【正文】 三、求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計隊伍統(tǒng)計隊伍建設(shè)是統(tǒng)計各項工作的重中之重。今年的重點工作是搞好第一次全國經(jīng)濟普查工作。（四）進一步加快推進統(tǒng)計信息化建設(shè)。要緊密結(jié)合我市實際，面對數(shù)量較大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變化迅速的調(diào)查對象，逐步建立起遵照國家統(tǒng)一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統(tǒng)計體系。要擴大統(tǒng)計服務(wù)對象，不僅要為黨政機關(guān)服務(wù)，還要為廣大企事業(yè)單位和人民群眾服務(wù)，更加充分地發(fā)揮統(tǒng)計信息資源的使用效益和價值。三要把提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強統(tǒng)計職業(yè)道德建設(shè)、加強統(tǒng)計普法和執(zhí)法檢查、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、加強誠信統(tǒng)計建設(shè)、推進統(tǒng)計監(jiān)審等工作有機結(jié)合起來，多管齊下，綜合治理，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時性。統(tǒng)計工作要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗，就必須實事求是地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展?fàn)顩r，實事求是地反映人民群眾的生產(chǎn)生活水平。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，政府機構(gòu)改革、行政職能轉(zhuǎn)變、統(tǒng)計力量配備和統(tǒng)計信息來源渠道也發(fā)生了許多變化，以往計劃經(jīng)濟體制條件下的統(tǒng)計制度、方法、指標(biāo)體系、組織方式等已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的需要。數(shù)字勝于雄辯，特別是在大改革大投入大發(fā)展的新形勢下，數(shù)據(jù)的說服力、監(jiān)督力和指導(dǎo)作用更加直接，作為業(yè)務(wù)主管單位，各級統(tǒng)計部門就應(yīng)責(zé)無旁貸地?fù)?dān)負(fù)起數(shù)據(jù)把關(guān)的重任，杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報，為領(lǐng)導(dǎo)決策、為社會經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供全過程數(shù)據(jù)服務(wù)。最近各地對“綠色GDP”、“增長質(zhì)量”等概念討論熱烈，這些新概念的提出和應(yīng)用本身就意味著統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計理論方法的創(chuàng)新，應(yīng)該承認(rèn)，目前我們在這方面還僅僅處于探索階段，傳統(tǒng)統(tǒng)計離科學(xué)統(tǒng)計還有一定差距，還要做大量的工作。（二）要深刻認(rèn)識貫徹落實“以人為本”、統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略對統(tǒng)計工作提出的新要求。作為宏觀調(diào)控決策的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計部門必須清醒地認(rèn)識到這一新變化，主動適應(yīng)不斷發(fā)展變化著的形勢，把握新特征，探索新規(guī)律，落實新舉措，進一步增強做好統(tǒng)計工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好各項工作的對接轉(zhuǎn)軌，更好地為吳江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。三是堅持軟硬件共同推進原則，統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)得到新加強。二是堅持標(biāo)本兼治的原則，統(tǒng)計法制建設(shè)取得新進展。下面，我就做好新形勢下的統(tǒng)計工作再強調(diào)幾點：一、肯定成績，認(rèn)清形勢，進一步增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感去年，全市統(tǒng)計條線的廣大干部職工圍繞全面打造“吳江速度”、努力爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵這一總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，認(rèn)真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署，積極參與社會經(jīng)濟的大投入大發(fā)展，切實履行“信息、咨詢、監(jiān)督”職能，服務(wù)于富民、服務(wù)于改革、服務(wù)于發(fā)展，解放思想，開拓進取，與時俱進，各項工作均取得了一定成效。同志們，在新的歷史條件下，統(tǒng)計工作的影響越來越大，統(tǒng)計工作的責(zé)任越來越重，大家要進一步增強責(zé)任感和使命感，切實采取有效措施，抓好貫徹落實，努力為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。各鎮(zhèn)（辦）、區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，帶頭模范遵守《統(tǒng)計法》，為統(tǒng)計部門依法統(tǒng)計撐腰壯膽。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點和經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題以及影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性課題，深入開展調(diào)查研究和專題分析，努力推出一批分析全面、觀點明確、問題客觀、措施可行的統(tǒng)計分析精品，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀。加強和改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，不斷提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。（三）開拓進取，加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新步伐統(tǒng)計部門要積極探索和推進統(tǒng)計制度方法改革，不斷提高統(tǒng)計制度方法的科學(xué)性，切實增強統(tǒng)計工作適應(yīng)需求的能力。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作（二）確保質(zhì)量，繼續(xù)做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作普查質(zhì)量是普查工作的關(guān)鍵，能否獲取高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)決定了農(nóng)業(yè)普查工作的成敗，也將直接影響區(qū)委、區(qū)政府涉及“三農(nóng)”政策的制定?！耙环莞?，一份收獲”，我們只有堅持創(chuàng)新，不斷改革，才能贏來又一個豐收年。統(tǒng)計隊伍素質(zhì)急待提高有的同志認(rèn)為統(tǒng)計工作求人多、難度大、待遇低，思想上不求上進，被困難嚇倒，統(tǒng)計事業(yè)心、責(zé)任感不強。一些地區(qū)、單位和個人，為了各自的利益，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章。自主創(chuàng)新能力不強面對經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，很多同志仍熱衷于傳統(tǒng)模式下統(tǒng)計方法，坐等、坐收統(tǒng)計報表；習(xí)慣于用傳統(tǒng)的思維方式去解決工作的問題，不能大膽改革、大膽創(chuàng)新。因此，我們要滿懷著歷史的責(zé)任和必勝的信心，去面對一個又一個的機遇和挑戰(zhàn)；只要我們有勇氣和信心，就可以取得一個又一個的突破，在挑戰(zhàn)面前實現(xiàn)跨越，在跨越中求得發(fā)展。統(tǒng)計工作取得的成就為統(tǒng)計事業(yè)加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，加大投入，統(tǒng)計工作環(huán)境大為改善，統(tǒng)計現(xiàn)代化水平顯著提高，統(tǒng)計人才隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，從而為推進我區(qū)統(tǒng)計事業(yè)健康快速發(fā)展提供了有力保障。因此，統(tǒng)計工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用越來越突出，扮演的角色越來越重要，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注也越來越多。還明確提出了“要深化對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)的認(rèn)識，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系”。二、分析形勢，找準(zhǔn)問題，增強做好統(tǒng)計工作的使命感和責(zé)任感落實省市統(tǒng)計工作會議精神和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，完成全年的工作任務(wù)，必須要全面地觀察形勢，認(rèn)真地分析形勢，清醒地認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確地把握形勢。（四）基層基礎(chǔ)建設(shè)有所加強，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提高區(qū)政府高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計部門狠抓統(tǒng)計臺帳建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)工作，切實加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀真實，基本準(zhǔn)確地反映了我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。尤其是廣大普查工作人員以積極進取、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的精神狀態(tài)，勤勤懇懇，默默奉獻，付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，涌現(xiàn)出一大批先進單位和先進個人。今年1月1日起，全區(qū)1000余名普查員入戶登記，目前登記工作基本結(jié)束，為全面完成農(nóng)業(yè)普查任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。下面，我就做好統(tǒng)計工作講三點意見。要積極實踐三個代表重要思想，爭做三有一好先鋒，解放思想，實事求是，開拓進取，努力工作，把汕頭統(tǒng)計事業(yè)推上新臺階，為加快國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻!謝謝大家。要加大對統(tǒng)計投入力度，保證統(tǒng)計部門正常的經(jīng)費開支，尤其是各項普查的專項資金，一定要落實，專項專用。要切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。城調(diào)隊和企調(diào)隊要發(fā)揮機動靈活、反應(yīng)快捷的優(yōu)勢，加強專項調(diào)查和分析，及時提供較具參考價值的信息咨詢建議和調(diào)研報告。統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的主旋律和永恒的主題，為黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，為社會各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是統(tǒng)計部門應(yīng)盡的職責(zé)。另一方面要做好宣傳發(fā)動和普查員培訓(xùn)等各項前期準(zhǔn)備工作。目前，普查工作已進入最關(guān)鍵的登記階段，特別是今年前幾個月。今年，統(tǒng)計調(diào)查的任務(wù)十分繁重。這樣，才能比較客觀地反映城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收支情況。城調(diào)隊要擴大住戶調(diào)查樣本量和樣本覆蓋面，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性。國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了通知，各地一定要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國家的核算制度。隨著經(jīng)濟形勢不斷發(fā)展，地方各級政府和部門對統(tǒng)計工作的要求越來越高，舊的統(tǒng)計制度已越來越不適應(yīng)。我們當(dāng)時還有一個通知，就是假如各地這些不是專業(yè)需要的人才，要把編制收回來，不給你，希望回去以后落實一下。其次，要提高統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)。去年市編委增拔到區(qū)縣統(tǒng)計局的46個編制，一定要按市政府的要求，保證到位，不能移作它用，更不能沒有通過考試而隨意塞進來，一定要保質(zhì)保量?；鶎咏y(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員肩負(fù)著源頭數(shù)據(jù)的采集任務(wù)。要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，堅決查處各種違反統(tǒng)計法規(guī)法紀(jì)的行為，從源頭上狠抓統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實與否，關(guān)系到一個地方的情況能否得到正確反映，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的決策是否準(zhǔn)確，關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會能否發(fā)展，關(guān)系到政府的信譽。各級黨政必須高度重視并認(rèn)真解決這些問題，特別是有《統(tǒng)計法》之后，咱們各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該把它當(dāng)成是依法行政、依法辦事的一個重大問題，你現(xiàn)在造假數(shù)字或者數(shù)字不實，都是要按違法行為來處理，所以這是需要我們各級都非常認(rèn)真來重視、來落實好的問題，下大力氣促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。統(tǒng)計隊伍的文化程度偏低，統(tǒng)計人員在知識結(jié)構(gòu)和層次上還不能滿足統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。區(qū)縣統(tǒng)計機構(gòu)雖然已經(jīng)單設(shè)，但人員編制仍然不足，去年機構(gòu)改革增加區(qū)縣46個行政編制，但部分區(qū)縣增加的統(tǒng)計編制并沒有全部落實。但是我們的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計渠道不順暢，所以很多該清上來的都沒清，反而有一些地方為了方便，它干脆也不去做科學(xué)的分析，也不去做比較艱苦的工作，就隨意性就來想，所以在我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)，有些想了以后就虛報，當(dāng)然為了完成指標(biāo)虛報的也有，當(dāng)然這個量不大，我看我們汕頭的數(shù)據(jù)總的還是缺一大塊，可以這么講，包括我們現(xiàn)在稅收的貢獻率、財政的貢獻率。通過我們這次經(jīng)濟普查，實際上我們現(xiàn)在已經(jīng)清理出來的企業(yè)、個體工商戶都是增長在30%以上。少數(shù)地方統(tǒng)計工作指導(dǎo)思想不明確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)受到來自各種考核、行政干預(yù)的情況較為嚴(yán)重，特別是基層，有些鎮(zhèn)(街道)、村(居)統(tǒng)計數(shù)據(jù)圍著計劃指標(biāo)轉(zhuǎn)。社會各界對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，成為統(tǒng)計發(fā)展的強大拉動力。統(tǒng)計工作條件得到改善，搬新辦公址，人手實現(xiàn)一臺計算機。木聲書記、志光市長經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作的匯報，對統(tǒng)計工作作出重要指示，并對統(tǒng)計工作從機構(gòu)、編制、資金上給予大力支持。另一方面要靠各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計人員解放思想，實事求是，辛勤勞動，把人民群眾創(chuàng)造的成果統(tǒng)計上來，準(zhǔn)確反映。中心城區(qū)居民人均可支配收入9930元，農(nóng)村居民人均純收入4089元，%%。比20**%。希望你們再接再厲、乘勢而上，力促統(tǒng)計工作上新臺階。在網(wǎng)站建設(shè)方面，逐步加大了信息采編力度，提高了信息加載的及時性，豐富了信息加載內(nèi)容。三年來，全市共查出統(tǒng)計違法行為150多宗，對情節(jié)較嚴(yán)重的10宗進行了立案查處，對30個單位通報批評，有51個單位責(zé)令整改，有4家企業(yè)在新聞媒體上曝光。五是統(tǒng)計法制工作實現(xiàn)新突破。市統(tǒng)計部門按照國家和省統(tǒng)計局統(tǒng)計制度方法改革的總體要求，規(guī)范國民經(jīng)濟核算制度，完善核算體系。把區(qū)縣統(tǒng)計局從計劃發(fā)展局中分離出來，單獨設(shè)置，打破了汕頭區(qū)縣統(tǒng)計機構(gòu)單設(shè)的歷史。各級統(tǒng)計部門堅持實事求是的原則，緊緊抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個中心，下大力氣抓好源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，繼續(xù)完善GDP和專業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計快報，時效性強，為領(lǐng)導(dǎo)及時掌握經(jīng)濟運行情況提供重要參考。下面，我講三點意見：一、統(tǒng)計工作取得顯著成績近幾年來，在省統(tǒng)計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大精神，圍繞黨委、政府中心工作，解放思想，開拓進取，圓滿完成了各項任務(wù)，為我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出積極貢獻。我看，仲池市長的這些話說到位了。我說原來你為什么沒有想到這一點呢?多報了，老百姓吃苦啊!我們請示省政府，請示國家統(tǒng)計局，答復(fù)是堅決維護統(tǒng)計的權(quán)威，一個數(shù)也不能改。讓人民群眾通過統(tǒng)計看到發(fā)展，通過數(shù)據(jù)感受發(fā)展。比如最近國務(wù)院辦公廳、教育部通知，高教的升格，高教資格的評定，所有的數(shù)據(jù)都要以統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，多少就業(yè)率、多少教師、多少課桌、多少圖書等等，統(tǒng)統(tǒng)都要以統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)寫報告。此外，我們還要評定發(fā)布新型工業(yè)化100強，評定發(fā)布建筑房地產(chǎn)業(yè)100強，評定發(fā)布經(jīng)濟100強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。經(jīng)濟增長是粗放型的，同樣的1000元產(chǎn)值，當(dāng)時前蘇聯(lián)的消耗是德國的3倍，是日本的4倍，是瑞典的5倍。占54%。他講，20**%，增速已連續(xù)四年保持在10%以上，但是經(jīng)濟增長付出的資源環(huán)境代價過大。省委、省政府已經(jīng)發(fā)了文，所有的數(shù)據(jù)評估認(rèn)定，省統(tǒng)計局牽頭負(fù)責(zé)。第二要建立新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系，考核評估各市、縣的發(fā)展水平和工作業(yè)績。兩天申訴期到了以后，給你下達一個文字的通知，湖南省增長百分之多少，這是第三次下。省局這些專業(yè)處室的數(shù)據(jù)得到了國家的批復(fù)，省局核算處再進行初步核算，然后上報國家局，這又是一上。這就是說，國家沒有認(rèn)定之前，省里公布的數(shù)據(jù)無效。GDP核算現(xiàn)在是下算一級，省一級要國家認(rèn)定才能公布，市一級要省里認(rèn)定后才能公布。國家還采取了一個辦法，就是對規(guī)模以上工業(yè)增加值總量和增長速度調(diào)整計算系數(shù)，俗稱打折。我相信在座的同志比我都懂，生產(chǎn)法是三次產(chǎn)業(yè)的增加值之和，加起來就叫做生產(chǎn)法核算辦法。我同大家吹一吹風(fēng)，目前全國GDP核算存在三個問題：一是國家GDP總量與各省、直轄市、自治區(qū)的總量不匹配。很多經(jīng)濟學(xué)家分析、預(yù)測，我們也預(yù)測，如果一季度(3月份)GDP增長速度降不下來，還要加息。緊緊把握為黨政領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為社會公眾服務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督的整體功能。如果說查處了哪一個市，哪一個縣，哪一個大中型企業(yè)多報、虛報，哪一個民營企業(yè)瞞報、拒報，只要一曝光，那個壓力是相當(dāng)大的。要加強目標(biāo)管理，特別是要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理。要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高這支隊伍的素質(zhì)。比如，益陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革后，有的鄉(xiāng)十幾萬人，一般的都有七、八萬人。統(tǒng)計工作的重點，是要把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，把基層工作做扎實，確實加強基層統(tǒng)計工作，特別是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大中型企業(yè)和開發(fā)區(qū)的統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)在統(tǒng)計工作遇到了很多新情況，新問題。28號省政府常務(wù)會議，將專題研究統(tǒng)計工作，要召開全省的統(tǒng)計工作會議，要幫我們解決一系列問題。真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，及時提供準(zhǔn)確、全面、具體的數(shù)據(jù)對正確認(rèn)識和分析經(jīng)濟運行態(tài)勢，作出符合客觀實際的結(jié)論和推斷至關(guān)重要，統(tǒng)計工作是經(jīng)濟社會發(fā)展的推動器，通過統(tǒng)計取得的各種資料，反饋的各種數(shù)據(jù)，能夠及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況、新問題。一看數(shù)據(jù)，就曉得這個市、這個縣經(jīng)濟社會運行得怎么樣?不光是幾個百分點，百分點高低的原因在哪里呢?增長，是什么東西增長的?降下來，是什么東西降下來的?數(shù)據(jù)里面有答案!另一方面是有了觀點找數(shù)據(jù)。一方面是要數(shù)據(jù)里面找觀點，很多數(shù)據(jù)一擺，觀點就在里面了。黨和國家作出決策依靠什么?依靠統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)!仲池市長剛才講，做一個稱職的市長、區(qū)縣(市)長，一定要懂統(tǒng)計。肖捷常務(wù)副省長多次要求我們，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要象電話號碼一樣真實可信。最近，國家發(fā)改委主任馬凱同志指出：統(tǒng)計工作對宏觀調(diào)控太重要了，宏觀調(diào)控離不開統(tǒng)計部門，統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)系到對宏觀大勢的把握，特別是目前進入宏觀調(diào)控的關(guān)鍵階段，準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)系重大。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》明確指出：要完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系。統(tǒng)計是國家實行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的