區(qū)管理形式的社區(qū)，要適應(yīng)經(jīng)濟主體需求多元化的新形勢，充分利用老城改造，武漢北編組站等國家重點工程建設(shè)的契機，實行存量資產(chǎn)置換、不足先投的辦法，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的“五個一”，完善社區(qū)功能：建設(shè)一個300㎡的辦公用房，一個300㎡的幼兒園，一個300㎡的門面出租用房，一個90㎡的社區(qū)衛(wèi)生室，一個300㎡的多功能社區(qū)健身用地。地 處臨空經(jīng)濟建設(shè)鐵路公路物流范圍及工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，要用足用好留用地，發(fā)揮征地補償費多的資金優(yōu)勢，實現(xiàn)土地資產(chǎn)和資本的有效結(jié)合。按照“街抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的發(fā)展思路，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，結(jié)合各村實際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展“一村一品”。村級集體發(fā)展過程中積累了一定量的固定資產(chǎn)，如土地、房屋等，一些村還有企業(yè)遺留資產(chǎn)，盤活這些閑置資產(chǎn)，對增加村級集體收入具有重要意義。一是要按照“政府引導(dǎo)、法人投資、企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”的 思路，大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn)，促進流轉(zhuǎn)主體多元化，使土地流轉(zhuǎn)從以前單一的農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)、科技人員、專業(yè)大戶等參與 流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，切實提高土地流轉(zhuǎn)實效。三、發(fā)展思路各村要在認真總結(jié)和借鑒近年來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，采取資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)互動、服務(wù)創(chuàng)收等多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，制定考核細則，把村干部經(jīng)濟待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況掛鉤，與各村簽訂發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責(zé)任狀，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，實行硬帳硬結(jié)。要抓好村級組織辦公活動場所建設(shè)和村級綜合服務(wù)社建設(shè)，努力打造為民服務(wù)的新平臺，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。強基固本，建強組織?？h發(fā)改局、扶貧辦、水務(wù)局、民政局、供銷社等部門要加大扶持力度，將項目資金向村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展?？h財政局要安排一定數(shù)量的資金，采取適當(dāng)形式，支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。上下聯(lián)動，合力攻堅。五、保障措施加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。對村級集體經(jīng)濟十強村和村級集體經(jīng)濟增速快的前十名村，對村黨組織書記和村集體實行重獎。四要幫助協(xié)調(diào)部門，加強溝通聯(lián)系，全方位爭取項目、政策和資金，推動省、市、縣結(jié)對共建部門傾力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極探索，大膽創(chuàng)新，分步抓好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)得力人員，組建工作專班，采取進村入戶、走訪座談、表格統(tǒng)計等多種方式，對村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行逐村調(diào)研。對集體投資投勞形成的一些固定資產(chǎn)，如房屋等資產(chǎn)可采取租賃、拍賣等形式進行盤活，增強村集體收入。要結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對本地具有產(chǎn)量優(yōu)勢與地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，成立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、加工企業(yè)、收購公司等，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，采取“黨組織+公司+農(nóng)戶”、“黨組織+專業(yè)合作社（協(xié)會）+農(nóng)戶”等形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等服務(wù)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，通過提高服務(wù)質(zhì)量適當(dāng)收取費用，以有償服務(wù)方式增加集體收入。山水資源豐富的村，要發(fā)展旅游休閑經(jīng)濟，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等項目，增加村集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入，打造一批旅游休閑專業(yè)村。地處城郊結(jié)合部、中心集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)位優(yōu)勢明顯的村，要通過用足用好留用地政策，通過招商引資、入股集資等形式，興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲、市場、賓館等二、三產(chǎn)業(yè)載體，以獲得穩(wěn)定的物業(yè)租賃收入。股份合作型。要結(jié)合農(nóng)村實際，堅持靠山吃山，靠水吃水，充分發(fā)揮礦產(chǎn)、山林、水能等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟潛力，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。根據(jù)全省脫貧奔小康試點縣建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合全縣農(nóng)村實際，現(xiàn)就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提出